Депутаты из большинства политических групп Европарламента поддерживают идею создания механизма "репарационного кредита" за счет замороженных российских активов, который Украина будет обязана вернуть только в случае, если Москва возместит ей ущерб, нанесенный войной. Европейские законодатели обменялись мнениями по этому поводу во время дебатов "Увеличение финансирования на восстановление и оборону Украины: использование замороженных российских активов", состоявшихся в Европарламенте в Страсбурге во вторник, 21 октября.

Члены Европарламента ожидают, что во время саммита ЕС в Брюсселе 23-24 октября главы государств и правительств стран-членов дадут "зеленый свет" для подготовки законопроекта, который позволит воплотить в жизнь механизм "репарационного кредита" для Киева за счет активов РФ. "Наша позиция должна быть четкой: Россия заплатит за разрушение Украины. Потому что тот, кто нарушает международное право, кто совершает военные преступления и бомбардирует гражданскую инфраструктуру, должен почувствовать последствия своих действий", - заявил польский депутат от группы социалистов Роберт Бедронь.

Еврокомиссия: "репарационный кредит" отвечает международному праву

В начале октября Еврокомиссия представила план того, как использовать российские замороженные активы объемом более 170 миллиардов евро, накопившиеся в результате хранения облигаций российского Центробанка в депозитарии Euroclear, на "репарационный кредит" для Украины.

В настоящее время Euroclear депонирует эти деньги в Европейском центральном банке (ЕЦБ). Еврокомиссия предлагает инвестировать их в долговые инструменты ЕС и таким образом профинансировать кредит для Украины. При этом Киев будет вынужден вернуть эти деньги только в случае получения репараций от РФ. Для реализации механизма "репарационного кредита" необходимо привлечь двусторонние гарантии всех стран - членов ЕС. Эта инициатива вызвала обеспокоенность у Бельгии, под юрисдикцией которой находится депозитарий Euroclear. Там боятся, что стране придется самой возмещать многомиллиардную сумму в случае судебного иска со стороны России.

Однако в Еврокомиссии уверяют, что план "будет полностью соответствовать нормам международного права". "Этот "репарационный кредит" мобилизует значительные новые средства для Украины и поможет послать России четкий сигнал о том, что ее агрессивная война не принесет успеха", - сказал еврокомиссар по вопросам экономики и производительности Валдис Домбровскис, принявший участие в дебатах.

Он заверил, что Еврокомиссия совместно с международными партнерами работает над тем, чтобы "обеспечить справедливое распределение бремени поддержки Украины". "Если европейские лидеры во время своей встречи 23-24 октября согласятся продолжить работу над этой инициативой, Еврокомиссия готова представить свое предложение по этому поводу в ближайшие недели", - сообщил еврокомиссар.

"Репарационный кредит": баланс между политикой, правом и финансами

Инициатива использования замороженных российских активов для "репарационного кредита" Украине "требует тщательного баланса между политической ответственностью, юридической целесообразностью и финансовой стабильностью", отметил в своем выступлении немецкий евродепутат от Европейской народной партии Дэвид МакАллистер (David McAllister).

По его словам, с политической точки зрения этот шаг четко продемонстрирует: Евросоюз поддерживает Украину, "и Кремль сможет получить доступ к своим средствам только после того, как полностью компенсирует Украине нанесенный ущерб". Что касается финансового аспекта, предложенный механизм "защищает целостность финансовой системы, поскольку использование замороженных российских активов для репарационного кредита оставляет сами российские активы технически нетронутыми".

Выплаты для Украины уже в 2026 году

В юридическом плане, по словам МакАллистера, "при наличии политической воли" этот механизм может быть разработан на основе четкой правовой базы ЕС. "Соответствующее решение Европейского совета 23 октября позволит внести законопроект, позволяющий начать выплаты (по "репарационному кредиту". - Ред.) в следующем году", - заявил немецкий политик.

Латвийский евродепутат-консерватор Рейнис Познякс также выразил поддержку инициативе "репарационного кредита" для Украины, однако отметил, что понимает "беспокойство некоторых государств-членов относительно правовых последствий" этого шага, и подчеркнул, что ответственность за него "должна быть распределена по принципу солидарности".

"Россия совершает одно за другим ужасные военные преступления в Украине: похищает детей, применяет насилие против украинских гражданских лиц, включая систематические пытки и изнасилования, бомбардирует гражданские объекты. Справедливость требует, чтобы агрессор заплатил за свои преступления", - сказал представитель группы "зеленых", финский евродепутат Вилле Ниинистё. По его словам, "репарационный кредит" для Украины - это лишь "авансовый платеж по репарациям, который Россия должна заплатить на основании решения международного трибунала", и "до самих замороженных активов также дойдет очередь".

"Сомнительная идея": крайне правые против "репарационного кредита"

Против использования российских денег для возмещения ущерба Украине выступили крайне правые силы Европарламента. Французский евродепутат от ультраправой группы "Патриоты за Европу" Пьер-Ромен Тионне, хотя и поддержал обязательство Европы помогать Украине, назвал сомнительной "идею кредита с нулевой ставкой, погашение которого будет зависеть от возможных российских репараций".

Он считает "пустой фантазией" надежду на то, что Россия добровольно возместит ущерб Украине. И это, по мнению французского политика, приведет к тому, что груз по выплате кредита "до 140 миллиардов евро ляжет на плечи ЕС и государств-членов".

ЕС должен проявить решительность

Оппонентам от ультраправых сил эмоционально ответил евродепутат-либерал из Эстонии Урмас Паэт: "Грустно слышать аргументы о том, что такой шаг якобы подорвет авторитет ЕС как надежного хранителя преступных денег. Потому что на самом деле авторитету ЕС вредит то, что он не оказывает Украине надлежащей поддержки, позволяя государству-агрессору продолжать безнаказанное и беззаботное существование".

Паэт напомнил, что после Второй мировой войны на Германию было наложено обязательство выплатить репарации, в рамках которых многие европейские страны, включая Бельгию, "получили значительную компенсацию". "На каких основаниях некоторые теперь хотят применить другую логику к России? Агрессор должен заплатить за разрушения, которые он сам причинил. А государства - члены ЕС должны наконец-то проявить решимость и принять это решение", - подытожил эстонский политик.