Контрсанкции Минска, или Месть Лукашенко за ЧМ по хоккею
Богдана Александровская
5 мая 2021 г.
Аналитики считают, что от белорусских санкций в отношении Nivea, Škoda и Liqui Moly пострадают не столько эти компании, сколько сами белорусы, дистрибьюторы товаров и даже производители в России.
Реклама
"Защита национальных интересов с учетом недружественных действий в отношении белорусского народа" - так официально сформулирована причина, по которой белорусы с 5 мая не смогут покупать продукцию Liqui Moly, Škoda Auto и Beiersdorf (торговая марка Nivea). Так называемые контрсанкции белорусские власти ввели из-за того, что эти компании отказались спонсировать чемпионат мира по хоккею, если бы он состоялся в Беларуси. DW обсудила с экспертами, как контрсанкции отразятся на компаниях, навредят ли они белорусам почему пострадать может Россия.
Санкционные крем Nivea и автомобили Škoda
Постановление о запрете ввоза товаров Liqui Moly, Škoda Auto и Beiersdorf правительство Беларуси приняло на основании указа Александра Лукашенко от 30 марта "О применении специальных мер". Указ предусматривает запрет на ввоз и реализацию некоторых товаров (в том числе, товаров отдельных фирм), произведенных в странах, которые ввели или присоединились к санкциям против белорусских юридических и физических лиц.
Напомним, что с начала протестов в Беларуси девять месяцев назад Евросоюз ввел уже три пакета санкций против белорусских властей и бизнеса. Кроме того, ограничительные меры против белорусской нефтехимической отрасли недавно возобновили и США.
Пока белорусские контрсанкции касаются только упомянутых производителей, запрет на их товары будет действовать полгода. И хотя ограничительные меры вступили в силу с 5 мая, продукцию Nivea в белорусских магазинах с трудом можно было найти уже в конце апреля. Одни сразу убрали "запрещенку" с полок, другие пытались распродать их со скидкой.
Ограничения на ввоз и реализацию продукции запрещенных марок не коснутся личного использования - купленный за рубежом крем Nivea в Беларусь привезти будет можно, пояснили в Государственном таможенном комитете Беларуси. Что касается Škoda, то ни новый, ни подержанный автомобиль в Беларусь ввезти не получится.
Экономический эффект от санкций вряд ли будет
В том, что контрсанкции Беларуси представляют собой своеобразную месть компаниям за их отказ спонсировать чемпионат мира по хоккею, в Беларуси никто не сомневается. Директор института "Политическая сфера" Андрей Казакевич говорит, что суть этих мер просто в том, чтобы ответить. "Белорусские власти и, прежде всего, Лукашенко решили отвечать на все действия, которые предпринимаются против них, - как внутри страны, так и за рубежом. Есть санкции - надо как-то ответить, и неважно, что этот ответ получается странным и непонятным", - считает политолог.
Такую оценку разделяет и директор Центра экономических исследований BEROC Катерина Борнукова, отмечая, что смысл контрсанкций явно не экономический: "Надо было что-то сделать, вот власти и ввели санкции против очевидных "подозреваемых". Беларусь составляет маленький процент рынка больших компаний, так что их позиции не пошатнулись. Тем более, что в Беларуси эти товары не производили".
От белорусских контрсанкций пострадают поставки из России
И Борнукова, и Казакевич отмечают, что белорусские контрсанкции выглядят странно еще и потому, что они затронули импорт из России, ведь большая часть продукции Škoda и Nivea производится там. Например, автомобили Škoda в Беларуси продаются в основном российской сборки. Государственный таможенный комитет Беларуси подтвердил, что запретные меры касаются и продукции, произведенной в странах ЕАЭС.
Но премьер-министр Беларуси Роман Головченко заявил, что страны ЕАЭС "восприняли и поддержали" действия Минска. "Моральное право на принятие таких мер неоспоримо с нашей стороны. Мы действуем в рамках своего правового поля, на основании соответствующего указа президента, это не нарушает наши обязательства в рамках ЕАЭС", - подчеркнул он.
Экономист Борнукова говорит, что действия Минска станут новым прецедентом в ЕЭАС: "Несмотря на "понимание", о котором говорил Головченко, я думаю, что в какой-то момент россияне заявят о том, что их это не устраивает".
Впрочем, российские эксперты считают, что подобные белорусские меры не вредят отношениям двух стран. "В прошлом году Škoda продала в Беларусь около 3,7 тыс. автомобилей. Даже если все они были произведены на российских заводах, это составляет только 2% от всего объема производства концерна в России. Неприятная потеря, но не смертельная", - заявил DW руководитель отдела аналитики "Автостат" Андрей Топтун.
Аналитик ГК "Финам" Алексей Корнеев также считает, что объемы поставок не настолько большие, чтобы омрачить взаимоотношения России и Беларуси. "Но и пользы я тут не вижу, - сказал он. - Как показал опыт российских контрсанкций 2014-2015 годов, от них больше страдают те, кто их вводит, - в России тогда на полках в магазинах появилась продукция низшего качества, и от этой затеи отказались".
Реклама
Санкции отразятся не на западных компаниях, а на белорусах
По мнению экономиста Катерины Борнуковой, если от белорусских контрсанкций прибыль компаний немного и уменьшится, намного больше это отразится на самих белорусах: "В первую очередь пострадают белорусские потребители, у которых станет меньше выбора. Кроме того, это заденет белорусских дилеров и дистрибьюторов товаров".
Борнукова также считает, что в чем-то санкционированные компании могут и выиграть в этой ситуации. "Имиджевый толчок, который они получили, сначала отказавшись поддерживать чемпионат, а потом оказавшись под санкциями, окажется намного более важным, чем потеря белорусского рынка", - полагает экономист.
Смотрите также:
Гол в ворота Лукашенко: штраф от МОК, на очереди хоккей?
23:01
Заклятые друзья - Беларусь и Россия
Подписывая соглашения об углублении интеграции, Минск и Москва не раз переходили от уверений в дружбе к серьезным конфликтам. История сотрудничества союзников - в фотогалерее DW.
Фото: picture-alliance/dpa
Первый договор после распада СССР
В 1992 году Минск и Москва подписали первый после распада СССР договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. С тех пор счет официальным документам об углублении интеграции идет на сотни. РБ и РФ входят в различные объединения, в том числе, и с другими странами постсоветского пространства - Союзное государство РБ и РФ, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ.
Фото: DW/E. Daneyko
"Россия - это святое"
"Россия для нас - это святое", - неоднократно заверял белорусский президент Александр Лукашенко. В декабре 1999-го он подписал договор о Союзном государстве Беларуси и России с бывшим в то время президентом РФ Борисом Ельциным. Лукашенко рвался в союз с Москвой, надеясь стать главой этого объединения. Но с приходом во власть Владимира Путина надежды Лукашенко рухнули.
Фото: picture-alliance/dpa
Союз без гимна
В Союзном государстве РБ и РФ есть общий парламент, кабинет министров, Госсовет и даже СМИ. Но флага, герба и гимна нет, а руководство осуществляется на основе ротации. Этот союз не признан субъектом международного права. К тому же смысл интеграции Минск и Москва понимают по-разному. Кремль рассчитывает на политическую привязку союзника. Беларусь же добивается внутрироссийских цен на газ и нефть.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Karpukhin
Cоциальный пакет в действии
Реальную выгоду от Союзного государства получили граждане Беларуси и России. В 2006 году был подписан пакет международных договоров, подтвердивших равные права белорусов и россиян на свободу передвижения и трудовую деятельность, а также в сфере здравоохранения и образования.
Фото: picture-alliance/ZB
Торговля как двигатель интеграции
Россия - главный торговый партнер Беларуси, на ее долю уже много лет приходится около 50% экспорта и импорта. Доля Беларуси во внешнеторговом обороте РФ в 2016 году составила 5%. Главные статьи белорусских поставок в Россию - сельхозпродукция, грузовые автомобили, седельные тягачи и сельхозтехника. Из РФ в Беларусь идут в основном нефть, газ и черные металлы.
Фото: DW/A. Timarow
Минск подсчитывает прибыль, а Москва убытки
Продажа на запад нефтепродуктов из российского сырья вносит весомый валютный вклад в бюджет Беларуси. За экспорт этой продукции с территории Союзного государства Минск платит РФ пошлины. А в Москве подсчитывают потери - бюджет России только в 2011-2015 годах недополучил 22,3 млрд долларов из-за согласия беспошлинно поставлять союзной Беларуси от 18 до 23 млн тонн нефти ежегодно.
Жизнь взаймы у России
Большая часть внешнего долга Беларуси приходится на Россию и Евразийский фонд стабилизации и развития, который так же курирует РФ. В 2017 году российским кредиторам Минск вернет более 1,2 млрд долларов, а в 2018-м должен перечислить 1,5 млрд долларов - почти 80% всех расходов по долгам. По данным Forbes, за последние 10 лет Беларусь получила от России также дотаций и скидок на 60 млрд долларов.
Фото: AP
Нефтегазовые войны
Историю интеграции Беларуси и России сопровождали нефтегазовые войны. Серьезные противоречия у союзников возникли в 2006, 2010 и 2016 годах. Минск в ответ на удорожание российских энергоносителей грозил перекрыть газ в Европу, вводил транзитные пошлины, а сам отказывался платить. Москва обещала сократить поставки нефти. Союзники приходили к компромиссам, но конфликты появлялись на другой почве.
Фото: AP
Продуктовые скандалы
Договор о Евразийском союзе, в котором Беларусь и Россия участвуют вместе с Казахстаном, Киргизией и Арменией, с начала действия 1 января 2015 года декларировал свободу рынка и передвижения товаров. На деле же продуктовые скандалы между Минском и Москвой не прекращаются. Россельхознадзор не раз уличал белорусскую сторону в переклейке этикеток и реэкспорте санкционных продуктов из ЕС и Украины.
Фото: DW/A. Burakov
На границе союзной дружбы
Хотя Лукашенко и премьер РФ Черномырдин еще в 1995 году торжественно выкопали пограничный столб на сухопутной границе Беларуси и России, в феврале 2017-го ФСБ потребовала восстановить погранзону и пограничный контроль. Это реакция РФ на "безвиз" для иностранцев, введенный Минском. Весной 2018-го на межу вернут и российские погранпосты. Таможенный контроль Россия ввела там еще в 2007 году.
Атомный кредит
Госкорпорация "Росатом" строит в белорусском Островце атомную станцию. Официальный Минск утверждает, что АЭС снизит зависимость от российского газа. Но противники строительства прогнозируют еще более зависимое положение Беларуси от России. Придется возвращать 10 млрд долларов российского кредита, выделенного на стройку, и платить РФ за закупки ядерного топлива, а затем за его переработку.
Фото: DW
Военное сотрудничество
После распада СССР в Беларуси остались стратегические военные объекты, подчиненные России на основании межправительственных соглашений. Это узел связи ВМФ в Минской области и радиотехнический узел в Брестской области. Оба объекта не наделены статусом военных баз, там нет летального оружия. Но эксперты указывают, что во время военных действий эти подразделения подвергнутся первому удару.
"Славянский базар" в Беларуси
Фестиваль "Славянский базар" в Витебске затевался в 1992 году как праздник искусств, объединяющий Беларусь, Россию и Украину. В 2001 году здесь собирались президенты Александр Лукашенко, Владимир Путин и Леонид Кучма. На 26-й Международный фестиваль в 2017 году приехали 4 тысячи участников из многих государств. На церемонии открытия Лукашенко нравится выступать в роли радушного хозяина.