В воскресенье, 16 ноября, в Гагаузии - автономии в составе Молдовы - должны, согласно Уложению автономии, пройти выборы в местный парламент. Но их дата до сих пор не назначена. Между тем срок полномочий депутатов Народного собрания Гагаузии (НСГ) истек 12 уже ноября. Учитывая, что по закону избирательная кампания объявляется за 60 дней до начала, в нынешнем году выборов в местный парламент, вероятно, не будет.

Ситуация усугубляется и тем, что башкан (глава) Гагаузии Евгения Гуцул с августа нынешнего года находится в тюрьме. Она отбывает семилетний срок за незаконное финансирование политической партии "Шор" пророссийского олигарха Илана Шора. Он заочно осужден в Молдове на 15 лет тюрьмы за банковское мошенничество, скрывается в Москве и обещает свергнуть проевропейское молдавское правительство.

Гуцул все еще ожидает решения апелляционного суда, и если приговор будет подтвержден, она автоматически лишится  должности. В этом случае Гагаузии придется досрочно избирать еще и главу автономии. Насколько опасен образовавшийся в Гагаузии вакуум власти для самой автономии и для Молдовы?     

Кому выгодна политическая неопределенность?  

"Отсутствие легитимных НСГ и башкана - это коллапс власти в Гагаузии", - утверждает местный депутат Александр Тарнавский. Между тем Народное собрание Гагаузии, которое состоит из 35 человек, само загнало себя в ловушку, ликвидировав в 2023 году гагаузский Центризбирком. Это произошло после того, как башканом уже была избрана Евгения Гуцул.

Депутаты обосновали свое решение тем, что постоянный ЦИК лишь напрасно тратит деньги, а правильнее будет формировать его состав перед каждыми новыми выборами. Но через год Апелляционная палата признала такое решение незаконным, и ситуация подвисла до решения Высшей судебной палаты, которого нет до сих пор. 

Депутат НСГ Александр Тарнавский в комментарии для DW отметил, что решения Апелляционной палаты было достаточно, чтобы восстановить гагаузский ЦИК  и назначить выборы, но этого не произошло. Депутаты предложили создать его заново, но такое затягивание процесса выгодно, по словам Тарнавского, чиновникам, "которые, не имея рейтинга внутри автономии, таким образом искусственно продлевают свои полномочия", и, в частности, нынешнему председателю НСГ Дмитрию Константинову.

Почему Гагаузия снова готова сотрудничать с Кишиневом

Эта ситуация происходит на фоне сокрушительного поражения пророссийских сил на парламентских выборах, которые прошли в Молдове 28 сентября. Накануне окончания полномочий местного парламента Гагаузии, 23 октября, в столицу автономии - Комрат - без предупреждения приехал глава Службы информации и безопасности (СИБ) Молдовы Александр Мустяцэ.

Он провел закрытую встречу с руководством Народного собрания, исполкомом автономии и некоторыми депутатами. Кроме того, была инициирована проверка местного общественного телеканала GRT. Ранее, после трансляции выступлений Илана Шора, канал был оштрафован за распространение ложной информации и подстрекательство к дискриминации.

После приезда Мустяцэ, НСГ в тот же день решило восстановить сотрудничество с парламентом Молдовы в рамках совместной рабочей группы, которое само же прервало в декабре 2023 года. Председатель гагаузского парламента Константинов позже признал, что обсуждал с главой СИБ ситуацию в Гагаузии после парламентских выборов, на которых проевропейские силы Молдовы получили уверенное большинство. "Выборы прошли, всегда кто-то остается обиженным, но весь мир идет за победителем", - заявил Дмитрий Константинов. 

Гагаузия больше не получает денег от Москвы? 

"Кишинев стал действовать жестче, и мы увидели, как Дмитрий Константинов "переобулся на ходу", - так комментирует необъявленный визит главы СИБ в Комрат кишиневский политолог Виктор Чобану. Нужно не забывать, добавляет он, что против главы НСГ есть еще и уголовное дело, которое пока не закрыто. Кроме того, в Кишиневе помнят о визите в декабре 2023 года Константинова в Израиль к Илану Шору. Так, спикер парламента Молдовы Игорь Гросу, указал, что Константинов тогда "перешел некоторые красные линии". 

Новый премьер-министр Молдовы Александр Мунтяну уже заявил, что хочет лично посетить Гагаузию, а ранее будучи бизнесменом, он инвестировал в Гагаузскую автономию. "Микс из грозных визитов главы СИБ и предложений премьера должен привести к нормализации диалога Комрата и Кишинева", - считает Виктор Чобану. Тем более в проекте бюджета Гагаузии на 2026 год большую часть денег - более 50 миллионов евро, составят трансферты из Кишинева. Собственные доходы автономии составят лишь 35 миллионов евро.

Но Кишиневу не будет легко. Десятки тысяч людей - пенсионеры, работники образования и здравоохранения Гагаузии - перед выборами получали от Илана Шора по 100 евро в месяц, напоминает Александр Тарнавский. Теперь выплаты прекратились, но настроения благодарности и Шору, и России у людей остались. Хотя на уровне мэрий городов Гагаузии или неправительственных организаций сотрудничество с Кишиневом в рамках европейских проектов давно налажено, говорит  Виктор Чобану, но вся властная верхушка автономии была куплена Иланом Шором и занималась конфронтацией с властями Молдовы.