Возможно, не было бы никаких разговоров о транзите грузов НАТО через российский Ульяновск, если бы не испортившиеся отношения США и Пакистана, который с ноября блокирует маршруты снабжения международной коалиции на Гиндукуше по своей территории.В Североатлантическом альянсе по-прежнему надеются на то, что в какой-то момент поставки по пакистанскому пути возобновятся, ответил на запрос DW официальный представитель организации. Но пока Северная сеть поставок (ССП), которая проходит через территории постсоветских стран и куда может быть встроен транзитный центр в Ульяновске, остается основным источником снабжения войск коалиции в Афганистане и служит критически важной альтернативой пакистанскому маршруту. 

Выбор ульяновского аэродрома "Восточный" объясняется рядом технических причин: выгодное расположение, длинная взлетно-посадочная полоса (5100 метров), способность принять любые типы самолетов. Пока остается открытым вопрос о типах грузов. В НАТО говорят о предметах "повседневного использования"; министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, которого цитирует агентство "Интерфакс", не исключил транспортировки военнослужащих. На самом деле солдаты, которые следуют в Афганистан для участия в операциях НАТО, уже давно пересекают российское воздушное пространство, заметил американский профессор Грегори Глисон, эксперт расположенного в Германии George Marshall European Center for Security Studies. По его данным, в прошлом году таких транзитных пассажиров было до 200 тысяч человек. 

Страны Центральной Азии смотрят с завистью

Транзитный центр в Ульяновске может несколько изменить баланс в Северной сети поставок. Данный путь позволит ускорить транзит грузов по сравнению с железнодорожным путем через Центральную Азию. Он также уменьшит зависимость НАТО от транзита через Узбекистан, о сложностях на переговорах с которым сообщалось в СМИ. Впрочем, Грегори Глисон считает, что "ульяновский" путь доставки грузов выбран из логистических, а не политических соображений.

Киргизия тем временем открыто выразила свое недовольство намерениями России открыть у себя транзитный центр. Там считают непоследовательным со стороны России настаивать на закрытии центра транзитных перевозок "Манас" в Бишкеке и при этом собираться открыть центр в Ульяновске. Бишкек обвинил Москву в стремлении к коммерческой выгоде. В МИДе России критику отвергли. Но эксперты в Европе полагают, что экономическая составляющая проекта играет для Москвы далеко не последнюю роль.

Большой коммерческий проект

"Транзит грузов из Афганистана - это огромный коммерческий проект", - подчеркнул Грегори Глисон. И хотя в НАТО подчеркнули, что речь идет о "принятых в международной практике тарифах на транзит грузов", аналитики не уверены, что ставки будут обычными. "Все, что идет не через Пакистан, очень дорого обходится НАТО. Весь вопрос в том, сколько в России попросят за свои услуги, особенно если им удастся добиться закрытия транзитного центра в киргизском "Манасе". Транзит через Ульяновск может стать довольно сильным козырем в руках Москвы", - предположил глава программы международной безопасности в Женевском центре политики безопасности Грэм Хёрд.

Каким будет общий объем обратного транзита грузов, которые могут пойти через ССП, и в частности через Ульяновск, пока не берутся сказать ни НАТО (там говорят, что "проект обратного транзита находится на ранней стадии подготовки"), ни опрошенные DW эксперты. Для сравнения: в настоящий момент по ССП в Афганистан идет около 1000 контейнеров еженедельно, по данным Глисона.

"Противоречия Кремль сумеет объяснить"

Российским властям придется убедить население в необходимости транзитного центра в Ульяновске для транспортировки грузов НАТО из Афганистана, но это будет не очень сложно, уверены эксперты, несмотря на антизападную риторику Владимира Путина перед президентскими выборами. Прежде всего потому, что такое сотрудничество с НАТО действительно отвечает интересам всех сторон. "Я считаю, что сотрудничество по Афганистану является выражением истинной близости интересов России и НАТО в деле обеспечения региональной безопасности", - заявил Грэм Хёрд.

По мнению женевского эксперта, широкое обсуждение в России транзитного пункта в Ульяновске открывает возможность для того, чтобы традиционно антизападным настроениям в обществе пришел на смену более прагматичный подход. "Посмотрите, как власти подчеркивают экономические выгоды от этого проекта, в том числе для крупнейшего налогоплательщика ульяновского региона, авиакомпании "Волга-Днепр", - заметил Хёрд. А если протесты против планов российского правительства окажутся сильнее, чем ожидается, то в Кремле могут пожертвовать кем-то из политиков. "Задачу объяснить необходимость сотрудничать с альянсом доверили Сергею Лаврову, которому уже давно прочат отставку", - указал Хёрд.

Центр перевозок в Ульяновске Россия попытается использовать как важный аргумент в споре по самым важным вопросам, которые накопились в отношениях между НАТО и Россией. "Это не только система ПРО в Европе, но и ситуация в Иране и Сирии", - уверен Хёрд. Ульяновск вряд ли задумывался как разменная карта, возражает Грегори Глисон, хотя и может дать России рычаг политического давления на НАТО.

Как вы относитесь к планам правительства России открыть транзитный центр НАТО в Ульяновске? Наш адрес: feedback.russian@dw.de