В вынесенных в этом году рекомендациях Комитета указано, что до сих пор республика не выполнила свои обязательства в части принятия национального закона о защите от домашнего насилия.

Примечательно, что проект этого закона правозащитниками давно разработан и уже 5-ый год блуждает по госведомствам, но до его принятия дело никак не доходит. Особенность закона – в его воспитательно-профилактической направленности. К примеру, если муж истязает свою супругу, то сначала судом и органами внутренних дел ему будут вынесены предостережения и предписания. И только по истечении 6-ти месяцев, если эти меры не возымеют действия, он будет привлечен к уголовной ответственности.

Говорит эксперт Лиги женщин-юристов Таджикистана Неля Сафарова: «Закон этот нужен. Он будет иметь профилактический характер. Он не будет наказывать человека. Нам не нужна сразу уголовная ответственность, чтобы плодить ряды преступников. Закон о домашнем насилии нужен, чтобы прививать людям культуру поведения в семье».

Применяемые сейчас исключительно карательные методы противодействия домашнему насилию малоэффективны – они только могут усугубить семейные проблемы, считает председатель Лиги женщин-юристов Таджикистана Каноат Хамидова: «Многие женщины, которые обращаются в кризисные центры, уже имея медицинские заключения о полученных увечьях, когда дело доходит до суда, сами отказываются от своих показаний, потому что решение суда в отношении супруга может сказаться на бюджете семьи, если суд, например, наложит на него штраф. Во-вторых, судимость отца отразится на репутации детей и вообще на микроклимате в семье. И, как показывает практика, после таких вот судебных процессов, семьи распадаются».

Новый законопроект предполагает создание механизмов защиты жертвы насилия, в том числе организацию временных убежищ и приютов. По мнению Каноат Хамидовой, именно это положение закона и является основной причиной оттягивания его принятия. В министерствах ссылаются на то, что государство пока не имеет экономической возможности повсеместно создать такие приюты.

Но, как считает Каноат Хамидова, эта проблема решаема: «Почему закон до сих пор не отправлен в парламент – потому что там стоит вопрос о создании приютов. Для создания приюта нужны большие деньги. Он может быть не обязательно для женщин. В него могут попасть и мужчины. Мы уже говорим о том, что пока в бюджете нет таких средств, приюты могут создать НПО при поддержке международных организаций. И такие приюты уже создаются в Худжанде, Душанбе. То есть закон можно реализовывать поэтапно».

Согласно исследованиям, более двух третей таджикских женщин подвергаются тем или иным видам домашнего насилия. В обществе принято считать, что жена и дети должны быть послушны главе семьи и его родственникам. При этом, чем менее образована женщина – тем лучше. Практика показывает, что многие мужчины в Таджикистане не хотят иметь просвещенных и знающих свои права жен. Иногда они и не скрывают своего негативного отношения к проводимым общественными организациями тренингам и семинарам по повышению правового сознания женщин.

Подобный случай из своей практики рассказывает председатель Ассоциации женщин с университетским образованием Гульджахон Бобосадыкова: «Женщины, которым мы рассказываем об их правах, они начинают менять своё поведение в семье. Но мужьям это не нравится. Когда мы проводили семинар в одном из сельских регионов Таджикистана, в офис, где мы занимались, пришли мужья тех женщин, которые присутствовали на нашем семинаре, и заявили: «Верните нам наших жен такими, какие они к вам в первый раз пришли!». Таким образом, когда женщина пытается отстаивать свои права, она встречает сильное противодействие супруга и других членов семьи».

Некоторые виды семейного насилия не воспринимаются таковыми и со стороны чиновников, которые «списывают» подчинённое положение женщины на особенности национального менталитета, говорит Гульджахон Бобосадыкова: «Нами была проведена серия семинаров с ответственными работниками исполнительного аппарата президента и представителями министерств и ведомств, потому что многие до сих пор не предают значения проблеме насилия в семье. Ведь в нашем менталитете заложен принцип «не выносить сор из избы». И больше об этом говорят мужчины. Мы им объясняем, что насилие бывает не только физическое, насилие бывает и экономическое. Насилие – это и нарушение многих наших законов, в том числе закона об образовании. Когда мы говорим о том, что многие наши девочки не посещают школы, то зачастую это происходит по субъективным причинам – их не пускают учиться родители. Это уже насилие».

Эксперты понимают, что ожидать серьёзных достижений в вопросе обеспечения гендерного равноправия в Таджикистане в ближайшие годы, а может и десятилетия, не приходится. Но, тем не менее, принятие Закона «О защите от насилия в семье» заставит общество – как рядовых граждан, так и чиновников – по-иному взглянуть на проблему и хотя бы немного продвинуться в её смягчении, считают правозащитники.

Нигора Бухари-заде, Душанбе