Германия отменяет процедуру ускоренного гражданства
8 октября 2025 г.
"Небольшое изменение, большой эффект". Так один из депутатов от правящей партии Христианско-демократический союз (ХДС) прокомментировала отмену ускоренной процедуры получения гражданства Германии за три года. Бундестаг в среду, 8 октября 2025 года, поддержал внесенный правительством консерваторов из блока ХДС/ХСС и социал-демократов из СДПГ законопроект об изменениях правил натурализации. В третьем чтении за него проголосовали 450 депутатов. Министр внутренних дел ФРГ Александер Добриндт (Alexander Dobrindt) заявил, что отмена ускоренной процедуры должна среди прочего снизить привлекательность нелегальной миграции в рамках провозглашенного Берлином курса на "миграционный разворот".
Остается в силе общее правило - для получения гражданства ФРГ нужно прожить в стране минимум пять лет. Этот срок не будет увеличен до восьми лет, как это было раньше. Также останется в силе введенная предыдущим правительством норма о двойном гражданстве. Сохранение обоих правил стало компромиссом с СДПГ, которая реформировала немецкое законодательство, находясь у власти в прошлом правительстве вместе с "зелеными" и либералами.
Теперь поправки в миграционное законодательство должен одобрить бундесрат - представительство федеральных земель ФРГ. Эксперты отмечают, что до вступления изменений в силу можно подавать заявления по старому законодательству, но будут ли их рассматривать - никто предсказать не берется.
АдГ: отмены ускоренной процедуры получения гражданства недостаточно
Крупнейшая оппозиционная фракция в бундестаге - ультраправой партии "Альтернатива для Германии" (АдГ) - поддержала изменения, но считает, что их недостаточно. Ее представители потребовали возвращения к восьмилетнему сроку для получения гражданства и отмены возможности иметь паспорта двух государств. АдГ обвинила правящую коалицию в том, что та, по ее убеждению, недостаточно жестко ограничивает миграцию.
Другие оппозиционные партии, "зеленые" и Левая партия, наоборот - подвергли критике отмену ускоренной процедуры. Левые в частности критикуют, что не предусмотрен переходный период для тех, кто уже подал документы, но пока не получил ответа от ведомств по делам иностранцев. Рассмотрение анкет иногда длится годами. Представители "зеленых" отметили, что требования для получения гражданства по ускоренной процедуре и так были высокими.
Также с критикой выступило руководство Diakonie - гуманитарной организации протестантской церкви в Германии. Там считают, что отмена ускоренной процедуры гражданства "тормозит интеграцию" вместо того, чтобы вознаграждать тех, кто старается интегрироваться.
Эхо миграционного кризиса
Обещание отменить ускоренную процедуру, которую в немецких СМИ иногда называли "турбонатурализацией" (Turboeinbürgerung), было одним из пунктов программы блока ХДС/ХСС на досрочных выборах в бундестаг в феврале 2025 года. Консервативные партии считают, что интеграция в немецкое общество требует большего времени. Их аргумент - гражданство должно стоять в конце процесса интеграции, а не в начале, как они трактуют ускоренную процедуру.
Регулирование иммиграции - одна из центральных тем в Германии после миграционного кризиса 2015 года, когда правительство канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) решило не останавливать на границе, а принять в стране волну беженцев общей численностью около миллиона человек. С тех пор поток беженцев и мигрантов постепенно уменьшался, особенный спад зафиксирован в 2025 году. Сейчас в Германии проживают более 12 миллионов граждан других стран, это около 15 процентов населения.
Ускоренная процедура после трех лет проживания в стране вступила в силу недавно - в июне 2024 года. Помимо общего условия в виде стабильного дохода она требовала от кандидата знания немецкого языка на уровне С1 и того, что в законе названо "особыми достижениями в интеграции". Речь идет об участии в различных инициативах на общественных началах, например, в добровольных пожарных дружинах.
Какой эффект дало ускоренное предоставление гражданства?
Для большинства проживающих в Германии более миллиона беженцев из Украины нынешние изменения не будут иметь последствий, поскольку для получения гражданства им нужно выполнить иные условия, например, иметь разрешение на проживание в ФРГ в связи с работой.
Официальная статистка показывает резкий скачок решений о предоставлении немецкого гражданства за последние полтора года. В 2024 году гражданами Германии стали 292 тысячи иностранцев. В Берлине с января по август 2025 года гражданство получили около 27 тысяч человек - это больше, чем за вес прошлый год. Также в Берлине самое большое в стране число натурализованных по ускоренной процедуре, по разным оценками в СМИ - от 300 до 500. В остальных федеральных землях цифры на порядок ниже. На этом фоне обозреватели в СМИ считают отмену "турбонатурализации" символическим жестом.