Министры иностранных дел на заседании в понедельник, 13 октября, не пришли к согласию о возобновлении диалога с Россией по новому базовому соглашению с ЕС. За скорейшее возобновление переговоров высказался госминистр в МИД ФРГ Гюнтер Глозер (Günther Gloser). "Достаточно назвать такие ключевые слова, как поставка энергоресурсов и энергетическая безопасность, чтобы задуматься над тем, можем ли мы позволить себе застой в переговорах", - сказал Глозер.

"Мы должны продвигаться вперед аккуратно"

Представитель Германии напомнил, что ЕС заморозил переговоры по выработке текста соглашения в связи с вооруженным конфликтом на Кавказе, но в настоящее время Россия выполнила условия ЕС и вывела свои войска из так называемых зон безопасности на территории Грузии.

Однако министр иностранных дел Финляндии Александер Стубб оказался прав, заявив перед началом заседаний, что никакого решения по данному вопросу принято не будет. "Мы должны продвигаться вперед аккуратно", - напомнил свои же слова министр и выразил уверенность в том, что ситуация положительно разрешиться непосредственно перед саммитом Россия-ЕС, который запланирован на 14 ноября нынешнего года.

Диалог ЕС с Белоруссией может возобновиться

Меньше споров вызвали такие вопросы повестки дня, как снятие санкций против Белоруссии и Узбекистана.

Особенно подчеркивается тот факт, что впервые за предыдущие три года прошла встреча так называемой "министерской тройки" ЕС, в которую входят министр иностранных дел председательствующей в Совете ЕС Франции Бернар Кушнер, еврокомиссар по внешним связям и политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner) и верховный представитель ЕС по внешней политике и политики безопасности Хавьер Солана, с главой МИДа Белоруссии Сергеем Мартыновым.

Как известно, до настоящего времени существовал целый ряд ограничений в сотрудничестве Минска и Брюсселя. В Люксембурге стороны обсудили возможность возобновления диалога с Белоруссией, в том числе и на самом высоком уровне. В результате, министры рекомендовали снять запрет на въезд представителей руководства страны на территорию государств ЕС.

Указанный запрет был введен в 2006 году после президентских выборов в Белоруссии. Тогда в вину белорусским властям ставились отсутствие гласности, преследование оппозиции в республике, подтасовка результатов голосования.

В качестве наказания за "несоблюдение демократических свобод" была запрещена выдача виз на поездки в Европу для 41 белорусского чиновника, включая президента республики Александра Лукашенко. Тогда же отменились двусторонние министерские встречи. Чуть позже Белоруссия была исключена из дающей ощутимые выгоды "Генеральной системы торговых преференций".

Что мешает сближению Брюсселя и Минска

Глава МИД Франции Бернар Кушнер, выступая на сессии перед коллегами, отметил, что причиной потепления отношений Брюсселя и Минска стала "положительная динамика ситуации с правами человека в Белоруссии", которая выразилась в освобождении в августе нынешнего года из тюрем последних представителей белорусской оппозиции. В их числе - активист молодежной организации "Младый фронт" Андрей Ким, предприниматель Сергей Парсюкевич и лидер белорусской оппозиции Александр Козулин.

Правда, решение улучшить отношения ЕС с Белоруссией совпало по времени с моментом рассмотрения Минском вопроса о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. И по некоторым сведениям, белорусский министр иностранных дел Сергей Мартынов "получил сигнал" о невозможности дальнейшего улучшения отношений с Евросоюзом, в случае если это признание произойдет.

В документах, принятых по окончании работы сессии, уточняется, что ЕС частично приостанавливает санкции в отношении белорусского руководства. Визовые ограничения отменяются всего на ближайшие шесть месяцев. После этого Евросоюз намерен вновь вернуться к рассмотрению ситуации с соблюдением белорусскими властями требований ЕС.

Санкции в отношении Узбекистана

ЕС с начала ноября 2008 года отменяет также санкции в отношении руководства Узбекистана. "Черный список" невъездных чиновников был объявлен в 2005 году в ответ на трагические события в Андижане. В то же время эмбарго на поставки вооружений в Узбекистан, введенное тогда же, сохранятся.

Борьба с финансовым кризисом

Кроме политических вопросов, в Люксембурге была согласована единая позиция 27 стран ЕС в борьбе с финансовым кризисом, которая должная быть одобрена на саммите сообщества в середине этой недели в Брюсселе. Министры согласовали конкретные положения рабочего плана, положенного в основу общеевропейского "антикризисного набора".

Леонид Сокольников