Введенное федеральным правительством правило о так называемом триаже - распределении ограниченных жизненно важных мест в отделениях интенсивной терапии во время пандемии - признано неконституционным и недействительным. Федеральный конституционный суд Германии постановил, что эта норма нарушает свободу профессиональной деятельности врачей и их право проводить лечение "без внешнего вмешательства в их профессиональные решения". Постановление было принято 23 сентября и опубликовано во вторник, 4 ноября. Судьи в Карлсруэ также указали, что федеральное правительство, принимая норму о триаже, вышло за рамки своих полномочий.

Поводом для спора стало предыдущее решение Конституционного суда (дело № 1 BvR 1541/20). 16 декабря 2021 года суд обязал законодателя принять меры для защиты людей с инвалидностью на случай введения триажа во время пандемии. Суд тогда постановил, что при нехватке ресурсов интенсивной терапии пациенты с инвалидностью не должны подвергаться дискриминации при выборе, кого лечить в первую очередь.

В ответ федеральное правительство внесло поправки в закон об инфекционной защите, установив критерии триажа. Согласно им, при распределении ограниченных коек решающим фактором должна быть лишь краткосрочная вероятность выживания. Дискриминация по признаку инвалидности, возраста, пола или происхождения была запрещена.

Иск врачей и ограничение профессиональной свободы

Однако ряд врачей скорой помощи и интенсивной терапии подали иск, заявив, что новый закон ограничивает их профессиональную свободу. По их мнению, именно врачи должны самостоятельно решать, как в условиях пандемии спасти наибольшее число пациентов.

Конституционный суд согласился с этой позицией, подчеркнув, что профессиональная свобода врачей включает право быть "свободными от профессиональных указаний". Врачи должны иметь возможность самостоятельно решать, лечить ли пациента и каким образом. Закон об инфекционной защите, по мнению суда, ограничивает эту свободу.

Компетенция федеральных земель

Кроме того, суд в Карлсруэ постановил, что в вопросах регулирования триажа компетенция принадлежит не федеральному центру, а федеральным землям. Согласно Основному закону ФРГ, федеральное правительство может принимать меры "против общественно опасных или заразных заболеваний", но это касается действий, направленных на предотвращение или сдерживание эпидемий. Правило о триаже, отметил суд, не служит борьбе с инфекциями, а лишь определяет, кто может быть принят на лечение.

Суд также отклонил аргумент о том, что закон можно считать актом "общественного попечения", где федеральный центр имеет частичные полномочия. По мнению суда, норма о триаже "не носит попечительского характера" и потому не подпадает под эту категорию.