Еще никогда на Мюнхенской конференции по безопасности не говорили так много об Украине. Причина - опасения военного вторжения в Украину со стороны России. Репортаж DW из Мюнхена.
Реклама
Так уже было. В феврале 2015 бывшая тогда канцлером Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) начала свое выступление на Мюнхенской конференции по безопасности со слов "украинский кризис". Война в Донбассе в те дни обострилась так, что лидеры ФРГ и Франции занимались челночной дипломатией между Москвой и Киевом перед саммитом в Минске, где было подписано соглашение о прекращении огня.
Семь лет спустя в Донбассе снова обострение, снова челночная дипломатия и снова речь идет о минских соглашениях, которые так и не выполнены. Но восприятие конфликта на Западе резко поменялось. "Мы имеем дело не с украинским кризисом, а с российским кризисом", - сказала министр иностранных дел ФРГ Анналена Бербок (Annalena Baerbock) в пятницу, 18 февраля, в первый день трехдневного форума.
Аплодисменты Украине
Еще никогда с середины нулевых, когда на престижную конференцию в столице Баварии стали регулярно приглашать лидеров Украины, и даже после аннексии Крыма, страна не получала столько внимания, как сейчас. И не просто внимания - Мюнхен накрыла волна солидарности с Киевом.
Уже с первых минут форума, который после двухгодичного перерыва из-за пандемии коронавируса снова проходит в очном формате, заговорили об Украине. Как рассказывал ранее глава конференции, немецкий дипломат Вольфганг Ишингер (Wolfgangh Ischinger), российско-украинский кризис и ультимативные требования РФ к США и НАТО были одной из причин собраться и поговорить лично. Мюнхенская конференция известна не только речами президентов и министров, но и доверительными беседами за закрытыми дверьми. За это ее особенно ценят.
Когда Ишингер поприветствовал делегацию Украины и заочно президента Владимира Зеленского, которого в Мюнхене ждут в субботу, зал громко зааплодировал. Это звучало как аплодисменты стране. О кризисе говорил генсек ООН Антониу Гутерриш, который призывал не использовать угрозу применения силы. Он выразил надежду, что новой войны не будет, но если это произойдет, Гутерриш назвал такое развитие событий "катастрофой".
Послание Бербок в адрес России
Одним из наиболее ярких в первый день стало выступление глав МИД Германии и США. Для Анналены Бербок нынешняя конференция - первая в должности министра. Политик начала выступление со своих впечатлений от недавней поездки в Донбасс. Первая женщина во главе МИДа ФРГ подчеркивала свой взгляд на кризис - взгляд на то, в каких условиях живут рядом с фактической линией фронта женщины и дети. "Если женщины будут в безопасности, все будут в безопасности", - процитировала она одну из своих собеседниц на востоке Украины. Вот она, "феминистическая внешняя политика", которую обещала Бербок.
Говоря о готовности Запада ввести новые санкции против России, Бербок не обошла острую тему энергопоставок из РФ в Германию. Бывшая сопредседатель "зеленых" давно критикует газопровод "Северный поток-2", дата запуска которого открыта. Два года назад, отвечая в Мюнхене на вопрос DW, будет ли проект остановлен, Бербок выразилась уклончиво. Теперь с трибуны она открыто сказала, что в случае эскалации со стороны РФ "все опции на столе, включая "Северный поток-2". Решимость ввести жесткие санкции было одним из сигналов Бербок России. Второй сигнал: Запад не хочет конфронтации, а стремится к дипломатическому решению.
Эмоционально выступил на форуме мэр Киева Виталий Кличко. Обращаясь на хорошем английском к Бербок и госсекретарю США Энтони Блинкену, он попросил предоставить его стране оборонительные вооружения и с легкой иронией в голосе отметил, что поставленных Германией пяти тысяч касок недостаточно. Блинкен заверил, что США продолжат поставлять оружие Украине, а Бербок повторила отказ федерального правительства, сославшись на историческое прошлое Германии. При этом Бербок пообещала помочь Украине финансово.
Российская делегация в Мюнхен не приехала
Ответить на критику в адрес России в Мюнхене некому. Впервые за десятки лет делегация правительства РФ не принимает участия в конференции. МИД РФ назвал одной из причин то, что, мол, форум утрачивает объективность. Глава российской дипломатии Сергей Лавров считался постоянным гостем, его выступления всегда привлекали много внимания, несмотря на усиление разногласий РФ с Западом.
И все же представители России на конференции есть, о чем упомянул ее глава Ишингер. Во время выступления Кличко и Блинкена к одному из мониторов, у которого собрались журналисты, подошел человек, похожий на бизнесмена Олега Дерипаску, частого гостя Мюнхенской конференции. Есть ли другие – вопрос, ответить на который трудно в том числе из-за того, что форум проходит на нескольких площадках одновременно, а участники - в медицинских масках для защиты от коронавируса.
Реклама
Реакция Запада на события вокруг Украины меняется
Ничего принципиально нового в Мюнхене в первый день конференции не прозвучало. Новым было то, как много говорили о главном кризисе последних лет. Запад осознал, что это - "вызов не только для Украины, но и для всего европейского порядка", - рассказал DW о своих впечатлениях британский историк Тимоти Гартон-Эш. По его мнению, "есть истинная решимость дать единый ответ".
Но почему Запад лишь сейчас реагирует на действия России в Украине так жестко, а не в 2014 году? Почему не было такой солидарности тогда, но она появилась, когда Россия собрала у границ Украины готовую к вторжению армию? Гартон-Эш называет две причины - другие кризисы в прошлом, например миграционный, и особенность демократий "действовать медленно". "Но когда они просыпаются, они более эффективны", - уверен историк.
Станет ли Мюнхен моментом пробуждения Запада, о котором говорит эксперт, станет понятно в ближайшие дни и недели - по мере того, как он будет вынужден реагировать на все новые обострения вокруг Украины.
Смотрите также:
Украина - главная тема Мюнхенской конференции
08:07
Краткая история украино-российского противостояния
В основе российско-украинского конфликта лежит нежелание Кремля признать независимость Украины. DW напоминает о ключевых событиях новейшей истории, предшествовавших обострению ситуации между двумя странами.
Фото: DW
Распад Советского Союза и создание СНГ
В декабре 1991 года Украина, Россия и Белоруссия документально закрепили распад СССР. Москва, очевидно, рассчитывала сохранить влияние посредством СНГ и поставок дешевого газа. Но вышло иначе. РФ и Беларусь создали союзное государство, Украина все чаще смотрела на Запад. На фото: Леонид Кравчук, Нурсултан Назарбаев, Борис Ельцин и Станислав Шушкевич во время официального основания СНГ в Алматы.
Фото: dpa/picture-alliance
Наследие СССР и Будапештский меморандум
Украина унаследовала от СССР почти миллионную армию и 3й по величине ядерный арсенал в мире. От ракет Киев отказался, передав их России в обмен на экономическую помощь и гарантии безопасности (Будапештский меморандум 1994 г.). Пока Запад не отвечал Киеву взаимностью и не собирался интегрировать в свои структуры, реакция РФ была сдержанной. На фото: лидеры РФ и США Борис Ельцин и Билл Клинтон.
Фото: David Brauchli/AP Photo/picture alliance
Трещины в постсоветской дружбе: конфликт вокруг Тузлы
Первый крупный дипломатический кризис между Москвой и Киевом произошел при президенте Путине. Осенью 2003 года Россия внезапно начала строить дамбу в Керченском проливе в направлении украинского острова Тузла. Киев счел это попыткой передела границ. Конфликт разрешился после личной встречи президентов. Строительство прекратили, но на фасаде дружеских отношений двух стран появились первые трещины.
Фото: Valeriy Solovyov/dpa/picture-alliance
Оранжевая революция 2004 года
На выборах президента Украины в 2004 году РФ активно поддержала пророссийского кандидата Виктора Януковича, но "оранжевая революция" не допустила его победы на фоне обвинений в фальсификации. Президентом стал прозападный политик Виктор Ющенко. Его победа стала отправной точкой перемен в политике РФ, призванных не допустить того, что в Москве называют "цветными революциями".
Фото: Sergey Dolzhenko/picture-alliance/dpa
Перекрытие Украине "газового крана" в 2000-х годах
За время президентства Виктора Ющенко РФ дважды перекрывала Украине "газовый кран" - в 2006 и 2009 годах, что привело к перебоям транзитных поставок в Европу. На фото: сотрудник "Газпрома" на газоизмерительной станции "Суджа", в 200 метрах от украинской границы, Курская область, РФ, 2009 год.
Фото: Maxim Shipenkov/dpa/picture alliance
Обещание членства в НАТО
Ключевое событие произошло в 2008 году. На саммите НАТО в Бухаресте президент США Джордж Буш попытался добиться предоставления Украине и Грузии Плана действий по подготовке членства в альянсе (ПДЧ). Путин резко выступил против, дав понять, что не признает полностью независимости Украины. В итоге ФРГ и Франция заблокировали план Буша. Украине и Грузии пообещали членство в НАТО, но без даты.
Фото: Vladimir Rodionov/dpa/picture-alliance
Курс Украины на Евросоюз
Быстро продвинуться на пути вступления в НАТО не удалось, и Украина взяла курс на экономическое сближение с ЕС. Летом 2013 года РФ начала оказывать на Киев масштабное давление, почти перекрыв на границе украинский экспорт. Правительство Януковича приостановило подготовку к подписанию соглашения об ассоциации с Брюсселем. Вскоре в Украине начались протесты, в феврале 2014 года Янукович бежал в РФ.
Фото: Aris Messinis/AFP/Getty Images
Российская аннексия Крыма
В Украине возник вакуум власти, в марте 2014 года Россия аннексировала Крым. Это стало поворотным моментом, началом необъявленной войны. На фото: российские военные в Крыму (Симферополь, март 2014).
Фото: Filippo Monteforte/AFP/Getty Images
Война в Донбассе
Одновременно российские и местные полувоенные структуры спровоцировали вспышку сепаратизма в Донбассе, были провозглашены "народные республики" в Донецке и Луганске, которыми руководили приехавшие из РФ люди в форме без опознавательных знаков. Киев реагировал медленно, ждал президентских выборов в конце мая 2014 года и лишь потом решился на масштабное применение силы.
Фото: REUTERS/Maxim Shemetov
Рождение "нормандского формата"
В начале июня 2014 года во Франции на мероприятиях по случаю 70-й годовщины высадки союзников в Нормандии новоизбранный президент Украины Петр Порошенко впервые встретился с российским коллегой Путиным при посредничестве лидеров Германии и Франции. Так появился "нормандский формат".
Летом 2014 года украинская армия начала теснить сепаратистов, но в конце августа Россия, как утверждает Киев, масштабно применила в Донбассе свою армию. Москва это опровергает. Пиком конфликта стало поражение украинских сил под Иловайском. Война по всей линии фронта закончилась подписанием в сентябре в Минске соглашения о прекращении огня, которое было быстро нарушено.
Фото: Reuters
Позиционная война продолжается
В начале 2015 года сепаратисты перешли в широкое наступление. Киев обвинил Москву в применении армии без опознавательных знаков, РФ все отрицала. Украинские силы потерпели поражение в районе города Дебальцево. Затем при посредничестве ФРГ и Франции был подписан "Минск-2", соглашение, до сих пор остающееся главным документом по урегулированию конфликта. Ни один из его пунктов полностью не выполнен.
Фото: Andriy Andriyenko/AP/dpa/picture alliance
Сосредоточение российских войск на границе Украины
В 2021 году произошло новое обострение. Россия дважды, весной и осенью, стягивала свои войска к западным границам. Украинская и западная разведки сообщают об угрозе возможного вторжения РФ в Украину. Чтобы разрядить обстановку, на Западе прошел ряд международных переговоров. Однако РФ требует гарантий не-вступления Украины в НАТО и дает знать, что пока отводить войска не собирается.
Фото: Maxar Technologies/AFP
Начало войны против Украины
В феврале 2022 года Россия признала независимость "ДНР" и "ЛНР". Президент Путин подписал указы, разрешающие введение войск в Украину. 24 февраля Россия начала войну. По сообщению украинской Погранслужбы, российские войска рано утром атаковали государственную границу сразу в нескольких районах. Ударам с воздуха подверглись объекты инфраструктуры во многих городах Украины.