2 апреля 2025 года президент Дональд Трамп потряс мир, объявив об "экономической независимости" США и введении масштабных пошлин на импорт почти изо всех стран мира. Верховный суд Соединенных Штатов впоследствии признал большую часть этих пошлин неконституционными, но глава Белого дома, похоже, полон решимости удвоить усилия по проведению протекционистской экономической политики.

DW проанализировала данные об источниках и масштабах американского импорта за последний год, чтобы выяснить, чего добился Трамп своими таможенными тарифами, как остальной мир адаптируется к новому экономическому порядку, и есть ли вообще кто-либо, кто пожинает его плоды?

2 апреля 2025 года: Белый дом объявляет об "освободительных пошлинах"

В рамках "Дня освободительных пошлин" Белый дом сообщил, что все товары изо всех стран мира - за некоторыми исключениями из-за ранее введенных санкций или заключенных торговых соглашений - будут облагаться при ввозе в США базовой 10-процентной пошлиной. Кроме того, на импорт из 85 государств, имеющих профицит в торговле с Вашингтоном, ставка пошлин будет выше - вплоть до 50%.

"Я не думаю, что люди ожидали, что американская администрация фактически объявит торговую войну всему миру", - делится Хайши Ли, экономист из Гонконгского университета, изучающий влияние пошлин и санкций на мировую торговлю. После этого сразу же на фондовом рынке разразился хаос, повсеместно рухнули котировки. Хотя Трамп публично настаивал на том, что "крупный бизнес не беспокоится" по поводу его действий, уже 9 апреля он на 90 дней приостановил действие всех пошлин, превышающих базовый уровень в 10%.

В течение этой паузы многие торговые партнеры США, такие, как Евросоюз, Вьетнам и Великобритания, спешно заключали с ними торговые соглашения в надежде снизить тарифные ставки. Переговоры Вашингтона с Пекином в течение следующих нескольких месяцев проходили в напряженной обстановке, сопровождаясь взаимным повышением пошлин, которые на пике достигали отметки в 125%. После нескольких продлений изначально 90-дневной паузы перед введением пошлин, 7 августа 2025 года они, наконец, вступили в силу - для каждой страны на определенном уровне.

Начало 2025 года: импортеры из США делают запасы, ожидая введения пошлин

Еще до 2 апреля многим было ясно, что грядут крупные перемены. "Тарифы сделают нас чертовски богатыми", - обещал Трамп, начиная свое второе президентство в январе 2025 года. Американские компании быстро отреагировали на заявленные планы главы государства: стремясь заполнить склады до повышения цен на импорт, они резко увеличили свои заказы, ввезя в страну в период с января по март примерно на 20% больше товаров, чем в среднем за 2022–2024 годы. В абсолютных цифрах прирост составил 184 миллиарда долларов.

Например, ожидая увеличения ввозных пошлин на золото, США в начале 2025 года импортировали его на общую сумму около 72 миллиардов долларов - это примерно в 50 раз больше обычного объема. Закупки были осуществлены в основном в Швейцарии, но также и у необычных поставщиков, включая Узбекистан, Филиппины и Зимбабве. Крупные товаропроизводители по всей Азии также отметили резкий рост своего экспорта: Тайвань, Вьетнам и Индия зафиксировали всплеск поставок в США по сравнению с привычным уровнем.

Апрель - июль 2025 года: компании из США переключаются на страны с более низкими тарифами

Период приостановки пошлин, начавшийся 9 апреля, означал, что американские импортеры получили три месяца на адаптацию к новой ситуации. Исследование Хайши Ли и его коллег выявило, что подавляющее большинство компаний попытались перенести свои цепочки поставок в страны с более низкими ставками пошлин. "Импорт уподобился воде, текущей из государств с высокими тарифами в те, где они были ниже", - образно пояснил Ли в интервью DW.

Ни из одной другой страны объем импорта США не сокращался так сильно, как из Китая, который столкнулся с самыми сильными и постоянно менявшимися тарифными угрозами. С апреля по июль 2025 года Соединенные Штаты импортировали из КНР товаров на 66 миллиардов долларов меньше, чем за тот же период в предыдущие годы. Канада, экспорт которой в США Трамп грозился обложить пошлинами в 25%, также заметно - на 24 миллиарда - снизила его. Однако, похоже, Оттава успешно компенсировала это падение, перенаправив потоки в другие страны: общий объем канадского экспорта за 2025 год оказался всего на 1,6 миллиарда долларов меньше, чем за 2024-й.

"Государства, которые больше всего выиграли от угрозы введения пошлин, - это те, на товары которых наложили тарифы лишь по базовой 10-процентной ставке. Это, например, Австралия и страны Латинской Америки", - продолжает Ли. Но у некоторых стран с высокими пошлинами также наблюдался огромный рост поставок в США. Вьетнам, Таиланд и Тайвань столкнулись с одними из самых высоких "взаимных тарифов" - 46%, 36% и 34% соответственно. Однако дополнительный - по сравнению со средним уровнем - импорт Соединенными Штатами из одного только Тайваня в период с апреля по июль составил 34 миллиарда долларов.

"Американские импортеры, как правило, закупали товары из стран, которые могли потенциально заменить поставки из Китая", - делится Ли. Многие компании на Тайване и во Вьетнаме уже имели прочные связи с партнерами в США, укрепившиеся во время торгового конфликта Вашингтона с Китаем при первом президентстве Трампа, что сместило производство и цепочки поставок в эти и другие азиатские государства.

Основное бремя издержек в связи с пошлинами легло на граждан США

Пока что пошлины на импорт не вернули производство в США, констатирует Алекс Дуранте, старший экономист вашингтонского аналитического центра Tax Foundation, который отслеживает влияние тарифов на ситуацию в стране. "Прошлый год был довольно плохим для обрабатывающей промышленности и занятости. На самом деле растущие сектора, как правило, относительно защищены от таможенных тарифов благодаря исключениям по товарным позициям, таким как компьютеры и продукты, связанные с искусственным интеллектом", - указал он в беседе с DW. И хотя американские компании изменили источники закупок, общая стоимость импорта вскоре после 2 апреля вернулась к нормальному уровню.

Одна из цифр, которая резко выросла, - доходы от таможенных тарифов, поступающие в казну Соединенных Штатов. В 2025 году Минфин собрал 287 миллиардов долларов в виде пошлин на импорт и связанных с ними налогов - это примерно в три раза больше, чем в предыдущие годы. Предварительные данные свидетельствуют о том, что в 2026 году данная сумма может быть даже превышена. Эти доходы составили около 5% от всех налогов, собранных в стране в прошлом году.

Недавние исследования показывают, что более высокие тарифы на ввезенные товары были почти полностью оплачены американскими импортерами, а не иностранными экспортерами. Иными словами, основное бремя издержек в связи с трамповскими пошлинами легло на плечи потребителей в самих США. "По нашим оценкам, в 2025 году пошлины фактически обошлись каждой американской семье примерно в 1000 долларов. Это совокупный эффект от того, что компаниям пришлось повышать цены, сокращать инвестиции и рабочие места или снижать зарплату, чтобы адаптироваться к пошлинам", - уточнил Алекс Дуранте.

Глобальная торговля в ожидании определенности

На международном уровне месяцы с августа 2025 года ознаменовались поспешно заключенными - и быстро прекратившими действие - торговыми соглашениями, а также новыми раундами тарифных угроз со стороны Соединенных Штатов, направленных против отдельных стран или товарных групп. По словам экономиста Хайши Ли, глобальная торговля стала гораздо более неопределенной: "Если вы спросите ученых, американских политиков, да кого угодно, что произойдет в этом году, - я думаю, никто не знает".

Самым последним по времени шоком для шаткой новой реальности таможенно-тарифной политики Трампа явилось февральское решение Верховного суда США, признавшего неконституционными большую часть пошлин от 2 апреля. На фоне введения единой шкалы пошлин в 15% и стремления американских властей найти новые способы их дальнейшего повышения, и экспортеры, и импортеры пребывают в неведении относительно перспектив ближайших месяцев.

Для адаптации к этой неопределенности власти разных стран, советует Ли, могут сосредоточиться на поддержке компаний в освоении новых рынков за пределами США. "Если им удастся диверсифицировать свои цепочки поставок, то это сделает их более устойчивыми, что может стать одним из положительных эффектов", - заключил он.