Прошел год после смерти президента Узбекистана Ислама Каримова. Что изменилось в стране за это время - в вопросах и ответах DW.
Реклама
То, чего все, кто следят за Узбекистаном, так боялись, не произошло - кровавого противостояния в борьбе за пост президента после смерти Ислама Каримова, которую официально узбекские власти подтвердили только спустя несколько дней, 2 сентября 2016 года. В итоге все решилось мирно: исполнять обязанности президента назначили тогдашнего премьер-министра Шавката Мирзиёева, и его же по итогам выборов объявили в декабре новым главой государства. Что изменилось за это время, куда движется самая густонаселенная страна Центральной Азии? DW собрала основные вопросы и ответы.
В Узбекистане действительно идет либерализация?
Политический режим, созданный советским партийным функционером Каримовым, считался одним из наиболее жестких в центральноазиатском регионе: уничтожение оппозиции и преследование инакомыслящих, "черные списки" политзаключенных, пытки в тюрьмах.
Новый президент после прихода к власти отметился рядом многообещающих инициатив и заявлений, заставивших наблюдателей использовать слова "оттепель" и "либерализация". Но о настоящей либерализации после прихода Мирзиёева к власти говорить не приходится, уверены эксперты. Все перемены избирательны и несистемны, заявила DW глава ассоциации "Права человека в Центральной Азии" (AHRCA) Надежда Атаева.
"Политическая "либерализация" пока ограничивается тем, что отпустили из заключения некоторых старейших оппонентов режима. И тем, что пресса начала все же мягко критиковать власть и более свободно говорить на ранее запретные темы", - считает руководитель международного информагентства "Фергана" Даниил Кислов. Как выразилась Атаева, меняется "маска" президента: "Шавкат Мирзиёев сделал карьеру в условиях жесткого тоталитарного режима, разве может он так быстро стать либералом?"
В Узбекистан вернутся западные журналисты и правозащитники?
После кровавого разгона беспорядков в ферганском городе Андижан в 2005 году, жертвами которого стали по разным оценкам от 187 (официально) до 2000 человек, представители западных СМИ и правозащитных организаций были постепенно выдворены из страны за критику действий властей. Ожидается, что некоторым из них разрешат вернуться, в частности, BBC и радио RFE/RL ("Озодлик"), а также правозащитной организации Human Rights Watch.
Условия и сроки их возвращения пока точно никому не известны, даже самим представителям этих организаций, "но плюс в карму Мирзиёеву уже есть", замечает Кислов. В то же время таким важным организациям, как Международный Комитет Красного Креста и УВКБ ООН, до сих пор не разрешили вернуться, сетует Атаева.
Что означает арест Гульнары Каримовой?
Новые власти окончательно подорвали позиции старшей дочери Ислама Каримова Гульнары. Летом нынешнего года в Узбекистане ей предъявили официальное обвинение в нарушении целого ряда статей Уголовного кодекса республики и сообщили, что она арестована.
А между тем Гульнара Каримова была публичным человеком номер один в Узбекистане, намного опережая в том числе и своего отца. Она вела роскошный образ жизни, подвизалась на ниве певицы и модельера, играла роль ведущего общественного деятеля и мецената. Одновременно с этим поступали сведения о том, что против нее ведут расследования прокуратуры многих западных стран по подозрению в отмывании денег и совершении других преступлений. В немилость Гульнара попала еще при жизни отца - с момента окутанного тайной домашнего ареста в 2014 году о ней было мало что известно.
Теперь же "новым властям надо как бы закрыть старые грехи прежних", говорит руководитель "Ферганы" Даниил Кислов. По его словам, Гульнару "нельзя было держать в зиндане (в тюрьме. - Ред.) без суда и следствия, поэтому ее обвинения и перспективы озвучены". Гульнару изолировали, потому что если она заговорит, то это отразится на положении всех ключевых представителей власти и олигархов, которые выполняют госзаказы, уверена Надежда Атаева.
Каримов не ладил со многими соседями. Как обстоит дело сейчас?
У Узбекистана при Исламе Каримове складывались не самые простые отношения с соседями, особенно с Таджикистаном, Киргизией и Туркменией. Частично трения объяснялись личной неприязнью лидеров. А вот пришедший на смену Каримову Мирзиёев "обаял всех лидеров стран-соседей", констатирует Атаева.
Мирзиёев 6 сентября отправляется в киргизскую столицу Бишкек. Там будет подписано важное соглашение о делимитации границы, которое Каримов никак не мог утвердить годами, соглашается и Кислов. Соседи, продолжает он, благожелательны к новому лидеру Узбекистана, с одной стороны, "потому что он - старый знакомый (13 лет на посту премьера), с другой - все ждут и ищут оживления сотрудничества и вообще хотят начать отношения с белого листа".
Узбекистан держался в стороне от России. Как теперь?
Одной из отличительных особенностей почти четвертьвекового правления Ислама Каримова был подчеркнуто прохладный и прагматичный курс по отношению к России. Инициативы Кремля на постсоветском пространстве Ташкент или игнорировал, или участвовал на особых условиях, как, например, в ОДКБ, из которой Узбекистан в конечном итоге вышел.
С приходом Мирзиёева отношения и с Москвой развиваются позитивно. Особую роль в укреплении контактов, как указывают эксперты, играет этнический узбек и один из богатейших российских бизнесменов Алишер Усманов.
Раньше экономика росла на бумаге. Как сейчас?
Экономика Узбекистана официально росла последние годы невероятными темпами, создавая иллюзию благополучия. Однако на деле проблем за годы правления Каримова накопилось много: инфляция, высокий уровень безработицы, вынудивший миллионы человек уехать на заработки в Россию и другие страны, неконвертируемая национальная валюта сум.
С приходом Мирзиёева наметился ряд позитивных изменений, считают эксперты. Снизились экспортные пошлины и процент обязательной продажи валютной выручки. Для юридических лиц стала доступна конвертация валюты по условно рыночному курсу, а в сентябре, по данным источников агентства Reuters, ожидается введение конвертации уже и для физических лиц.
Частично улучшается ситуация и в сельском хозяйстве, говорит Кислов: "Большие вливания сделаны в производство шелка. Ранее убыточное для фермеров, теперь оно становится прибыльным". В то же время социально-экономическое положение большинства населения Надежда Атаева оценивает по-прежнему как "тяжелое".
Как изменился статус узбекских мигрантов?
Ислам Каримов не признавал факта массового отъезда за рубеж трудовых мигрантов из Узбекистана. Отношение к этой группе граждан изменилось. Их признали как факт, указывает Кислов, и теперь планируется открытие дополнительных консульств Узбекистана в России, в частности, для обслуживания нужд гастарбайтеров. С другой стороны, государство, по словам руководителя "Ферганы", собирается взять под свой контроль финансовые потоки, поступающие от работающих за рубежом лиц.
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.