Испанский парламент отклонил в конце января решение правительства страны продлить на неопределенный срок действие чрезвычайного закона от 2020 года. Он запрещает выселять сквоттеров, называемых в Испании оkupas, из захваченного ими чужого жилья.

В свое время принятие этого закона оправдывалось тяжелой жизненной ситуацией, с которой столкнулись малоимущие испанцы в результате пандемии COVID-19, парализовавшей жизнь страны. Люди, лишившись работы, потеряв близких, не имели средств на аренду жилья. Однако после завершения пандемии закон не был отменен - более 80 тыс. квартир до сих пор остаются захваченными сквоттерами. И это, по оценке экспертов, является национальной проблемой Испании.

С чем была связана чрезвычайная мера

"Чрезвычайный закон от 2020 года всегда вызывал полемику в стране", - рассказала в беседе с DW сотрудница мадридского Центра социологических исследований Мария дель Кармен Алонсо. Ведь он не только запрещает выселять лиц, захвативших чужое жилье, но и позволяет обычным квартиросъемщикам не платить за проживание. Кроме того, владельцы недвижимости обязываются оплачивать коммунальные услуги лицам, незаконно занимающим их собственность. "За неуплату или попытку самостоятельно выселить непрошенных гостей им грозит штраф или тюремное заключение", - говорит Алонсо.

Формально, продолжила социолог, закон призван помочь "обездоленным людям - многодетным, матерям-одиночкам, инвалидам" и т.д. Однако, статистика свидетельствует, что им пользуются и многие из тех, кого нельзя отнести к неимущим. Пресса пишет о сквоттерах и неплательщиках, разъезжающих на дорогих автомобилях и коротающих время в ресторанах. Немало среди них и "вполне здоровых лиц, не желающих трудиться, а также наркозависимых, уголовников, бродяг и т.д". 

Между тем, по словам собеседницы DW, "в разряд действительно обездоленных попали тысячи испанцев, потерявших из-за сквоттеров свое жилье". Многим из них пришлось перебраться в ночлежки, жить на улице или у родственников. Ведь квартиры захватываются чаще всего в рабочих пригородах - у людей малообеспеченных, в чьих домах нет ни консьержей, ни охранной сигнализации. А квартира является для них единственным достоянием.

Социолог пояснила, что обычно жилье подвергается нападению, когда его владельцы находятся вне дома: "При этом существует множество преступных группировок, которые за вознаграждение помогают сквоттерам". Они подыскивают подходящую квартиру - часто собственность одиноких пожилых людей - взламывают замки, изготавливают фальшивые контракты на аренду и справки об инвалидности, шантажируют владельцев. А на морском побережье, где квартиры используются лишь в летний сезон, от сквоттеров страдают многие владельцы-иностранцы, в том числе россияне. 

Обострение жилищной проблемы в Испании

Между тем, по данным Марии дель Кармен Алонсо, "жертвой закона, якобы направленного на помощь обездоленным, становятся не только владельцы захваченных квартир". Опасаясь квартирантов-неплательщиков, многие крупные домовладельцы ушли с рынка недвижимости в наем: "В стране образовался огромный дефицит жилья, что способствовало, в частности, росту цен на 30-40 процентов". Снять маленькую квартиру в Мадриде, к примеру, обойдется теперь более тысячи евро. В Барселоне цены еще выше. 

Социолог отметила, что предпринятая в 2020 году "попытка решить проблему одних граждан за счет других представляется многим неадекватной": "Вообще решение острых социальных вопросов в цивилизованных странах, как правило, является уделом государства или благотворительных организаций". Отдельные граждане, естественно, тоже могут помогать, но не по принуждению - под страхом попасть под суд.

"Решение парламента отказаться от закона 2020 года не означает, что проблемы с захватом жилья уже не существует", - заявил другой опрошенный DW эксперт, мадридский адвокат Хавьер Торрас. Выселить сквоттеров или заставить раскошелиться жильцов-неплательщиков, скорее всего, можно будет только по судебному решению и с помощью полицейского спецназа, учитывая, что интересы этой публики "порой защищают антисистемные группировки, не признающие постановления судов и склонные к насилию".

Суды в Испании постоянно перегружены и прошения десятков тысяч пострадавших владельцев, по мнению юриста, будут рассматриваться месяцами. Впрочем, даже судебное решение еще не гарантирует скорое выселение. Сквоттерам предоставляется судом два месяца на поиск нового жилья. Людям, действительно нуждающимся в помощи, за это время обязаны помочь социальные службы. Впрочем, сквоттеры смогут затянуть выселение, подав апелляцию в вышестоящую юридическую инстанцию.

Смогут ли пострадавшие компенсировать свои убытки?

По закону лица, пострадавшие от сквоттеров и неплательщиков, продолжил Хавьер Торрас, "могут рассчитывать на компенсацию убытков". Но этот вопрос тоже решается в судебном порядке: "Теоретически неплательщики обязаны компенсировать владельцу всю неоплаченную сумму, оговоренную контрактом об аренде, на основании которого они в свое время поселились". Ну, а сквоттеры, вселившиеся без договоренности с владельцами, обязываются платить "из расчета средней стоимости аренды в районе, где они проживали".

Вместе с тем, считает юрист, "совершенно очевидно, что взыскать долги с этой публики будет непросто". Скорее всего, большинство владельцев настолько обрадуются освобождению своего жилья, что не станут особо настаивать на компенсации. А тем, кто настаивать захочет, "наверняка, придется потратить на борьбу с должниками многие годы".