Ослабление связанных с пандемией ограничений и увеличение социальной помощи населению России нельзя рассматривать вне контекста принятия поправок в конституцию, считает Федор Крашенинников.
Реклама
11 мая Владимир Путин обратился к гражданам России с очередной речью, посвященной борьбе с эпидемией коронавируса и ее экономическими последствиями. Путин объявил об окончании 12 мая "единого нерабочего периода", а потом анонсировал новую программу помощи различным группам населения, малому и среднему бизнесу.
Смягчение ограничений на фоне сохранения высокого числа инфицированных
Объявленное президентом России смягчение режима ограничений было и вполне ожидаемым, и неожиданным. Ожидаемым - потому что убеждать людей оставаться дома властям все труднее, а принуждение силовыми методами работает плохо и лишь усиливает напряженность.
Неожиданным - потому что публикуемые данные о росте числа зараженных коронавирусом в России не дают особых поводов для оптимизма. В конце марта, когда впервые были объявлены нерабочие дни, фиксировалось 302 заражения в сутки. Начало выхода из этого режима Путин анонсировал в день, когда официально объявлено об 11 656 новых инфицированных. Все это выглядит так, будто решение о смягчении условий карантина принимается не столько по эпидемиологическим, сколько по социально-экономическим и политическим причинам.
Смягчение ли?
Скорее всего, никакого масштабного снятия ограничительных мер в России с 12 мая ждать не стоит. По сути, Путин демонстративно умыл руки, окончательно сделав крайними губернаторов. Теперь они должны решать, что будет делаться для сдерживания эпидемии в каждом конкретном регионе. При этом они же должны думать, как "восстанавливать деловую активность".
Естественно, без согласования с Кремлем губернаторы ничего делать не посмеют и в большинстве случае ограничительные меры сохранятся, хоть и с некоторыми послаблениями - но в глазах населения теперь это уже будет выглядеть как инициативы местной власти. А значит, она же и будет виновата и в том, что вопреки оптимизму Путина от граждан продолжают требовать сидеть дома, и в том, что распространение коронавируса продолжается.
Очень избирательная помощь
Главное содержание выступления Владимира Путина 11 мая - это программа помощи гражданам России, часть из которой является прямыми выплатами. Впрочем, о выплатах всем гражданам России речь по-прежнему не идет. Главным объектом заботы государства Путин объявил семьи с детьми, которые должны получить деньги на каждого ребенка до 15 лет. Кроме того, дополнительные выплаты обещаны медицинским и социальным работникам.
Отдельный пакет помощи обещан бизнесу - например, самозанятым вернут налоги, уплаченные в 2019 году, и выдадут налоговый бонус размером в одну минимальную зарплату в 2020-м, а предприятия, сохранившие свой коллектив, получат льготные кредиты.
Вопросы популизма
Как все это будет работать на практике - станет ясно в ближайшие недели. На фоне почти полного отсутствия какой-либо реальной государственной помощи в апреле, все это выглядит не так и плохо, хотя и оставляет вопросы. Например, семьи, имеющие детей старше 15 лет, не могут ни на что рассчитывать, не говоря о бездетных семьях и одиноких людях.
С учетом того, что обучение в российской школе продолжается до 17-18 лет, не очень понятно, почему помогать решено только детям до 15 лет? В любом случае миллионы граждан по-прежнему остаются за бортом прямой государственной помощи и должны рассчитывать только на самих себя.
Нельзя не отметить, что когда Алексей Навальный в своей программе "5 шагов для России" призвал выплатить по 10 000 рублей на каждого ребенка, сторонники власти называли это популизмом. Теперь же оказалось, что это вполне правильная мера и ту же сумму назвал сам Путин. Впрочем, другие требование оппозиции - прежде всего, выделение помощи каждому гражданину Россию, а не только детям и социальным работникам - власть пока игнорирует.
Реклама
Путин торопится
Почему Путин так торопиться снять ограничения и столь явно изменил свои взгляды на форму и масштабы социальной помощи гражданам? Эпидемия разрушила планы Путина по быстрому переписыванию конституции, но это вовсе не значит, что он отказался от них. Нельзя забывать, что главная цель конституционной реформы - создание условий для участия Путина в следующих президентских выборов и сохранение власти после 2024 года. Есть все основания полагать, что в Кремле намерены провести отложенное голосование по поправкам в конституцию летом, успев между первой и второй волной эпидемии - если с такими подходом в России вообще будет какая-то пауза между ними.
До голосования Путину необходимо укрепить доверие граждан к себе и любой ценой повысить собственную популярность в стране. Для этого он готов не только выполнить все громче звучащие требования расширить социальную поддержку населения, но и объявить о постепенной отмене непопулярных меры по ограничению деловой и личной активности граждан - не дожидаясь окончания эпидемии или хотя бы очевидного перелома ситуации.
Расширение государственной помощи гражданам и бизнесу можно только приветствовать, но спешка со снятием ограничений на фоне сохраняющегося высокого числа вновь инфицированныхв России не может не тревожить: какую цену страна заплатит за желание Путина угодить всем ради успеха столь важного для него голосования?
Автор: Федор Крашенинников - российский политолог и публицист, автор книг "После России" и "Облачная демократия", которую он написал вместе с Леонидом Волковым. Telegram: @fyodork
Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом
Смотрите также:
Коронавирус пришел в Россию
Многие в России считали, что распространение коронавируса там будет не столь масштабным, как в Европе, но, похоже, это вовсе не так. О развитии пандемии COVID-19 в РФ - в фотогалерее DW.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Savostyanov
Стремительный рост числа заболевших
Первые случаи заражения коронавирусом в России были зафиксированы в конце января 2020 года. С тех пор их число, по официальным данным, какое-то время росло сравнительно низкими темпами. Однако начиная с 6 апреля количество новых заболевших в РФ начало ежедневно увеличиваться как минимум на 1000 человек. Прирост за сутки с 15 по 16 апреля составил 3448 случаев.
Фото: picture-alliance/dpa/P. Kovalev
Тестирование на коронавирус
По данным оперативного штаба по борьбе с коронавирусом, к 16 апреля в стране было проведено 1,61 млн тестов на COVID-19 и выявлено почти 28 тысяч заболевших. Сейчас в РФ зарегистрировано больше 10 видов тестов разной чувствительности от разных производителей. Ждать результата теста на коронавирус приходится от одного до пяти дней, а точность применяемых в РФ тестов составляет 80-90 процентов.
Фото: picture-alliance/dpa/Sputnik/A. Danichev
Эвакуация россиян из Уханя
5 февраля 2020 года Россия эвакуировала 128 своих граждан из китайского города Уханя, ставшего эпицентром распространения коронавирусной инфекции. Вместе с ними в Тюмень, вблизи которой располагается санаторий "Градостроитель", где вернувшиеся из Китая провели 14 дней на карантине, прибыли 16 граждан СНГ. На фото врачи в защитных костюмах встречают пассажиров этого рейса в аэропорту Тюмени.
Фото: picture-alliance/AP Photo/M. Slutsky
Возвращение в Россию во время пандемии
6 апреля 2020 года после временной приостановки авиасообщения с другими странами "Росавиация" возобновила рейсы по доставке домой россиян, оказавшихся во время пандемии COVID-19 за границей. Граждан РФ вывозили из США, Японии, Италии, Киргизии, Бангладеша, Черногории, Индии и некоторых других стран. Для россиян с неиспользованными билетами иностранных авиакомпаний перелет был платным.
Фото: picture-alliance/dpa/T. Stolyarova
Визит Путина в больницу в Коммунарке
24 марта 2020 года президент России Владимир Путин посетил инфекционную больницу в Коммунарке, где лечат пациентов с коронавирусом. Как заявил позже его пресс-секретарь Дмитрий Песков, Путин отправился туда неожиданно, "без подготовки вообще". Яркий желтый цвет его защитного костюма врачи позже объяснили тем, что он подошел по размеру.
Фото: picture-alliance/dpa/Tass/A. Druzhinin
Президент на удаленке
Во время визита в инфекционную больницу для пациентов с коронавирусом в Коммунарке Владимир Путин общался с ее главврачом Денисом Проценко, у которого впоследствии был выявлен коронавирус. После этого президент России перешел на удаленный режим работы и стал соблюдать "социальную дистанцию". 15 апреля Проценко написал в Facebook, что победил коронавирус и возвращается к полноценной работе.
Фото: Reuters/Sputnik/A. Druzhinin
Режим самоизоляции
Чтобы замедлить скорость распространения коронавируса, 30 марта 2020 года в России для всех граждан был введен режим самоизоляции. Выходить из квартиры можно только в магазин за продуктами, в аптеку, вынести мусор или выгулять собаку (на расстоянии не более ста метров от дома). Ездить на работу разрешается, если есть справка от работодателя. Нарушения караются штрафами и административным арестом.
Одной из мер, направленных на борьбу с коронавирусом в Москве, стало введение с 15 апреля 2020 года электронных пропусков для въезда в столицу. В первый день работы пропускной системы на подъездах к городу образовались пробки, а на станциях метро - огромные очереди. Глава пресс-службы Кремля Дмитрий Песков назвал причиной этих неудобств "недисциплинированность" людей.
Фото: picture-alliance/dpa/Tass/V. Gerdo
Общественный транспорт
Из-за пандемии коронавируса количество пассажиров общественного транспорта в Москве и Санкт-Петербурге заметно уменьшилось. Чтобы сократить риск заражения коронавирусом, поручни вагонов метро регулярно протирают дезинфицирующим раствором.
Фото: DW/S. Satanovskiy
Верующие в храмах
Несмотря на пандемию коронавируса, многие верующие в России не отказались от посещения храмов. 10 апреля РПЦ призвала православных христиан в праздник Воскресения Господня и весь пасхальный период, продолжающийся 40 дней, молиться дома. Решение о применении этих рекомендаций, однако, должны принимать епархиальные архиереи с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в каждом регионе.
Фото: Reuters/A. Malgavko
Рекордный спрос на гречку
В условиях пандемии коронавируса многие россияне начали спешно закупать продукты долгого хранения, в первую очередь - макароны, консервы и гречку, являющуюся в стране излюбленным национальным блюдом. Кроме того, из-за коронавируса взлетел спрос на чеснок и имбирь, которые считаются в России народными средствами для укрепления иммунитета.
Фото: DW/E. Samedowa
Малый бизнес на грани выживания
Из-за коронавируса малый и средний бизнес в РФ, как и по всему миру, несет огромные убытки. В условиях пандемии 25 марта Владимир Путин объявил, что компаниям дадут отсрочку на полгода по кредитам и по всем налогам, кроме НДС. Во второй пакет помощи, представленный Путиным 15 апреля, входят финпомощь на зарплаты сотрудникам, а также льготные кредиты на пополнение оборотных средств.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Krasilnikov
Дефицит аппаратов ИВЛ
Аппараты ИВЛ играют решающую роль в спасении пациентов с тяжелой формой COVID-19. 7 апреля министр промышленности РФ Денис Мантуров на совещании с Владимиром Путиным заявил, что они являются в стране "очень дефицитной позицией", но объем их производства наращивается. Неделей ранее Госдеп сообщил, что Россия продала США партию ИВЛ и другого медоборудования, необходимого для борьбы с коронавирусом.
Фото: imago images/ITAR-TASS
Больница в деревне Голохвастово
После вспышки коронавируса в Китае в провинции Хубэй за 10 дней была построена новая больница для пациентов с этим диагнозом. В России в середине марта тоже начали строить больницу для пациентов с COVID-19 - в деревне Голохвастово, расположенной в Троицком административном округе Москвы. Планируется, что объект будет сдан уже в мае.
Фото: Reuters/Moscow News Agency/D. Voronin
Работа над вакциной
Ученые в России, как и по всему миру, ведут активную работу по исследованию коронавируса и разработке вакцины против него. По данным министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко, соответствующие исследования проводятся в стране в семи научных центрах. По словам министра, в ближайшее время должны начаться клинические испытания первых российских вакцин-кандидатов.