Парламент Латвии 30 октября утвердил закон о выходе из Стамбульской конвенции - международного договора Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. Латвия ратифицировала этот документ совсем недавно - в 2023 году, спустя семь с половиной лет после ее подписания.

Решение, принятое после продолжительных и острых дебатов, вызвало широкий общественный резонанс и критику со стороны европейских партнеров. Накануне голосования в Сейме в Риге прошла одна из крупнейших демонстраций в Латвии за последние годы против выхода из конвенции, в ней участвовали около 5 тысяч человек.

Теперь документ направлен президенту Эдгару Ринкевичу, который должен решить, подписывать закон или вернуть его на повторное рассмотрение в Сейм. Некоторые депутаты не скрывали, что голосованием за этот закон хотят "свергнуть" нынешнее правительство. Этот документ может стать причиной нового политического кризиса в стране.

Какими мотивами руководствовался Сейм 

Более 12 часов продолжались дебаты в Сейме. Как сообщает издание Delphi, решение поддержали 56 депутатов, в основном из входящего в правящую коалицию "Союза "зелёных" и крестьян" и оппозиционных партий, включая "Латвию на первом месте", Национальное объединение и "Стабильность". Против выступили 32 парламентария из коалиционных "Нового Единства" и "Прогрессивных". 

Формальная причина - текст конвенции, по мнению сторонников денонсации, "подрывает традиционные семейные роли". Им не нравится это соглашение из-за того, что в документе заложены понятия "гендера" и "гендерной идентичности", "чуждые латвийским традициям" и способные "навязывать идеологию" через школы и госполитику. Ранее, 16 октября, Сейм с помощью противников Стамбульской конвенции принял национальную декларацию "О предупреждении и искоренении насилия в отношении женщин и домашнего насилия". Многие из них настаивают, что существующий закон в Латвии достаточен для защиты прав женщин.

Линда Лиепиня из оппозиционной "Латвии на первом месте" обвинила оппонентов в "мазохистском взгляде на восток" и предложила "повернуть голову" в сторону основного союзника - США. "Для тех, кто не знает, напомню: президент США Дональд Трамп был одним из первых, кто выступил против woke-культуры, гендеризма и неконтролируемых потоков мигрантов. И тогда этот вопрос выглядит уже совсем иначе, в другом свете", - приводит ее цитату Delfi.

Что говорят сторонники сохранения конвенции

Депутаты "Нового Единства" и "Прогрессивных", отстаивающие сохранение членства Латвии в конвенции, предупредили, что отказ от документа может оставить женщин без защиты. Депутат Агита Зариня-Стуре поделилась личной историей о домашнем насилии, рассказав, что ее мама была вынуждена постоянно ходить в солнечных очках из-за постоянных побоев со стороны ее отца. "Он бил ее тогда, когда какой-то мужчина просто посмотрел в ее сторону. Это - не игры", - сказала она. Ее коллега по Сейму Антонина Ненашева призвала "выбрать сторону Европы, а не восточной пропаганды", а депутат Давис Даугавиетис упрекнул сторонников выхода в игнорировании протестов в Латвии.

Накануне голосования вечером 29 октября у здания Сейма в Риге прошел крупнейший в этом году митинг в Латвии. По данным рижской полиции, в акции приняли участие около пяти тысяч человек. Демонстранты держали транспаранты с надписями "Руки прочь от Стамбульской конвенции" и "Латвия - это не Россия. Если любишь, то не бей".  Ряд демонстрантов обвинил власти Латвии в "копировании России", так как Москва не подписала конвенцию 2011 года, разработанную Советом Европы.

В Европе конвенцию подписали, но до сих пор не ратифицировали Болгария, Венгрия, Чехия, Литва, Словакия и Армения.

Латвия на грани нового политического кризиса?

За последние пять лет в Латвии произошло как минимум две смены правительства. "Новое Единство" нынешнего премьер-министра Эвики Силини вместе с другими партиями формирует парламентское большинство в Сейме. Однако в ходе голосования депутаты "Союза "зелёных" и крестьян" нарушили коалиционные обязательства.

Выступавший в Сейме Андрис Кулбергс из оппозиционного "Объединенного списка" заявил, что "правительство фактически рухнуло, премьер-министр Силиня не способна удержать коалицию". "Я голосую "за" только затем, чтобы в течение двух недель Силиня либо навела порядок в коалиции и сняла этот вопрос с повестки, либо ушла в отставку, если не способна управлять", - приводит его слова Delfi. 

Страны ЕС выразили обеспокоенность решением Сейма 

В Европе Стамбульская конвенция считается символом приверженности правам человека и демократическим ценностям. Дипломаты 15 европейских стран - включая Германию, Францию, Великобританию и страны Северной Европы - в письме латвийским властям выразили глубокую обеспокоенность решением парламента. Конвенцию, как подчеркивают дипломаты, подписали 38 европейских государств и сам Европейский Союз.

Об этом напомнила и представитель Европейской комиссии Анна Кайса Итконен, отвечая на вопросы журналистов в Брюсселе 30 октября. Она признала, что существует возможность выхода Латвии из Стамбульской конвенции, но положения, "к которым присоединился ЕС, входят в правовой порядок ЕС и обязательны для всех стран-членов". При этом она призвала дождаться внутренних формальных процедур в Латвии - под законом должна стоять подпись президента, чтобы он вступил в силу.

Какие есть варианты у сторонников сохранения конвенции? 

Документ уже находится на столе у президента Эдгара Ринкевича. У него есть две возможности, чтобы заблокировать его на время. Президент может вернуть закон в парламент, но только один раз. Если закон будет принят повторно, то глава государства обязан будет его подписать.

Депутаты из правящей партии также предложили провести референдум - в этом случае действие закона можно приостановить на два месяца. Но тут законотворцы могут столкнуться с правовой коллизией, так как международные договоры, согласно конституции, не выносят на референдум. Однако, как пишет Delphi, на всенародное голосование можно вынести законопроект о денонсации международного договора.

Сторонники Стамбульской конвенции также могут обратиться в Конституционный суд Латвии. Партии коалиции - "Прогрессивные" и "Новое Единство" - заявили о поддержке такой инициативы. После поступления обращения коллегия суда должна решить, возбуждать ли дело. Это может создать прецедент: до сих пор Конституционный суд не рассматривал ни одного вопроса о денонсации подписанного международного договора.