Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда была принята в Женеве в 1999 году на сессии Международной организации труда. Это - специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений.

По оценке узбекских властей, то, что президент страны подписал закон "О ратификации Конвенции", "является проявлением последовательной политики государства, направленной на обеспечение надежной защиты прав и интересов детей, молодежи, создание необходимых социальных, экономических и других условий для их полноценного и всестороннего развития".

Как было до сих пор

До сих пор каждый год в Узбекистане детей отправляли на сбор хлопка. Это никогда не считалось в стране чем-то особенным. К этому все давно привыкли, еще с советских времен.

Как отмечает Алишер Ильхамов, ассоциированный научный сотрудник Школы восточных и африканских исследований Университета Лондона, к сожалению, использование детского труда сегодня экономически выгодно для Узбекистана, из-за низкой себестоимости хлопка. Более того, то, что детей вывозят или выводят на хлопок, - это часть государственной политики, считает Ильхамов.

Интересно, что как раз в тот момент, когда президент Узбекистана Ислам Каримов подписывал Закон "О ратификации Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда", в Германии собрались узбекские правозащитники, выступающие против использования детского труда на сборе хлопка.

Фермеров не выпустили из страны

По словам Надежды Атаевой, руководителя Ассоциации "Права человека в Центральной Азии", в Бремен и Берлин для участия в дискуссиях о детском труде на полях должны были приехать фермеры из Узбекистана. Но, как говорит Атаева, им не выдали выездную визу, и они не смогли покинуть пределы родины.

Тем не менее, узбекские правозащитникам сами встретились с промышленниками и рассказали им о том, каким образом и в каких масштабах применяется труд детей на сборе "белого золота" в Узбекистане. Известный немецкий фотограф Томас Грабка продемонстрировал участникам дискуссий фотографии, которые он сделал на полях в Узбекистане, во время уборочной кампании.

Какие обязательства берет на себя Узбекистан в связи с Конвенцией?

Итак, Узбекистан ратифицировал Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. Согласно этому документу, каждое государство, его подписавшее, после консультаций с организациями работодателей и трудящихся должно создать механизмы для осуществления контроля за внедрением положений Конвенции в жизнь. Каждое государство, принимая во внимание важность образования в деле искоренения детского труда, принимает в установленные сроки меры, направленные на:

- недопущение вовлечения детей в наихудшие формы детского труда;

- предоставление всем детям, освобожденным от наихудших форм детского труда, доступа к бесплатному базовому образованию, а также по мере возможности и необходимости к профессионально-технической подготовке…

Что считается "наихудшими формами детского труда"?

В Узбекистане, когда идет сбор урожая, детей снимают с занятий и отправляют в массовом порядке на хлопок. Это обязательно для всех. Правозащитники называют такой труд "принудительным". Согласно положениям Конвенции, только что ратифицированной Узбекистаном, обязательный и принудительный труд являются "наихудшими формами детского труда".

Под "наихудшими формами детского труда" понимается также "работа, которая по своему характеру или условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей".

Таким образом, если сопоставить то, как описывают работу детей на сборе хлопка в Узбекистане очевидцы, и то, что понимается Конвенцией Международной организации труда под наихудшими формами детского труда, получится, что Ислам Каримов подписал Закон, цель которого – избавить детей от ежегодного обязательного участия в процессе сбора "белого золота"…

Дарья Брянцева, Бонн