После отставки Алексея Резникова с поста министра обороны Украины уволены и шесть его замов. Зачем понадобилось такие кадровые перестановки в оборонном ведомстве в условиях войны и есть ли тут риск?
Президент Украины Владимир Зеленский и министр обороны Рустем УмеровФото: Ukrainian Presidency/ZUMAPRESS.com/Planet Pix via picture alliance
Реклама
Вслед за Алексеем Резниковым, теперь уже бывшим министром обороны Украины, свои посты оставили все его заместители, кроме одного. Как сообщил в Telegram представитель Кабмина в Верховной раде Тарас Мельничук, соответствующее решение было принято на заседании правительства в понедельник, 18 сентября.
С должности замминистра обороны уволены Владимир Гаврилов, Ростислав Замлинский, Анна Маляр, Денис Шарапов, Андрей Шевченко и Виталий Дейнега, а с должности госсекретаря министерства - Константин Ващенко. Сохранил своей пост только первый замминистра обороны генерал-лейтенант Александр Павлюк.
"Перезагрузка. Начали. Делаем. Работаем в штатном режиме. Остальные новости - со временем. Сейчас фокус - Рамштайн", - написал министр обороны Рустем Умеров в Facebook. Напомним, что назначение Умерова на должность главы военного ведомства произошло на фоне громких скандалов с закупками и возможными злоупотреблениями в Минобороны, которые разразились тогда, когда его возглавлял Алексей Резников. Не навредят ли Киеву такие масштабные кадровые перестановки во время войны?
Увольнение заместителей министра предусмотрено законом
Закон Украины о центральных органах исполнительной власти гласит, что при отставке министра увольняются и все его заместители, включая первого. Впрочем, они могут остаться работать, если их кандидатуры устраивают нового главу того или иного ведомства. Автоматическое увольнение не касается госсекретарей, которые должны обеспечить непрерывность рабочих процессов, подписывать документы, помочь с назначением новых замминистра и пережить министерству турбулентность при смене министра, отмечает эксперт по реформе госслужбы, зампредседателя правления Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.
Из всех замминистра обороны Украины пост сохранил только первый заместитель Александр Павлюк (в центре)Фото: Ukrainian Presidentia/Planet Pix/Zuma/picture alliance
По его словам, так задумывалось при реформировании государственной службы, однако на практике в Украине это, похоже, не работает. "В основном госсекретари являются частью команды министра и уходят с должностей вместе с ним", - констатирует Тимощук. И предполагает, что первого замминистра обороны Александра Павлюка пока не уволили, чтобы он обеспечивал бесперебойную работу ведомства.
Эксперт не исключает, что назначение новых заместителей министра обороны может затянуться из-за того, что кандидаты на эти посты должны пройти спецпроверки в правоохранительных и антикоррупционных огранах и получить допуск к государственной тайне.
"Очевидно, что уйдет какое-то время на эти проверки, однако если это политическое назначение, то проверки могут закончиться очень быстро. Для любого органа власти не очень хорошо, когда идут масштабные одновременные увольнения в системе аппарата, особенно в условиях войны. Так или иначе процессы завязаны на людях, и новым должностным лицам нужно время, чтобы разобраться, как все оно работает", - пояснил DW Виктор Тимощук.
Реклама
Некоторые заместители министра будут переназначены?
Некоторые из уволенных заместителей главы Минобороны были назначены еще до полномасштабного вторжения РФ в Украину. В их числе, например, Ростислав Замлинский и Анна Маляр, которая заняла этот пост еще до назначения министром Алексея Резникова. А вот Виталий Дейнега, бывший замминистра обороны по вопросам цифрового развития, и его коллега Андрей Шевченко, занимавшийся в ведомстве вопросами европейской интеграции, были назначены совсем недавно - уже после скандала с закупками питания для украинских военных. Будут ли они переназначены при новом министре?
Анна МалярФото: Ukrinform/dpa/picture alliance
"Некоторых из заместителей заменят, кого-то переназначат. Умеров попытается привести своих людей, с которыми он работал в Фонде госимущества", - предполагает политолог, председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.
И добавляет: "У предыдущего министра совсем не все заместители были сугубо из его команды, у нового министра будет аналогично. Впрочем, точечные изменения все же произойдут". Фесенко считает, что Рустем Умеров попытается навести порядок с закупками для ВСУ и внутренним менеджментом, за что критиковали его предшественника. И для этого ему нужен "свой человек", чтобы не повторить "судьбу Резникова".
Политолог Петр Олещук из Киевского национального университета имени Тараса Шевченко также сомневается, что Умерову позволят поставить на должности замминистра обороны всех, кого он хотел бы там видеть.
"Не все уволенные заместители министра уйдут, часть останется. Потому что министерство сейчас играет важную роль, в том числе дипломатическую, и нужно выполнять обязательства перед международными партнерами", - уточняет Олещук. Сама же замена главы военного ведомства, по его выражению, "была риском для воюющей страны". Но, видимо, добавил политолог, "властям пришлось искать баланс между потенциальными рисками и новыми возможностями".
Изменения в Минобороны не должны повлиять на обеспечение ВСУ
Владимир Фесенко, в свою очередь, подчеркнул, что не считает, что полная замена руководства Минобороны будет представлять собой некий риск для международного сотрудничества ведомства и поставок западного оружия Киеву. В этой связи он обратил внимание на то, что процессы взаимодействия с другими странами в рамках Контактной группы по вопросам обороны Украины, известной также как "формат "Рамштайн", уже отработаны.
Владимир ФесенкоФото: DW/Elena Daneiko
В то же время политолог не исключает, что из-за смены заместителей могут возникнуть проблемы с бюджетом Минобороны на следующий год. В бюджет Рустем Умеров захочет, по оценке Фесенко, включить и расходы на запланированную трансформацию его ведомства.
Редактор издания Defense Express Валерий Рябых, со своей стороны, указывает, что смена руководства в министерстве обороны не повлияет на обеспечение армии, ведь первый замминистра генерал-лейтенант Александр Павлюк - ключевая фигура во взаимодействии между министерством и Генштабом ВСУ - остался на своем посту.
Смотрите также:
Какое оружие получает Украина от Запада
После начала войны России против Украины западные страны оказали Киеву военную помощь на миллиарды долларов. О некоторых видах вооружений, поставляемых Украине, - в галерее DW.
Фото: Kacper Pempel/REUTERS
Очередной самолет с военной помощью Украине
С момента полномасштабного вторжения России в Украину поставки вооружений Киеву осуществили уже более двух десятков государств - от Австралии до США. И речь не только об амуниции, стрелковом и нелетальном оружии, но и о тяжелых вооружениях и бронетехнике.
Фото: Kacper Pempel/REUTERS
Многофункциональный истребитель F-16
Первые сообщения о поставке ВСУ долгожданных американских истребителей F-16 появились в августе 2024 года. F-16 может использоваться и как истребитель, и как бомбардировщик, на его борту - шестиствольная пушка и до шести управляемых ракет, РЛС имеет дальность обнаружения целей до 110 км. Самолет может вести воздушное сражение на дальностях более 100 км.
О начале поставок HIMARS в Украину США объявили 22 апреля 2022 года. Это универсальная артиллерийская система на базе автомобиля. Может использовать шесть реактивных снарядов или одну оперативно-тактическую баллистическую ракету ATACMS. Также может применяться для пуска зенитных ракет. Использовалась США в Афганистане и Сирии.
Фото: Getty Images/J. Pix
Тактическая ракетная система ATACMS
ATACMS - баллистический ракетный комплекс производства компании Lockheed Martin. Ракеты длиной в четыре метра, диаметром в 610 миллиметров и весом более полутора тонн могут нести как отдельные боеголовки, так и кассетные заряды. Наиболее дальнобойные варианты ракет ATACMS способны поражать цели на расстоянии до 300 километров. Их запуск может производиться как с M142 HIMARS, так и с M270 MLRS.
Фото: U.S. Army/Avalon/Photoshot/picture alliance
Зенитно-ракетный комплекс Patriot
Каждый ЗРК Patriot - это не просто одна установка, а, по сути, интегрированный комплекс противовоздушной обороны. Система охватывает территорию в радиусе до 68 километров. Ее радар может одновременно отслеживать до 50 целей и поражать пять из них. В зависимости от используемой версии ракеты-перехватчики могут достигать высоты более двух километров и поражать цели на расстоянии до 160 километров.
Фото: Karl-Josef Hildenbrand/dpa/picture alliance
Зенитно-ракетный комплекс IRIS-T SLM
Первый комплекс IRIS-T SLM Германия передала Украине в октябре 2022 года. Это одна из самых современных систем ПВО. Она может использоваться для защиты от крылатых ракет, беспилотников, самолетов и вертолетов, находящихся на высоте до 20 км и на расстоянии до 40 км. Сам бундесвер пока не имеет на вооружении этой системы ПВО, которая стоит около 145 млн евро.
Фото: Diehl Defence
Боевой танк Leopard 2A6
Немецкий Leopard 2A6 вооружен 120-мм гладкоствольной пушкой, двумя пулеметами, один из них спарен с пушкой, а второй рассчитан на поражение летящих целей. На танке могут устанавливаться ПТРК. Экипаж - четыре человека. Вес с полным боекомплектом более 60 тонн, скорость до 72 км/час, мощность 12-цилиндрововго дизельного двигателя - 1500 л.с., бак - 1160 литров. К апрелю 2024-го поставлено 18 машин.
Фото: Martin Meissner/AP Photo/picture alliance
Боевая машина пехоты Marder
Германия передала Украине трехзначное число БМП Marder. Вместимость БМП - 10 человек. Вооружение - скорострельная автоматическая 20-мм пушка и спаренный с ней пулемет калибра 7,62 мм. На башне могут устанавливаться ПТРК Milan и гранатометы. Для защиты бойцов от ОМП машина оснащена вентиляционной системой. БМП способна преодолевать водные препятствия глубиной до двух метров.
Фото: BeckerBredel/IMAGO
БМП M2 Bradley
Основная американская БМП. Cочетает хорошую защиту, мощное вооружение и очень хорошую систему наблюдения и управления огнем, включающую реализацию режима по быстрому поиску и поражению целей командиром. За счет наличия этой системы и дальнобойного противотанкового ракетного комплекса TOW является очень серьезным противотанковым средством. Первая партия отправлена в Украину в январе 2023 г.
Фото: Baderkhan Ahmad/AP Photo/picture alliance
Зенитная самоходная установка Gepard
Первые немецкие зенитные самоходные артиллерийские установки Gepard прибыли в Украину в августе 2023 года. Gepard способен поражать цели, летящие на высоте до трех километров, на дистанции до четырех километров. Комплекс располагает двумя скорострельными пушками Oerlicon KDA калибра 35 мм швейцарского производства и двумя радарами, определяющих цель на расстоянии до 15 километров.
Фото: Thomas Imo/photothek/IMAGO
Боевой танк Challenger 2
Лондон передал Украине 14 танков Challenger 2. Танк оснащен 120-мм нарезной пушкой, боекомплект - 52 снаряда. Дальность стрельбы - до девяти километров. На танке установлены два пулемета. Challenger 2 - один из самых тяжелых танков с массой до 75 тонн. К корме подвешены бочки с запасом горючего. На танке установлены дизельные двигатели мощностью 1200 л.с., запас хода - 450 км.
Фото: Tomasz Waszczuk/PAP/epa/dpa/picture alliance
Основной боевой танк США M1A1 Abrams
Первые американские танки M1A1 Abrams были доставлены в Украину в сентябре 2023 года. Его вооружение - гладкоствольная 120-мм пушка, два 7,62-мм пулемета и 12,7-мм пулемет. Танк приводит в движение газотурбинный двигатель, мощностью 1500 л.с. Скорость - 72 км/час по асфальту и 48 км по бездорожью. Объем топливного бака - почти 2 тонны.
Фото: DVIDS/U.S. Army/dpa/picture alliance
Буксируемая гаубица М777
Разработанная в Великобритании гаубица калибра 155-мм была принята на вооружение в 2005 году, а ее первое боевое применение состоялось в войне в Афганистане. Может стрелять управляемыми снарядами, эффективная дальность стрельбы достигает 40 км. В интенсивном режиме в состоянии произвести до 5 выстрелов в минуту. Впервые о поставках М777 Украине было объявлено 13 апреля 2022 года.
Фото: U.S. Air Force/ZUMAPRESS/picture alliance
Самонаводящиеся ракеты класса "воздух-земля" Brimstone
Разработанные для британских ВВС высокотехнологичные ракеты Brimstone были поставлены на вооружение в 2005 году. Активная радиолокационная головка самонаведения позволяет с большой точностью поражать движущиеся цели, а тандемный принцип устройства боевой части эффективен против современных типов брони. На фото - британский самолет Eurofighter Typhoon с ракетами Brimstone.
Фото: picture-alliance/Photoshot
Самоходная артиллерийская установка PzH 2000
Немецкая самоходная артиллерийская установка (САУ) PzH 2000 представляет собой одну из самых современных САУ в мире, сочетающую в себе живучесть, мобильность и высокую скорострельность. В боекомплекте 60 снарядов. Дальность стрельбы - до 50 км. Первые гаубицы PzH 2000 Украина получила от ФРГ в июне 2022 г.
Фото: Philipp Schulze/picture alliance
Боевые беспилотники Switchblade
Принятый на вооружение в 2012 году тактический барражирующий боеприпас Switchblade предназначен для уничтожения живой силы и бронированных целей. США обещали передать Украине более 700 таких дронов. В мае появились первые свидетельства использования Switchblade украинскими военными. Кроме того, стало известно о готовности США передать Киеву 120 новейших тактических беспилотников Phoenix Ghost.
Фото: AeroVironment/abaca/picture alliance
Крылатые ракеты большой дальности Storm Shadow
Storm Shadow - это высокоточная крылатая ракета большой дальности воздушного базирования, британско-французская разработка от компании MBDA. С дальностью примерно 250 километров и способностью нести боеприпас весом примерно 450 килограммов, она в целом схожа по характеристикам с американскими ATACMS наземного базирования. Эксперты называют ракеты Storm Shadow "убийцами бункеров".
