Европейский суд по правам человека частично удовлетворил иск Грузии против России, связанный с войной в Южной Осетии. По одному из ключевых пунктов Страсбург не поддержал Тбилиси. Почему?
Танки РФ в Грузии, август 2008 годаФото: picture-alliance/dpa/S. Chirikov
Реклама
Грузия ждала этого дня больше 10 лет. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в четверг, 21 января, вынес решение по иску Грузии против России, поданному во время войны в Южной Осетии в августе 2008 года. Вердикт Большой палаты в составе 17 судей окончательный, хотя точку в одном важном пункте пока ставить рано.
ЕСПЧ не признал контроль РФ в Южной Осетии во время войны
Решение судей в Страсбурге можно условно разделить на три части. Первая - ЕСПЧ не признал юрисдикцию РФ на грузинской территории на момент боевых действий с 8 по 12 августа 2008 года. Это означает, что Россия не может быть признана нарушившей Европейскую конвенцию по правам человека, например, право на жизнь, именно в этот короткий период. Для грузинской стороны это выглядит как поражение. Минюст РФ в заявлении для прессы расценил это как подтверждение правоты Москвы.
ЕСПЧ в Струсбурге Фото: picture-alliance/Bildagentur-online/Fischer
Решение было принято 11 судьями против шести. ЕСПЧ аргументировал свою позицию тем, что, мол, нельзя в принципе говорить об "эффективном контроле" над территорией во время военного конфликта, поскольку бои шли с целью установить такой контроль, а до этого контроль был у Грузии. Несколько судей в отдельном мнении высказали несогласие. Например, судьи из Украины, Польши и Грузии выразили сожаление, что ЕСПЧ не рассмотрел "самый важный юридический вопрос в этом деле" - были ли бомбардировки грузинских населенных пунктов российской армией нарушением 2-й статьи Конвенции (право на жизнь).
В нарушении каких статей РФ признана виновной
Вторая часть вердикта касается периода после прекращения боевых действий, то есть после 12 августа 2008 года. Тогда российские войска еще несколько недель находились на территории Грузии, занятой в ходе боевых действий, и лишь позднее были отведены. Суд удовлетворил многие претензии Грузии, признав нарушения Конвенции.
Подавляющим большинством голосов (16 против одного) ЕСПЧ признал "эффективный контроль" России в Южной Осетии и Абхазии, а также "буферной зоне" с 12 августа по 10 октября 2008 года. Более того, суд счел, что с учетом "мощного российского присутствия и зависимости властей Южной Осетии и Абхазии от РФ", Москва сохранила такой контроль и позднее. На этом фоне президент Грузии Саломе Зурабишвили назвала решение суда в Страсбурге победой грузинского Минюста.
В частности, ЕСПЧ постановил, что "административная практика" велась с нарушением 2, 3 и 8 статей Конвенции, гарантирующих соответственно право на жизнь, запрет пыток и уважение к частной и семейной жизни. По сути судьи указали на то, что РФ несет ответственность не только за действия, но и за бездействие, то есть пассивное наблюдение за тем, как гражданское население подвергалось жестокому обращению, а дома - поджогам и грабежу.
Дом, разрушенный в ходе войны в Грузии в августе 2008Фото: DW/A. Oganjanyan
По одному из эпизодов ЕСПЧ признал нарушение со стороны России 3-й статьи (запрет пыток) и 5-й статьи (право на свободу и безопасность) Конвенции. Это касается задержания в Цхинвали 160 грузин, большинство из которых были пожилыми мужчинами, а треть - женщинами. Во второй половине августа 2008 года их более двух недель удерживали в подвале "МВД Южной Осетии" в тяжелых условиях.
Также Россия была признана виновной в нарушении Конвенции в части обращения с грузинскими военнопленными со стороны сил Южной Осетии. Еще один из пунктов вердикта касается возвращения многих грузин в свои дома в Южной Осетии и Абхазии. ЕСПЧ указал, что фактические власти этих регионов и Россия обязаны это обеспечить. Наконец, суд отметил, что Россия обязана расследовать не только события после прекращения огня, но и в ходе боевых действий. Суд постановил, что уже проведенных расследований не достаточно.
Реклама
Вопрос компенсаций отложен на несколько лет?
Наконец, третья часть - вопрос о сатисфакции в соответствии с 41-й статьей Конвенции, то есть о возможной денежной компенсации пострадавшим. Решение по нему не принято, поскольку, как пояснил суд, пока он к этому "не готов". Когда это может произойти и при каких условиях - не понятно. Не исключено, что на это могут уйти годы. Так, в 2014 году ЕСПЧ удовлетворил иск Грузии к России за высылку грузинских граждан из России в 2006 году. Решение о компенсации (10 миллионов евро) было принято лишь пять лет спустя - в 2019 году.
Смотрите также:
Глеб Павловский: Путин – великий попуститель
42:28
This browser does not support the video element.
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Фотографии, сделанные в зоне боевых действий и за кулисами сражений репортерами ведущих информационных агентств
Фото: AP
Экс-президент Германии Рихард фон Вайцзеккер считает действия России в Южной Осетии по защите своих граждан вполне легитимными и оправданными. Он также предостерег от новой холодной войны. "Ни один здравомыслящий человек не может сегодня желать холодной войны", - заявил 88-летний политик, выступая с докладом в Германском историческом институте в Москве.
Фото: dpa
Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер и председатель парламента Грузии Давид Бакрадзе в Тбилиси, 16 сентября 2008 года.
Фото: AP
Дорога в НАТО для Грузии остается "широко открытой". Об этом 16 сентября заявил генеральный секретарь Альянса Яаап де Хооп Схеффер, находящийся в Тбилиси в составе делегации НАТО.
Фото: AP
Южная Осетия намерена войти в состав РФ, объединившись с Северной Осетией, заявил 11 сентября президент самопровозглашенной республики Эдуард Кокойты. Однако уже через несколько часов Кокойты сообщил, что его неправильно поняли, и объявил, что Южная Осетия не намерена отказываться от "независимости, доставшейся… ценой колоссальных жертв" и присоединяться к России.
Фото: picture-alliance /dpa
Россия прекратила выдачу виз для граждан Грузии (3 сентября).
Фото: picture-alliance/ dpa
Вице-президент США Ричард Чейни посетил Тбилиси (4 сентября).
Фото: AP
Главы государств и правительств ЕС обсудили ситуацию на Кавказе и отношения с Россией на специальном саммите в Брюсселе (1 сентября).
Фото: AP
Горящий дом в грузинской деревне Эредви на территории Южной Осетии (28 августа).
Фото: AP
Демонстрация около российского посольства в Берлине (30 августа).
Фото: AP
26 августа жители Южной Осетии празднуют признание независимости своей республики со стороны России.
Фото: AP
Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ о признании независимости Южной Осетии и Абхазии (26 августа).
Фото: AP
Антироссийский плакат в Тбилиси (25 августа).
Фото: picture-alliance/ dpa
Американский военный корабль направляется с гуманитарной помощью в Грузию (24 августа).
Фото: AP
Грузинские беженцы в Гори (24 августа).
Фото: AP
Колонна российских танков и БТР покидает в пятницу, 22 августа, территорию Южной Осетии.
Фото: picture-alliance/ dpa
Фото: AP
Фото: AP
На одном из российских полевых КПП возле грузинского города Гори, 18 августа
Фото: AP
18 августа заместитель начальника Генштаба вооруженных сил России Анатолий Ноговицын заявил, что минобороны осуществляет не вывод войск из Грузии, а их отвод от границ.
Фото: AP
Президент Франции Николя Саркози, Госсекретарь США Кондолиза Райс и министр иностранных дел Франции Бернард Кушнер обсуждают последствия конфликта между Россией и Грузией, 14 августа 2008 года
Фото: AP
Олимпийские чемпионки Наталья Падерина (Россия) и Нино Салуквадзе (Грузия), 10 августа 2008 года
Фото: picture-alliance/ dpa
Русские солдаты в Южной Осетии, 12 августа 2008 года
Фото: AP
Михаил Саакашвили на демонстрации в его поддержку, 12 августа 2008 года
Фото: AP
Пресс-конференция в Брюсселе по проблемам в Грузии, 13 августа 2008 года
Фото: AP
Южная Осетия, Цхинвали, 12 августа 2008 года.
Фото: AP
Президенты Эстонии, Польши, Украины, Литвы и премьер-министр Латвии обсуждают проблемы Грузии на конференции в Симферополе
Фото: AP
Дмитрий Медведев и Николя Саркози на встрече в Москве
Фото: AP
Демонстрация за прекращение войны перед русским посольством в Берлине
Фото: AP
Михаил Саакашвили: "Грузия уходит из СНГ!", 12 августа 2008 года
Фото: AP
Буш осуждает действия России на Кавказе, 11 августа 2008 года
Фото: AP
Грузины в Греции выступают против российских военных действий на территории Грузии, 11 августа 2008 года
Фото: AP
Беженцы из Южной Осетии, 12 августа 2008 года
Фото: picture-alliance/ dpa
Плачащая женщина в городе Гори, 10 августа 2008 года
Фото: AP
Дмитрий Медведев пожимает руку главнокомандующему российской армией, 12 августа 2008 года
Фото: AP
Флаг Европейского Союза, Грузии и НАТО
Фото: AP Graphics/DW
Грузинская танковая колонна в городе Гори, Грузия, 11 августа 2008 года
Фото: AP
Канцлер Германии Ангела Меркель призвала Москву прекратить ракетно-бомбовые удары по грузинской территории, 10 августа 2008 года
Фото: AP
Южноосетинские беженцы в ожидании регистрации для перехода российской границы, 9 августа 2008 года
Фото: AP
Официальное заявление президента США Джорджа Буша в связи с началом войны на Кавказе, 9 августа 2008 года
Фото: AP
Экстренное заседание членов Совета безопасности ООН в связи с обострением обстановки в зоне грузино-осетинского конфликта, 10 августа 2008 года
Фото: AP
Премьер-министр России Владимир Путин на встрече с южноосетинскими беженцами в столице Северной Осетии Владикавказе, 9 августа 2008 года
Фото: AP
Жители Тбилиси, Грузия, протестуют против ввода российских войск на территорию Южной Осетии, 10 августа 2008 года
Фото: AP
Российская военная колонна движется по направлению к южноосетинской столице Цхинвали, 10 августа 2008 года
Фото: picture-alliance/ dpa
Колонна грузинских войск в пригороде Гори, 11 августа
Фото: AP
Колонна российских войск на марше в Абхазии, 10 августа
Фото: AP
Президент Грузии Михаил Саакашвили и глава французского МИДа Бернар Кушнер в Тбилиси 10 августа
Фото: AP
Заместитель начальника Генштаба вооруженных сил России генерал-полковник Анатолий Ноговицын во время пресс-конференции 10 августа
Фото: AP
Российский танкист на башне танка. В североосетинском городке Алагир в 30 км южнее Владикавказа - столицы республики Северная Осетия - Алания, 10 августа.
Фото: AP
10 августа корабли ВМФ России заняли позиции в непосредственной близости от грузинской морской границы. Фото из архива: во время учений Черноморского флота 30 июля 2008 года
Фото: picture-alliance/dpa
Экипаж российского танка на границе с Грузией, 9 августа 2008 года
Фото: AP
Один из российских танков на марше в направлении Цхинвали, 9 августа 2008 года
Фото: AP
Южноосетинские сепаратисты на танке в поселке Джава
Фото: AP
Эвакуация мирного населения с территории поселения Авнеби, вблизи Цхинвали, 8 августа 2008 года
Фото: AP
Всеобщая мобилизация в Грузии, Тбилиси, 9 августа 2008 года
Фото: AP
Колонна грузинских танков в Южной Осетии
Фото: picture-alliance/dpa
Российский конвой переправляется через территорию Северной Осетии, 8 августа 2008 года
Фото: AP
Южноосетинские сепаратисты и мирные жители
Фото: AP
Колонна российских танков направляется в Южную Осетию, 8 августа 2008 года
Фото: AP
Южная Осетия, местный житель демонстрирует свой разрушенный дом
Фото: AP
Грузинский солдат в зоне конфликта
Фото: AP
Эвакуация мирного населения с южноосетинской территории
Фото: AP
Кризисное заседание Совета безопасности в Кремле, 8 августа 2008 года
Фото: picture-alliance /dpa
Владимир Путин в Пекине, 8 августа 2008 года
Фото: AP
Житель Южной Осетии демонстрирует обломки военного самолета
Фото: AP
Президент Грузии Михаил Саакашвили на пресс-конференции в Тбилиси, 8 августа 2008 года
Фото: picture-alliance /dpa
Обстрел Цхинвали грузинскими войсками, 8 августа 2008 года
Фото: picture-alliance/dpa
Разрушенное жилое здание в грузинском городе Гори, 9 августа 2008 года
