Представитель Госдепартамента в ходе брифинга подтвердил обеспокоенность ведомства долгим принятием решения Конгрессом о выделении дополнительных средств для финансирования дальнейшей помощи Украине.
Реклама
Госдепартамент США полагает, что Конгрессу необходимо как можно быстрее выделить дополнительные средства для финансирования дальнейшей помощи Украине. Об этом представитель внешнеполитического ведомства Мэтью Миллер заявил на пресс-брифинге в Вашингтоне в понедельник, 4 декабря. "Безусловно, мы обеспокоены тем, что средств почти не осталось. Именно поэтому госсекретарь (глава Госдепартамента Энтони Блинкен. - Ред.) присоединяется к президенту и другим членам администрации в призыве к Конгрессу действовать как можно быстрее", - заявил он, отвечая на вопрос журналиста о дальнейшей поддержке Украины.
При этом Миллер отказался комментировать как сроки поставки Украине оружия дальнего радиуса действия, так и "какое-либо оружие, какие-либо решения по оружию или поставкам оружия до того, как эти решения будут приняты", рекомендовав перенаправить эти вопросы министерству обороны.
Ранее советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан заявил, что глава государства Джо Байден "за последние пару недель контактировал с лидерами палат Конгресса по теме дополнительного финансирования". Салливан отметил, что в случае необходимости Байден продолжит такие контакты.
Реклама
Деньги на помощь Украине почти исчерпаны
Если Конгресс США не одобрит дополнительное финансирование помощи Киеву, у Вашингтона к концу года закончатся ресурсы на покупку вооружений и техники для Украины. Об этом говорится в письме директора административно-бюджетного управления Белого дома Шаланды Янг спикеру Палаты представителей Майку Джонсону, опубликованному ранее в понедельник.
"У нас закончились деньги - и почти нет времени", - подчеркнула она. По ее словам, прекращение поставок американского оружия и техники поставит под угрозу "не только достигнутые Украиной успехи, но и повысит вероятность военных побед России".
По состоянию на середину ноября Пентагон использовал 97 процентов из полученных 62,3 миллиарда долларов (57,6 млрд евро) на помощь Украине, уточнили в американском правительстве. В октябре президент США направил в Конгресс запрос на оказание финансовой помощи Украине в размере 61,4 млрд долларов (56,5 млрд евро) сроком на год, а также 14,3 млрд долларов (13,1 млрд евро) на усиление обороны Израиля. Законодатели пока не договорились о выделении этих средств.
В конце ноября спикер палаты представителей США Джонсон выразил уверенность, что Конгрессу удастся договориться о выделении новых средств на помощь Украине. "У нас есть чувство срочности в этом вопросе, и для этого также есть сроки. Поэтому я уверен и оптимистичен, что мы сможем это сделать", - сказал он.
Смотрите также:
Курт Волкер о войне в Украине и санкциях против России
26:01
Сколько полномочий у президента США
Тот, кто занимает Белый дом, единолично правит супердержавой США? Это заблуждение. Все не совсем так, полномочия президента ограничены, ему приходится считаться прежде всего с Конгрессом.
Фото: Klaus Aßmann
Что говорит Конституция США
Избирается президент США на 4 года, максимально может находиться на этом посту два срока подряд. Он объединяет в себе функции главы государства и правительства. Задача президента - исполнять законы, принятые Конгрессом. Ему подчиняются примерно 4 миллиона человек, работающих в органах исполнительной власти. Президент принимает послов и имеет право признавать или нет то или иное государство.
Фото: Klaus Aßmann
Система сдержек и противовесов
В США три ветви власти по замыслу "отцов-основателей" взаимно ограничивают друг друга. Президент может помиловать осужденных и выбирает федеральных судей, но утверждает их кандидатуры Сенат. Президент также назначает министров и послов, если их кандидатуры получили одобрение сенаторов. Такая процедура - один из способов законодательной власти контролировать исполнительную.
Фото: Klaus Aßmann
Сила Конгресса
Президент должен информировать Конгресс о насущных проблемах страны и своем видении путей ее развития, для этого он произносит ежегодную "Речь о положении дел нации". Он не имеет права вносить законопроекты, но может в речи обозначить важные, с его точки зрения, темы, призывая Конгресс прислушаться к его мнению. Но на этом прямые законотворческие полномочия хозяина Белого дома заканчиваются.
Фото: Klaus Aßmann
Он может просто сказать "нет"
Президент накладывает вето на законопроект, если возвращает его в Конгресс, не поставив свою подпись. Конгресс может обойти данное решение, если за это проголосуют две трети членов обеих палат парламента. По данным Сената, из примерно 1500 отклоненных американскими президентами законопроектов парламентариям удалось утвердить 111 в качестве законов, преодолев президентское вето.
Фото: Klaus Aßmann
Серые зоны
Конституция США и решения Верховного суда не дают полного представления о том, сколько всего полномочий у президента. Например, он может воспользоваться правом "карманного вето" - затянуть рассмотрение принятого законопроекта так, чтобы преодоление вето на текущей сессии Конгресса было невозможным. Против такого трюка, применявшегося в американской политике больше тысячи раз, Конгресс бессилен.
Фото: Klaus Aßmann
Решения президента, имеющие силу закона
Президент США может дать распоряжение членам правительства, предписывающее, как им выполнять обязанности. Оно называется "исполнительным указом" и имеет силу закона. Одобрения законодателей не требуется. И все же президент не всевластен. Суды могут отменить его распоряжения, Конгресс может принять закон, аннулирующий исполнительный указ. Но.. новый президент может отменить уже их, и так далее.
Фото: Klaus Aßmann
Как обойти Конгресс
Американский президент имеет право заключать международные договоры, но для их ратификации нужна поддержка двух третей Сената. Поэтому нередко вместо договоров с другими странами используются так называемые исполнительные соглашения, которые не нуждаются в одобрении Конгресса. Но Конгресс может обратиться с иском в Верховный суд или принять закон, регулирующий сферу действия соглашения.
Фото: Klaus Aßmann
Кто - кого? Когда - как
Президент США - верховный главнокомандующий, но войну имеет право объявлять только Конгресс. Может ли президент отправлять войска для участия в вооруженном конфликте без согласия парламента? Когда США вступили в войну во Вьетнаме, Конгресс счел это превышением полномочий президента. Считается, что президент может действовать в этой области свободно до тех пор, пока не вмешается Конгресс.
Фото: Klaus Aßmann
Самое сильное оружие
Если президент злоупотребляет полномочиями или нарушает закон, то парламент может начать процедуру отстранения его от власти. Таких попыток импичмента было две, обе - безуспешные. Но у Конгресса есть куда более мощный инструмент, чтобы остановить любые президентские инициативы: именно Конгресс утверждает бюджет страны. Нет бюджета - значит, у президента нет денег на реализацию своих планов.