Эмманюэлю Макрону пришлось долго ждать положительного ответа из Берлина. Президент Франции уже несколько раз предлагал Германии поговорить о ядерном сдерживании в Европе - на основе французского ядерного оружия. Но до сих пор он получал отказ.

Сегодня ситуация меняется: лидер Христианско-демократического союза (ХДС) Фридрих Мерц (Friedrich Merz), который, вероятно, станет следующим федеральным канцлером Германии, готов к диалогу. Все резко изменилось с приходом в Белый дом Дональда Трампа, который может лишить европейских союзников военной защиты США. Мерц хочет поговорить с обладающими ядерным оружием Францией и Великобританией о ядерном сдерживании в Европе.

"Совместное сдерживание": американские ядерные бомбы в Германии

На протяжении десятилетий Германия находится под ядерным зонтиком США. В ФРГ размещены до 20 американских атомных бомб. Только президент США обладает кодами их активации. Однако бундесвер предоставляет боевые самолеты, которые в случае необходимости могут доставить бомбы до цели. НАТО называет это "совместным использованием ядерного оружия", поскольку в реализации такого плана участвуют и другие европейские страны.

Эксперты по безопасности не ожидают, что США выведут свое ядерное оружие из Европы в ближайшем будущем. "Я не думаю, что это неизбежный сценарий, потому что НАТО и совместное использование ядерного оружия имеют большое стратегическое значение для США по разным причинам", - говорит Саша Хах (Sascha Hach), эксперт по европейской безопасности и контролю над вооружениями в Институте исследования проблем мира во Франкфурте-на-Майне (PRIF). "Но ничего исключать нельзя", - добавляет он. Для США одним из стратегических преимуществ размещения ядерного оружия в Европе является возможность ответа на российскую агрессию.

Германии запрещено иметь собственное ядерное оружие

Но даже если американские ядерные бомбы на данный момент остаются в Европе, те сомнения, которые Трамп сеет относительно обещаний США поддерживать НАТО, наносят ущерб, подрывая доверие к ядерному сдерживанию. Германия, которая в этом вопросе всегда сильно полагалась на США, теперь хочет пересмотреть свою политику безопасности. Бундесвер будет перевооружен быстрее, чем планировалось.

Так называемый ядерный зонтик также обсуждается. Достаточен ли он в качестве средства сдерживания против мощного ядерного арсенала России, насчитывающего более 5500 боеголовок? Германии запрещено иметь собственное ядерное оружие. В частности, это было предусмотрено,  "Договором два плюс четыре" от 1990 года, ставшего основой воссоединения страны.

На европейском континенте только Великобритания и Франция имеют собственное ядерное оружие, а в рамках ЕС - только Франция. Но есть и ограничения: британские ядерные силы тесно связаны с США и в случае конфликта переходят в распоряжение НАТО. Иная ситуация сложилась во Франции, которая придает большое значение независимости своих ядерных сил. Они не подчиняются объединенным командным структурам альянса.

Военно-морские и военно-воздушные ядерные силы

Франция располагает примерно 290 ядерными боеголовками, которые могут быть запущены как с атомных подводных лодок, так и с истребителей Rafale. Ядерные силы предназначены для защиты "жизненно важных интересов" страны. По мнению Франции, они одновременно усиливают безопасность Европы, затрудняя осуществление планов потенциальных противников.

Как именно могло бы выглядеть германо-французское сотрудничество в вопросах ядерного сдерживания? Прежде всего, необходимо наладить интенсивный обмен информацией по этому вопросу, считает Париж. Сведения об обращении с ядерным оружием и о стратегическом планировании являются крайне чувствительной темой. У Франции есть многолетний опыт в этой области, которого, естественно, нет у Германии.

По словам французского эксперта по безопасности Камиля Гранда из Европейского совета по международным отношениям, совместные учения немецких и французских ВВС также вполне возможны. Это также может включать в себя прилет в Германию французских истребителей Rafale с ядерным оружием. Однако планов по размещению французских носителей ядерного оружия или другой ядерной инфраструктуры в Германии, как это предполагалось в некоторых СМИ, нет. До этого еще далеко.

Командование остается за президентом Франции

То, что другие страны непосредственно участвуют в управлении ядерными арсеналами, как это практикуется в НАТО при совместном использовании ядерного оружия, для Франции неприемлемо. "Ошибочно полагать, что французские ядерные гарантии будут аналогичны ядерным гарантиям США", - подчеркнул Камиль Гранд в интервью DW.

Французское правительство всегда давало понять, что не откажется от контроля над принятием решения о применении ядерного оружия. "Что бы ни случилось, решение всегда было и будет в руках президента Республики, главнокомандующего вооруженными силами", - подчеркнул Эмманюэль Макрон в своем обращении к нации в начале марта.

Что может сделать Европа?

Не только французские, но и британские ядерные силы ориентированы на национальную оборону. Соединенное Королевство - единственное государство, обладающее ядерным оружием только одного типа. Ядерные силы сдерживания страны полностью базируются на море. Его основу составляют четыре атомные подводные лодки, размещенные у западного побережья Шотландии.

Все это ограничивает возможности в ближайшем будущем использовать это оружие в рамках более широко организованной европейской ядерной обороны. Возможен более интенсивный стратегический диалог, а также "политическое заявление о том, что французский и британский ядерный арсенал будет использоваться для защиты европейской территории в чрезвычайных ситуациях", заявил DW эксперт по безопасности Саша Хах. "Но то, что ядерные силы Франции и Великобритании будут развиваться таким образом, чтобы быть адаптированными к европейской обороне, я считаю нереалистичным", - полагает он.

Количество ядерных бомб не имеет решающего значения

Фридрих Мерц также подчеркивает, что цель состоит не в том, чтобы заменить американское ядерное оружие в Европе, а в том, чтобы дополнить его. США в НАТО считаются незаменимыми не только из-за своего ядерного арсенала, но и благодаря другим уникальным возможностям, которые есть только у них. К этому, в частности, относятся прямые контакты с российскими командными пунктами и системы оповещения о пусках баллистических ракет. Все это позволяет избежать непреднамеренной эскалации.

"Когда мы в Европе обсуждаем, как нам жить без США, мы всегда сосредотачиваемся на том, достаточно ли у нас бомб, - критикует Хах. - При этом не учитывается тот факт, что без США могут быть утрачены и другие важные механизмы обороны, такие как прямые военные контакты с другой стороной". "Я бы сказал, что в интересах Европы создать аналогичные структуры и механизмы, над которыми мы также будем иметь контроль", - указал эксперт.