Конференция COP30: чего хочет ФРГ на переговорах по климату
14 ноября 2025 г.
Целых 20 часов лететь в самолете ради того, чтобы пробыть в Бразилии 21 час. Своей короткой поездкой на Конференцию ООН по вопросам изменения климата (COP30) в бразильском городе Белен канцлер Германии Фридрих Мерц (Friedrich Merz) хотел с самого начала продемонстрировать всю серьезность своих намерений по защите климата. Однако оставленный им углеродный след выглядит очень неоднозначно.
"Сегодня мы находимся на перепутье", - заявил Мерц мировым лидерам, указав, что все страны должны принять решение. По его словам, речь идет об ответственных действиях по обеспечению безопасности и долгосрочного процветания.
Но лидером в вопросах климата Мерц пока не стал. Не изменило положения и его выступление в Бразилии. Правящая в Германии коалиция в составе блока ХДС/ХСС и Социал-демократической партии (СДПГ) поставила экономический рост во главу угла своей повестки дня. Основное внимание уделяется промышленности, инфраструктуре, цифровизации и дерегулированию в Германии. Критики обвиняют правительство в том, что оно уделяет значительно меньше внимания устойчивости этого роста, чем в предыдущие годы.
Сомнения относительно выполнения целей Германии по выбросам растут
Германия делает ставку на инновации и технологии в борьбе против изменения климата, заявил Мерц в Белене. Он не упомянул, что технологии радикального сокращения выбросов в виде возобновляемых источников энергии уже давно доступны.
Хотя канцлер подтверждает свою приверженность германским и европейским климатическим целям, их недостаточно, чтобы ограничить глобальное потепление 1,5 градусами Цельсия. И все же Германия по-прежнему считается одним из лидеров в области защиты климата. Однако сейчас под вопросом, сохранится ли эта тенденция.
"Если бы завтра мы все в Германии стали климатически нейтральными, ни одно стихийное бедствие в мире не удалось бы предотвратить", - заявил канцлер в бундестаге этим летом. "Фридрих Мерц в последние месяцы не смог наметить четкого курса в области защиты климата. Вместо этого он лишь усилил неопределенность в обществе", - говорит Мартин Кайзер (Martin Kaiser) из немецкого отделения экологической организации Greenpeace.
Жители Германии все чаще страдают от экстремальной жары, а экономика борется с неурожаями и дефицитом сырья, которые связывают с глобальным потеплением. Согласно прошлогоднему исследованию министерства экономики, к 2050 году потери от глобального потепления могут составить в ФРГ 900 миллиардов евро.
Насколько экологична экономическая политика Германии?
Международная климатическая политика "имеет центральное значение и для развития внешней торговли" ФРГ, поскольку немецкие компании лидируют в области чистых технологий, экономики замкнутого цикла и систем водоснабжения, заявил немецкий министр иностранных дел Йоханн Вадефуль (Johann Wadephul). По его словам, климатическую политику правительства ФРГ "характеризует целенаправленный прагматизм".
Однако критики сомневаются, в чем именно заключается цель Берлина. Они утверждают, что действия нынешнего правительства сильно расходятся с положениями Парижского соглашения по климату, которое Германия обязалась выполнять.
Достижение Германией климатической нейтральности к 2045 году под вопросом, считает Немецкий совет экспертов по вопросам климата – независимый орган, консультирующий федеральное правительство. В то же время министр экономики ФРГ Катерина Райхе (Katherina Reiche) сосредоточивается на расширении газовой инфраструктуры.
Райхе должна осознать, что "климатическую политику следует рассматривать не как препятствие для развития экономики, а скорее как обеспечение долгосрочного процветания", - заявил в интервью DW Оттмар Эденхофер (Ottmar Edenhofer), директор Потсдамского института изучения последствий изменения климата.
При канцлере Мерце не будет введен общеевропейский налог на выбросы CO2 для сельскохозяйственной продукции, хотя некоторые наблюдатели считают это необходимым для достижения климатических целей ЕС. Кроме того, Евросоюз, который уже принял решение о запрете регистрации новых транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания с 2035 года, намерен вновь пересмотреть это решение еще нынешней осенью.
Германия тормозит климатические амбиции ЕС
Германия участвует в переговорах в Бразилии в составе делегации ЕС. Нынешняя медлительность Европейского Союза в вопросах климата также связана с действиями правительства ФРГ, считает Никлас Хёне (Niklas Höhne), ученый и эксперт по климатической политике в НПО New Climate Institute в Кельне.
При обсуждении целей ЕС по климату Германия выступала за снижение предложенного целевого показателя по сокращению выбросов на 90% по сравнению с уровнем 1990 года. Согласно плану правительства ФРГ, это будет достигнуто за счет того, что меры, принимаемые в других странах и финансируемые Германией и ЕС, будут зачтены в европейский фонд защиты климата. Проще говоря: ЕС должен будет сократить выбросы не на 90%, а только на 85%, поскольку он мог бы, например, закупить до пяти процентов сокращений за счет проектов по восстановлению лесов за рубежом.
Это проблематично, поскольку, с одной стороны, замедляет энергетический переход внутри самого ЕС. С другой стороны, совершенно неясно, сможет ли рынок вообще поставлять такие большие объемы достоверных сертификатов на выбросы CO2.
Чего Германия намерена достичь на конференции COP30 в Бразилии?
"После выхода США из Парижского соглашения по климату сейчас крайне важно сохранить проект. Мы можем добиться успеха", - заявил министр окружающей среды ФРГ Карстен Шнайдер (Carsten Schneider) перед отъездом в Бразилию. Он не уточнил, как это будет достигнуто.
В 2024 году Германия выполнила свои обязательства и внесла около шести миллиардов евро на финансирование борьбы с изменением климата. В ближайшие годы это будет невозможно, учитывая бюджетное планирование в ФРГ, ожидает неправительственная организация Oxfam. Таким образом, несмотря на потребность в дополнительном международном финансировании, Германия, вероятно, приехала в Белен с пустыми руками.
К саммиту Бразилия учредила Фонд для защиты тропических лесов. Первоначально он будет финансироваться за счет 25 миллиардов евро государственных средств с целью привлечения дополнительных 100 миллиардов евро от частных инвесторов. Эти средства будут направлены на поощрение усилий по сохранению лесов в тропических странах.
Норвегия уже пообещала выделить три миллиарда долларов, Индонезия - один миллиард, а Франция - 500 миллионов евро. Германия намерена внести значительную сумму, но Мерц пока не может сказать, какую именно.
Согласно прогнозам, к концу столетия средняя температура воздуха на Земле повысится примерно на 2,8 градуса Цельсия, что будет иметь катастрофические последствия для людей, природы и благосостояния. Ни одна страна в настоящее время не предпринимает достаточных усилий для ограничения глобального потепления 1,5 градусами Цельсия.
"Нет причин для пессимизма. Несмотря на то, что еще многое предстоит сделать, важно признать достигнутый прогресс и развивать его. Поэтому вклад Германии во всемирную климатическую конференцию включает в себя не только множество конкретных инициатив, но и оптимизм и уверенность", - заявил министр окружающей среды Карстен Шнайдер. Однако ясно одно: защита климата, которая идет на пользу людям, экономике и окружающей среде, требует конкретных действий, а не только оптимизма.