Коррупция, суд, реформы: за что Европарламент ругал Украину
Юрий Шейко
11 февраля 2021 г.
Европарламент принял доклад о соглашении об ассоциации ЕС-Украина. За что евродепутаты хвалили Киев, а за что критиковали, и что в докладе говорится о России, узнала DW.
Зал заседаний Европарламента в БрюсселеФото: AFP/K. Tribouillard
Реклама
Европарламент 11 февраля утвердил свой второй доклад об имплементации соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной. За соответствующую резолюцию на пленарном заседании в среду, 10 февраля, проголосовали 526 евродепутатов, 79 - были против, еще 71 - воздержался. Результаты голосования объявили на следующий день. Автором этого доклада, точно так же, как и предыдущего в 2018 году, стал евродепутат из Германии Михаэль Галер (Michael Gahler).
Прогресс в реформах? За что Европарламент похвалил Украину
Основной вердикт доклада: Украина показала "существенный прогресс" в имплементации соглашения об ассоциации и в интеграции в Евросоюз. В частности, евродепутаты отметили продвижение в реформах сельского хозяйства, энергетики, банковского сектора, децентрализации, цифровой экономики, защиты окружающей среды и избирательных процедур.
Михаэль ГалерФото: DW
Евродепутаты хотят, чтобы ЕС активнее поддержал Украину на пути реформ, для чего призвали Брюссель разработать "усиленную стратегию сотрудничества в реформах и инвестициях". При этом Еврокомиссия и международные финансовые организации, по их мнению, должны сделать Украине детальное "экономическое и инвестиционное предложение" для преодоления последствий пандемии COVID-19.
"Украина не должна забывать тот факт, что уровень политической, технической и финансовой поддержки со стороны ЕС будет зависеть от того, насколько она выполняет обязательства, взятые перед ЕС и его государствами-членами", - говорится в докладе. В первую очередь, эти обязательства касаются реформ в сфере верховенства права, эффективного госуправления и борьбы с коррупцией.
Как Европарламент оценил борьбу с коррупцией в Украине
Доклад указывает на прогресс в борьбе с коррупцией. В нем хвалят перезапуск Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) и вынесение первых приговоров Высшим антикоррупционным судом, придерживающимся, по мнению Европарламента, "высоких профессиональных стандартов". А Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) в докладе названо "возможно, наиболее эффективным антикоррупционным органом в стране".
"Несмотря на заметный прогресс, широко распространенная коррупция продолжает мешать процессу реформ", - говорится в документе.
Реклама
Низкое доверие к судам в Украине
При этом евродепутаты указывают на судебную систему как институт, имеющий один из самых низких уровней доверия в Украине. И поэтому Европарламент призывает украинские власти ускорить ее реформирование и бороться с коррупцией среди судей. Это, подчеркивается в докладе, должно происходить так, чтобы не страдала независимость судов.
Еще одной угрозой для способности президента Украины Владимира Зеленского и Верховной рады проводить реформы назван конституционный кризис , возникший после решений Конституционного суда Украины касательно антикоррупционных органов.
Пятрас АуштрявичюсФото: Pressebild
"Европарламент признает активные усилия, инициированные президентом Зеленским, и принятые политическими игроками для восстановления законодательства и доверия к антикоррупционной архитектуре Украины", - отмечается в докладе. Эта фраза, предложенная литовским евродепутатом Пятрасом Ауштрявичюсом, оказалась самой спорной во время заседания. В итоге, ее поддержали 334 парламентария, тогда как 322 - проголосовали против.
Отдельную критику Европарламента заслужили украинские олигархи за попытки "подорвать усилия и достижения страны в борьбе с коррупцией и в целом в демократических реформах". По мнению евродепутатов, отдельные олигархи пытаются вернуть себе политическую власть и "ослабили ориентированное на реформы большинство в Верховной раде".
Что говорится о России в резолюции Европарламента
Большой раздел доклада посвятили вопросам безопасности. В нем Европарламент осудил аннексию Крыма и де-факто оккупацию отдельных районов Донбасса, а также призвал Россию вывести свои войска с территории Украины. Евродепутаты подчеркнули, что санкции в отношении России должны оставаться в силе, пока минские соглашения не будут целиком выполнены, а территориальная целостность Украины не будет восстановлена в ее международно признанных границах. В то же время ЕС следует быть готовым усилить санкции, если этого будет требовать ситуация, сказано в докладе.
Европарламент указал на важность создания новых участков разведения сил в Донбассе, а также открытия новых пунктов въезда-выезда на линии разграничения. В то же время в докладе подчеркивается, что "условия для свободных и честных выборов в Донецке и Луганске отсутствуют в нынешней ситуации". По мнению евродепутатов, когда ситуация позволит, ЕС должен предложить гражданскую миссию для Донбасса, которая бы помогала в разминировании, подготовке местных выборов и обеспечении доступа для гуманитарных организаций.
Отреагировали в Европарламенте и на смену власти в Молдове, призвав Киев помогать Кишиневу в "его попытках восстановить контроль над Приднестровьем, основывающихся на территориальной целостности Молдовы".
Смотрите также:
Трагедия MH17: от крушения "Боинга" до приговора в Гааге
17 ноября 2022 года суд в Нидерландах вынес приговор по делу MH17 - лайнера "Малайзийских авиалиний", сбитого над Украиной летом 2014 года. История громкой трагедии - в фотогалерее DW.
Фото: picture-alliance/AP Photo/P. Dejong
Оглашение приговора
Окружной суд Гааги вынес приговор по делу MH17. Пассажирский самолет "Малайзийских авиалиний" был сбит над Донбассом в июле 2014 года. Трое подсудимых - бывший "министр обороны" "ДНР" Игорь Гиркин (Стрелков), генерал-майор Сергей Дубинский (по кличке Хмурый) и гражданин Украины Леонид Харченко (Крот) признаны виновными и приговорены к пожизненному заключению. Полковник Олег Пулатов оправдан.
Фото: PIROSCHKA VAN DE WOUW/REUTERS
Улики следователей
Расследование показало, что "Боинг" был сбит ракетой серии 9М38, используемой в ЗРК "Бук". Установка была доставлена из РФ и запущена с территории, контролировавшейся тогда сепаратистами самопровозглашенной "ДНР". Фрагменты ракеты серии "Бук" были обнаружены как при вскрытии тел членов экипажа, так и в одном из оконных проемов кабины самолета. Все находившиеся на борту 298 человек погибли.
Уникальный номер двигателя ракеты, сбившей "Боинг"
По версии Международной следственной группы, "Боинг" был сбит из российской установки "Бук", приписанной к 53-й зенитно-ракетной бригаде из Курска. Серийный номер двигателя ракеты 8869032, произведен на оружейном заводе в подмосковном Долгопрудном в 1986 году. Минобороны РФ утверждало, что ракета находилась на балансе украинской армии.
Фото: Reuters/F. Lenoir
Реконструированный "Боинг"
17 июля 2014 года самолет, совершавший рейс MH17 из Амстердама в Куала-Лумпур, потерпел крушение в небе над Донбассом. Следователи реконструировали носовую часть разбившегося самолета: обломки лайнера закрепили на специально изготовленный каркас, повторяющий формы "Боинга 777-200". Цель реконструкции - установить ход катастрофы: угол попадания ракеты в лайнер и последующее разрушение самолета.
Фото: picture-alliance/AP Photo/P. Dejong
Маршрут "Бука"
В ходе расследования был установлен маршрут ЗРК "Бук" на территорию Украины, а также его путь обратно в РФ. По версии следствия, комплекс перемещался с территории России на восток Украины и позже был вывезен обратно в РФ на белом тягаче марки Volvo. Авторы Bellingcat установили точный номер российской установки "Бук", замеченной на территории Украины - 332.
Фото: picture-alliance/dpa
Следствие по MH17 закончено
Спустя 5 лет после трагедии, летом 2019 года, Международная следственная группа заявила, что расследование завершено, а материалы переданы в окружной суд Гааги. Власти Нидерландов приняли решение, что суд по делу о крушении лайнера пройдет в рамках не международного, а национального законодательства. Из 298 человек на борту самолета большинство было гражданами Нидерландов.
Фото: DW/K. Logan
Игорь Гиркин (Стрелков) - главный обвиняемый
Один из обвиняемых, бывший "министр обороны" так называемой "ДНР" Игорь Гиркин (Стрелков) признан виновным и приговорен к пожизненному заключению. Следователи считают, что на тот момент Гиркин-Стрелков занимал самый главный военный пост в самопровозглашенной "ДНР".
Фото: JIT
"Хмурый": заместитель Гиркина на момент крушения MH17
Второй обвиняемый - генерал-майор Сергей Дубинский (по кличке Хмурый), отставной офицер ГРУ армии России. Обвинения в свой адрес Дубинский отвергал, утверждая, что в момент крушения MH17 возглавлял службу контрразведки в самопровозглашенной "ДНР" и не мог иметь отношения к приказу сбить самолет. Суд признал его виновным и приговорил к пожизненному заключению.
Фото: JIT
"Гюрза" - третий обвиняемый
Полковник ГРУ Олег Пулатов (позывной "Гюрза") был в подчинении у Дубинского. "Новая газета" со ссылкой на следователей утверждала, что в день атаки на МН17 Пулатов сопровождал "Бук" и в момент запуска ракеты находился рядом с установкой. Суд оправдал Пулатова.
Фото: JIT
Доброволец "Крот"
Еще один обвиняемый - гражданин Украины Леонид Харченко с позывным "Крот". Он - единственный непрофессиональный военный из обвиняемых. Следствие считает, что Харченко подчинялся Пулатову. По данным JIT, Харченко и Пулатов сопровождали установку "Бук" в район, откуда был совершен выстрел. Суд признал Харченко виновным и приговорил к пожизненному заключению.
Фото: JIT
Пятый подозреваемый - украинец Владимир Цемах
Среди основных подозреваемых был бывший командир подразделения ПВО в городе Снежное Владимир Цемах. Официальные обвинения ему не были предъявлены. В 2019 году Цемаха в результате тайной операции удалось задержать на территории самопровозглашенной "ДНР", затем власти Украины передали его России в рамках обмена пленными. Цемах вернулся в "ДНР". Киев объявил его в розыск.
Фото: picture-alliance/AP Photo/V. Hontar
Самый высокопоставленный фигурант - Владислав Сурков
Следствие в 2019 году предоставило публике большое количество перехваченных телефонных переговоров, которые сочло значимыми в контексте крушения MH17. Один из тех, чьи переговоры оказались перехвачены, - помощник президента РФ Владислав Сурков, как утверждает следствие.
Фото: picture-alliance/dpa
Версии из России: российский Первый канал признал фейк об истребителе
В России курсировало много альтернативных версий трагедии. В ноябре 2014 года Первый канал показал "сенсационный" снимок истребителя в районе MH17. Но, по данным радаров, поблизости не было воздушных судов, способных сбить"Боинг". В интервью New Yorker в конце 2019 года глава Первого канала Константин Эрнст заявил, что на российском ТВ "совершили ошибку".
Фото: Oleg Vtulkin
Путин не признал выводы следствия по MH17, Минобороны РФ винит Украину
Минобороны РФ настаивал на том, что никакие ЗРК "Бук" не пересекали границу с Украиной. Производитель комплекса "Бук" - российский концерн "Алмаз-Антей" ссылался на собственное расследование, согласно которому ракета была запущена из подконтрольной Киеву точки. Президент РФ Владимир Путин заявлял, что признает выводы следствия только, если Россия получит полный доступ к расследованию.
Фото: Reuters/S. Zhumatov
Суд по делу о крушении MH17 проходил рядом с аэропортом Схипхол
Уголовный процесс по делу о крушении "Боинга" вела судебная коллегия окружного суда Гааги. В силу публичного интереса сами заседания проходили в Юридическом комплексе, который находится рядом с аэропортом Схипхол под Амстердамом.