20 января исполняется ровно год с инаугурации 47-го президента США Дональда Трампа. За последние двенадцать месяцев глава Белого дома предпринял несколько попыток завершить войну в Украине и перезагрузить отношения с Россией.

После возвращения в Белый дом Трамп попытался разрядить отношения с Россией: тогда американский президент объяснял, что такой подход поможет снизить издержки конфронтации с Кремлем и сконцентрироваться на внутренних проблемах США. Тем более, что во время своей предвыборной кампании Трамп подчеркивал, что "закончит российско-украинскую войну за 24 часа". После инаугарации он скорректировал эту цель - и поручил добиться завершения войны России против Украины в течение 100 дней. 

Одним из первых шагов в политике разрядки отношений с Москвой стал отказ от цели "стратегического поражения" России в войне против Украины, которую провозгласила предшествующая администрация президента Джо Байдена. Еще зимой 2025 года официальный Вашингтон заявил, что "вероятность победить Россию на поле боя довольно низкая", поэтому Киеву необходимо вступить в переговоры c Москвой.

В первой половине 2025 года администрация Трампа сформулировала свои ключевые позиции в урегулировании российско-украинской войны следующим образом: стороны должны договориться о прекращении огня, Украине нужно отказать во вступлении в НАТО в среднесрочной перспективе, часть контролируемых ВС РФ территорий на востоке Украины должны отойти России, а Кремлю необходимо проявить готовность пойти на уступки, детали которых стали бы предметом обсуждения между Вашингтоном и Москвой.

Политика разрядки отношений с Кремлем

В политике разрядки отношений с Россией администрация Трампа стала придерживаться двойcтвенного подхода. С одной стороны, американские власти подчеркивали готовность к диалогу с Россией, несмотря на международную изоляцию страны. В третью годовщину полномасштабного вторжения в Украину Соединенные Штаты даже проголосовали против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которая осуждала военную агрессию России. В феврале 2025 года американские и российские дипломаты провели переговоры в Эр-Рияде, где договорились о снятии ограничений на работу посольств и запуске процесса по "украинскому урегулированию". Представители Украины и стран Европы во встрече не участвовали. С другой стороны, Дональд Трамп отказался снимать с России санкции, подчеркивая, что они необходимы Вашингтону как рычаг давления на Москву.

Трамп продолжал утверждать, что принимает слова Путина о желании остановить войну, "несмотря на то, что Россия бомбит Украину". В середине марта президент США инициировал диалог с Кремлем и объявил, что добился от Путина согласия на 30-дневное прекращение ударов по украинским энергообъектам. Киев сообщал о неоднократных нарушениях этого соглашения. Тогда же РФ отвергла предложение главы Белого дома о всеобъемлющем режиме прекращения огня.

Трамп: Требования России для прекращения огня в Украине избыточны

Благодаря посредническим усилиям Вашингтона в апреле 2025 года представители России и Украины впервые встретились в Стамбуле после срыва переговоров в начале полномасштабного вторжения. Кремль отверг предложения о 30-дневном перемирии, но согласился провести c Киевом масштабный обмен военнопленными и телами погибших.

В конце весны Москва передала Белому дому список своих условий для завершения войны в Украине. Cреди них - отказ от вступления в НАТО, прекращение западной военной помощи, вывод ВСУ за административные границы Донбасса, проведение новых выборов в Украине и закрепление за русским языком статуса государственного.

Тогда же, как сообщали источники Axios и The Wall Street Journal, Россия предложила США содействие в урегулировании палестино-израильского конфликта и помощь в налаживании отношений с Тегераном. Однако вскоре Кремль публично заявил, что условие Белого дома для дальнейшей перезагрузки отношений и сотрудничества - завершение войны в Украине.

Сам Трамп охарактеризовал требования России как избыточные. Президент США неоднократно выражал свое неудовольствие Путиным, с которым он провел несколько безрезультатных телефонных разговоров. Вскоре США разработали новый пакет санкций, затрагивающий экспорт нефти из РФ. Тогда же Вашингтон заявил, что возобновил содействие Киеву в ударах по нефтяным объектам и энергетической инфраструктуре России.

Трамп согласился с позицией РФ: переговоры, затем прекращение огня

Переломный момент в российско-американских отношениях произошел в августе 2025 года. На фоне публичного неудовольствия американского президента действиями ВС РФ в Украине и нежеланием Путина идти на уступки, Москва через спецпосланника Стивена Уиткоффа предложила Вашингтону провести встречу на Аляске с участием президентов обеих стран.

Накануне встречи администрация Трампа поддерживала требование Украины и Европейского Союза о немедленном прекращении огня как условии для будущих мирных переговоров. Однако во время встречи Путину удалось убедить Трампа в позиции Кремля - о необходимости сначала провести переговоры о завершении войны, а только затем договориться об условиях прекращения огня.

После встречи в Анкоридже Белый дом заявлял, что Кремль согласился пойти на уступки, но их конкретные детали не разглашались. По данным источников Axios, The New York Times и Reuters, Россия выразила готовность остановить боевые действия в Запорожской и Херсонской областях Украины при условии вывода ВСУ с территории Донецкой и Луганской областей. Позже Путин подтвердил, что Россия якобы согласилась на предложенные США компромиссы.

Из-за неготовности России к уступкам сорвался трехсторонний саммит между Россией, Украиной и США, на котором настаивал Трамп. Еще одна встреча американского и российского президентов в Будапеште также была отменена по этой причине.

Переговорная модель Уиткоффа и Ушакова

Осенью 2025 года Вашингтон инициировал новую переговорную модель для урегулирования войны в Украине, которую возглавили спецпредставитель Трампа Стивен Уиткофф и помощник президента РФ Юрий Ушаков. Основываясь на успехе мирного плана Трампа по Газе, США сформулировали собственный план урегулирования войны в Украине - и стали требовать от Москвы и Киева согласиться с его основными условиями.

Как отмечали источники изданий Axios и The Wall Street Journal в администрации Трампа, наброски мирного плана заведомо учитывали позиции Москвы, которые Европе и Украине предлагалось прокомментировать и корректировать в сжатые сроки. Утечка плана Трампа из 28 пунктов случилась в конце ноября во время визита в Киев министра армии США Дэниела Дрисколла, который тогда же заявил, что "лучших условий для мира у Украины уже не будет".

Главное отличие этой модели от попытки добиться урегулирования войны в Украине в первой половине 2025 года заключается в том, что стороны пока не обсуждают условия перемирия. В их фокусе, напротив, оказались вопросы послевоенного устройства Украины и западные гарантии безопасности. В частности, статус оккупированых Россией украинских территорий, ограничение численности состава ВСУ, изменение конституции, статус русского языка.

Одновременно с этим США продолжили обсуждать с Россией и Европой трансформацию трансатлантической системы безопасности: обязательства по нерасширению НАТО, гарантии ненападения между Россией и альянсом, снятие санкций с России, статус замороженных активов российского Центрального банка и так далее.

После нескольких этапов переговоров в ноябре-декабря 2025 года между США, Украиной и Европой были разработаны четыре документа: 20-пунктный план мира, многосторонние гарантии безопасности для Украины, специальные гарантии безопасности со стороны США и план экономического восстановления Украины после прекращения огня. Россия в разработке этих документов не участвовала.

Трамп позвал Путина в "Совет мира" 

И хотя источники The New York Times среди американских переговорщиков, участвовавших в разработке мирного плана Трампа, настроены оптимистично, официальные лица США уже выразили свои сомнения. Вице-президент страны Джей Ди Вэнс еще в декабре 2025 года подчеркнул, что успех в достижении мира на данном этапе не гарантирован. C ним также согласен Госсекретарь США Марко Рубио, по мнению которого "препятствия для мира еще очень велики и до урегулирования конфликта далеко".

Сам Трамп в недавнем интервью Reuters заявил, что мирное соглашение "задерживает Зеленский", а Путин якобы "более открыт к переговорам, чем Киев". Одновременно с этим в январе 2026 года официальный Вашингтон обвинил Россию в "необъяснимой и опасной" эскалации войны из-за продолжающихся ударов по украинской инфраструктуре и боевых действий.

На этом фоне администрация Трампа постепенно отходит от своей прежней позиции, которая сохранялась на протяжении всего прошлого года, согласно которой перезагрузка отношений с Россией возможна только после завершения войны в Украине.

В январе 2026 года Дональд Трамп предложил Владимиру Путину вступить в "Совет мира"- орган, создаваемый США формально для урегулирования палестино-израильского конфликта. Однако, как пишет Bloomberg со ссылкой на устав создаваемого органа, "Совет мира" получит более широкий мандат - и станет своеобразной альтернативой ООН.

В документе "Совет мира" описывается как "международная организация, стремящаяся содействовать стабильности, восстанавливать надежное и законное управление и обеспечивать прочный мир в районах, затронутых конфликтами или находящихся под угрозой".

Как пишет Financial Times, таким приглашением Белый дом надеется сохранить диалог с Москвой. Тем более, что США планируют расширить полномочия "Совета мира" на Венесуэлу и Украину.