Какими должны быть эффективные гарантии безопасности для Украины? Эту тему обсудил вернувшийся с каникул Европарламент вместе с верховной представительницей ЕС по иностранным делам Каей Каллас и еврокомиссаром по вопросам расширения ЕС Мартой Кос во вторник, 9 сентября.

Большинство депутатов и представителей фракций высказались за продолжение поддержки Украины и давления на Россию, хотя их взгляды на гарантии безопасности разошлись.

"Нет смысла говорить о гарантиях безопасности, пока мы не способны оказать давление на Путина, чтобы он захотел мира, - заявил от имени фракции социал-демократов нидерландский депутат Тийс Ройтен. - Поэтому наша стратегия должна измениться: больше давления, больше оружия, более жесткие санкции, фактическое обеспечение их соблюдения, конфискация (замороженных. - Ред.) российских активов". По его мнению, пытаясь избежать риска сегодня, Европа обрекает себя на еще больший риск в будущем.

Ауштрявичюс: Закрыть небо над Украиной и ввести войска стран ЕС

Чтобы остановить Россию, Европе необходимо создать оборонный механизм, который будет сильнее милитаристских амбиций Кремля, заявил от имени фракции либеральных и центристских партий Европарламента "Обновляя Европу" литовский депутат Пятрас Ауштрявичюс. Он пояснил, что это значит "включить территорию Украины в европейскую систему безопасности" и укрепить ее вооруженные силы. "Гарантии безопасности будут эффективными, если они будут подлинными и достаточными. Безопасное небо над Украиной, развертывание вооруженных сил государств-членов ЕС на ее территории и дальнейшая военная помощь Украине - это лишь часть гарантий безопасности, которые могут действительно сработать", - перечислил парламентарий. Кроме того, по его словам, Москва должна выплатить Киеву репарации.

Ауштрявичюс убежден, что решение Европейского суда по правам человека от 9 июля по делу "Украина и Нидерланды против России", в котором РФ была признана виновной в систематических нарушениях в Украине, включая сбитый самолет рейса MH17, создает правовую основу для использования замороженных активов РФ для компенсации ущерба украинскому народу.

Лагодинский: Бундесвер должен присутствовать в Украине

Европа должна направить войска в Украину после прекращения огня, и среди этих войск должен быть и бундесвер, убежден немецкий депутат Сергей Лагодинский (Sergey Lagodinsky), представлявший фракцию "зеленых". "Европейское (военное. - Ред.) присутствие - это не война, это мир, это часть дипломатии. Если мы обеспечиваем присутствие после установления мира, то это гарантия мира, а не военная операция, - считает он. - Лидерская роль Германии не подлежит сомнению. Прошли те времена, когда Германия была гарантом мира благодаря своей сдержанности. Теперь мы должны взять на себя ответственность".

В то же время парламентарий потребовал активного участия США в предоставлении гарантий безопасности как Украине, так и всей Европе.

Членство в ЕС как гарантия безопасности Украины

Для обеспечения безопасности и свободы Украины чрезвычайно важно, чтобы она могла присоединиться к Европейскому Союзу, причем сразу же после выполнения всех условий. Об этом заявил от имени крупнейшей фракции христианских демократов Европейской народной партии финский депутат Пекка Товери, возглавляющий делегацию в Парламентском комитете по ассоциации ЕС-Украина.

Учитывая, что начало основной части переговоров о ее членстве в Евросоюзе блокирует Будапешт, Товери призвал усилить на него давление всеми доступными способами. "Есть такие государства-члены, как Венгрия, которые сотрудничают с Россией, чтобы саботировать и предотвратить интеграцию Украины в ЕС. Это совершенно неприемлемо. Европарламент, Еврокомиссия и Совет ЕС должны использовать все инструменты и давление, чтобы не допустить саботажа Венгрией или любым другим государством-членом Евросоюза нашего общего будущего с Украиной", - указал он.

Членство Украины в ЕС - в стратегических интересах всего континента, отметил польский депутат Михал Дворчик, от имени правоконсервативной фракции Европейские консерваторы и реформисты. "Это означает повышенную энергетическую безопасность и стабильность восточных границ. Сильная Европа - это Европа с Украиной. Поэтому сегодня наш долг - не только солидарность, но и смелость, чтобы вместе построить это будущее, поддерживая Украину в ее борьбе и на пути дальнейших реформ", - сказал он.

Дать ли возможность европейцам вступать в ВСУ?

Однако даже в лагере союзников Киева заметна различная степень готовности к вовлечению в войну против России. В отличие от Москвы, задействующей северокорейские войска для участия в боевых действиях, Киев не располагает военной поддержкой других государств: ни одна армия, кроме ВСУ, украинскую территорию не защищает. Страны ЕС обсуждают возможность направить войска в Украину только после прекращения огня и лишь в качестве наблюдателей за его соблюдением.

Учитывая этот факт, внефракционный депутат из Германии Лукас Зипер (Lukas Sieper) предложил всем странам Европы официально разрешить участие своих граждан в войне против России на стороне Украины, "чтобы бороться за свободу". По его словам, кроме Польши ни одно государство Евросоюза не приняло такого решения: "Существует концепция, которую до сих пор реализует только одно европейское правительство, а именно: разрешить своим гражданам сражаться в украинской армии. Это разрешает только Польша".

Он обратился к главе парламентского комитета по обороне Мари-Агнес Штрак-Циммерман (Marie-Agnes Strack-Zimmermann) с вопросом, согласна ли она с тем, что Германии также следует позволить своим гражданам воевать на стороне ВСУ. Немецкая депутат от ответа на этот вопрос уклонилась, хотя до этого заявила, что "слышит о "коалиции желающих", но видит прежде всего национальные эгоизмы".

Левые и правые критикуют политику ЕС в отношении Киева

Традиционно для нынешнего созыва Европарламента, критика политики Евросоюза в отношении Украины прозвучала от имени самых правых и самых левых фракций.

"Когда я слышу предложения, что ЕС должен разместить войска в Украине, то, как мать четверых сыновей, испытываю ужас. Каждое такое заявление приближает войну к Европейскому Союзу, а не мир к украинцам", - высказалась венгерка Кингa Гал, от имени правопопулистской фракции "Патриоты за Европу". Она считает, что мирного урегулирования в Украине до сих пор не удалось достигнуть, потому что Евросоюз "не признает и не предпринимает никаких действий, чтобы выиграть эту войну не на поле боя, а исключительно дипломатическим путем".

По поводу переговоров о вступлении Украины в ЕС, которые блокирует создатель ее фракции Виктор Орбан, она повторила его утверждения, что страна "не готова к ускоренному присоединению" к Евросоюзу, а политику расширения нельзя смешивать с гарантиями безопасности.

Немец Ханс Нойхофф (Hans Neuhoff) от имени ультраправой группы "Европа суверенных наций" высказался о том, что единственной эффективной гарантией безопасности для Украины было бы "возвращение к нейтралитету".

"Если вы уже сейчас, до начала переговоров, сообщаете, что хотите разместить войска в Украине, то это просто недопустимо, - заявила от имени левых сил в Европарламенте его соотечественница Озлем Демирель (Özlem Demirel), обращаясь к Каллас и Кос. - Это ясно показывает, что вы не хотите мира".

Еврокомиссия: Гарантии безопасности для Украины - сильная армия и членство в ЕС

Каллас, которая открывала и закрывала дебаты, сообщила, что странам Запада уже удалось договориться о "серьезных обязательствах", которые гарантировали бы безопасность Украины в случае перемирия, однако в подробности не вдавалась. "Самая надежная гарантия безопасности - это сильная украинская армия", - считает глава внешнеполитической службы Евросоюза. 

По ее словам, ЕС уже подготовил около 80 000 украинских солдат у себя и готов расширить миссию EUMAM и на украинскую территорию. "Мы являемся крупнейшим поставщиком услуг по подготовке украинских вооруженных сил, и мы также начали работу по изменению мандата нашей миссии, чтобы готовить солдат в Украине", - указала Каллас. Между тем гражданская миссия EUAM, по ее словам, поддерживает украинскую полицию и помогает укреплять верховенство права в стране. И, наконец, Евросоюз намерен и далее укреплять оборонную промышленность Украины, в том числе предоставляя ей возможность производить военную технику в странах ЕС. 

Самая мощная гарантия безопасности - это вступление Украины в Евросоюз, подчеркнула Марта Кос. "Каждая проведенная реформа, каждый открытый раздел переговоров, каждый шаг вперед еще крепче привяжут Украину к нашему общему европейскому дому", - заявила она. По ее словам, это станет сигналом России о том, "что европейская судьба Украины необратима".