Кто и как будет восстанавливать Украину после войны
Наталья Смоленцева
16 июня 2022 г.
Ведущую роль в послевоенном восстановление Украины, а оно может стоить до 500 млрд евро и занять 10 лет, должен, по мнению экономистов, сыграть ЕС. Но главная предпосылка - окончание войны.
Реклама
Конца войны в Украине еще не видно, а в Германии уже обсуждают, как восстанавливать разрушенные регионы. Не рано ли? Политики и ученые, которые 13 июня приняли участие в дискуссии под названием "Восстановление Украины: экономические приоритеты", состоявшейся в стенах Берлинского университета имени Гумбольдта (Humboldt-Universität zu Berlin), считают, что, напротив, начинать надо было еще раньше.
"План Маршалла" для Украины
Разрушенные дома, сожженные деревни, разбитые дороги и взорванные мосты - так сегодня выглядят многие регионы в Украине. "Можно подумать, что после таких разрушений страну невозможно восстановить, но у нас уже есть подобный опыт", - так оптимистично начал свою речь экономист и профессор университета Беркли Юрий Городниченко.
Выступая по видеосвязи перед немецкими студентами и журналистами, он вспомнил о послевоенном восстановлении Германии и "экономическом чуде", которое позволило стране стать одной из ведущих экономик Европы. Получится ли это у Украины, и как ей в этом могут помочь западные страны? Экономисты и политики со всего мира пытаются найти ответ на этот вопрос.
В начале апреля, чуть больше месяца после начала войны в Украине, Городниченко и ряд ведущих экономистов опубликовали доклад под заголовком "План реконструкции Украины", который многие окрестили "планом Маршалла" для Украины. По сделанным в нем оценкам, на послевоенное восстановление страны потребуется от 200 до 500 миллиардов евро, и эта цифра растет с каждым днем войны. На этот процесс может уйти не менее десяти лет - и только после того, как закончится война.
По плану Городниченко и его коллег, главную роль в процессе восстановления должен будет играть Европейский Союз, а перспектива вступления Украины в ЕС должна создать условия для еще большей интеграции страны в европейский рынок. Для управления средствами, выделенными международными организациями и отдельными странами, по мнению экономиста, должна быть создана специальная структура, в которой Европейский Союз будет принимать решения наравне с Украиной.
Что нужно восстанавливать уже сейчас
Для Украины восстановление базовой инфраструктуры - задача уже сегодняшнего, а не завтрашнего дня. Профессор из Кембриджа, советник президента Украины и сын известного продюсера Александр Роднянский-младший, говорит, что в правительстве Зеленского активно занимаются и этим вопросом: "Мы освободили Сумскую область, Киевскую область, российские войска отошли оттуда, мы же не можем бросить там людей и оставить все в таком состоянии".
Восстановление инфраструктуры - дорогая задача, а ВВП Украины с начала войны снизился на 60%, констатирует Роднянский. Сейчас Украина зависит от помощи своих западных партнеров. Но Роднянскому хотелось бы, чтобы Украину воспринимали не только как нуждающуюся в помощи страну, но и как перспективного партнера для инвестиций: "Одно дело - давать деньги Украине на восстановление, а другое - думать о ней, как о новом рынке". Однако во время войны сложно представить, что западные компании захотят активно инвестировать в Украину.
Профессор мюнхенского университета Моника Шнитцер (Monika Schnitzer) предлагает европейским правительствам уже сейчас задуматься о том, как они могут снизить или компенсировать риски для бизнеса из этих стран в Украине: "Нужны гарантии, страхование со стороны государства, аналогичное тому, как мы страхуем от стихийных бедствий".
Коррупция в Украине - главный вопрос для немецких инвесторов
Но помимо рисков, связанных с войной, иностранным инвесторам и кредиторам, на которых Украина вынуждена будет полагаться в процессе восстановления, очень важно быть уверенным в том, что их средства пойдут на нужные цели. Александр Роднянский утверждает, что с 2013 года Украина прошла большой путь в направлении борьбы с коррупцией и продолжит реформы после войны.
К тому же Владимир Зеленский сможет использовать свой возросший уровень поддержки для усиления борьбы с олигархами, отмечает советник президента. "Сравнивать уровень коррупции в Украине с тем, каким он был в 2013 году, нельзя. Как и с тем, какой он сейчас в России. При этом нам, конечно, далеко до Германии - с этим никто не спорит", - уточнил экономист. Он считает, что многие на Западе не уделяют этому вопросу достаточного внимания.
Реклама
Отстраивать Украину - по-новому
Немецкие политики и эксперты уверены, что уже сейчас нужно задуматься о том, какой Запад хочет видеть восстановленную Украину. Представитель министерства экономики и энергетики Германии Андреас Николин (Andreas Nicolin) считает, что у Украины появляется шанс построить более современную инфраструктуру, основанную на зеленой энергетике.
К примеру, вместо зданий советской постройки с плохой теплоизоляцией можно сразу возводить дома на основе энергосберегающих технологий. И Германия готова предоставить Украине финансовую помощь для этого.
Кроме того, при восстановлении инфраструктуры важна децентрализация. К примеру, должны быть продуманы альтернативные пути для поставок зерна в другие регионы. А критически важные инфраструктурные объекты, такие как школы, должны быть изначально снабжены бомбоубежищами.
В Украине рассчитывают на возвращение беженцев
Важную роль в возрождении Украины должны сыграть и сами украинцы. С начала войны, по данным ООН, страну покинули более 6,4 млн беженцев. От того, сколько из них вернется, будет также зависеть скорость восстановления экономики. Роднянский уверен, что большинство беженцев хотят вернуться на родину - ведь там остались мужья и отцы. Но ситуация может измениться, если война затянется.
Шнитцер, в свою очередь, считает, что прибывшие в Германию и другие западные страны украинские беженцы могут способствовать развитию экономических связей между странами. "Мы должны дать им хорошее образование, обучить языку. И тогда, когда они вернутся, им будет проще сохранить связь с Германией", - говорит профессор.
Однако самый главным условием будущего процветания Украины по-прежнему остается скорейшее прекращение войны и обеспечение безопасности страны. "Самая правильная инвестиция в восстановление Украины сейчас - это инвестиция в прочный мир", - подытожил Юрий Городниченко.
Смотрите также:
Сто дней войны в Украине
Фотохроника первых ста дней войны в Украине и событий в мире, связанных с военным вторжением России.
Фото: Alex Chan/ZUMA Wire/IMAGO
Взрывы и разрушения, военные и их техника, мирные жители и их горе - DW собрала снимки, рассказывающие о войне России против Украины, увиденной через фотообъективы. ВНИМАНИЕ! Некоторые фотографии содержат сцены жестокости, насилия и смерти.
Фото: Natacha Pisarenko/AP
Раннее утро 24 февраля: российские войска по нескольким направлениям вторглись на территорию Украины: с территории Беларуси, с территории аннексированного Крыма, из самой РФ, а также из сепаратистских регионов Донбасса.
Фото: BORDER SERVICE OF UKRAINE/AP Photo/picture alliance
Одновременно с наземным вторжением силы армии РФ стали наносить авиа- и ракетные удары, а также удары артиллерией практически по всей территории Украины.
Фото: Aris Messinis/Getty Images/AFP
После высадки десанта из России боевые действия шли в первые часы и в столице Украины Киеве. Власти РФ официально войну Украине не объявили, назвав вторжение "специальной военной операцией". Для Киева и большинства стран мира 24 февраля 2022 года началась война России против Украины.
Фото: Emilio Morenatti/AP/dpa/picture alliance
Несмотря на угрозу жесткого, вплоть до уголовного, преследования сотни активистов в России в первые часы и дни войны вышли на акции протеста против войны с Украиной.
Фото: Dmitri Lovetsky/AP/picture alliance
После начала войны утром 24 февраля сотни тысяч киевлян попытались оставить город. Дороги на выезде из Киева заполнили автомобили с беженцами.
Фото: Chris McGrath/Getty Images
Пока часть украинцев поспешила покинуть страну, другие стали прятаться в метро и других бомбоубежищах. Для тысяч людей метро превратилось на долгое время в их временный дом.
Фото: VIACHESLAV RATYNSKYI/AA/picture alliance
После вторжения России Украина объявила военное положение и мобилизацию. Начиная с первых часов войны, добровольцы устремились в военкоматы по всей Украине. По оценкам, за три месяца войны мобилизовано около 700 тысяч человек.
Фото: VIACHESLAV RATYNSKYI/REUTERS
Потоки беженцев в первые же часы войны достигли нескольких соседних европейских государств - Молдовы, Польши, Венгрии и других. За три месяца война заставила 8 миллионов украинцев покинуть свои дома, свыше шести миллионов - уехать за границу.
Фото: Czarek Sokolowski/AP Photo/picture alliance
Для аудитории в России "СВО" - это только про "высокоточные удары по военным объектам Украины". В реальности армия РФ наносит масштабные удары по самым разным объектам украинской инфраструктуры, включая больницы и школы, как на фото в Харькове.
Фото: SERGEY BOBOK/AFP
Война сплотила жителей Украины вокруг защиты своей территории. Гражданские стали учиться применять "коктейли Молотова" - бутылки с зажигательной смесью.
Фото: Viacheslav Ratynskyi/REUTERS
Многие мирные жители Украины долгое время не могли поверить, что война действительно пришла в их дома - со всеми военными ужасами: разрушениями, гибелью, насилием.
Фото: Emilio Morenatti/AP Photo/picture alliance
Близость ядерной катастрофы: российские военные силой захватили сначала Чернобыльскую, а затем Запорожскую АЭС. К счастью, сами энергоблоки не пострадали. Из Чернобыля россияне ушли, Запорожскую АЭС российская сторона до сих пор оккупирует.
Фото: Zaporizhzhya NPP/REUTERS
Большая жертва войны: первый и единственный летающий экземпляр самого большого и грузоподъемного в мире самолета Ан-225 "Мрия". В результате боев за аэропорт "Гостомель" под Киевом между российским десантом и силами ВСУ самолет сгорел в конце февраля 2022 года.
Фото: Maxym Marusenko/NurPhoto/picture alliance
"Специальная военная операция" должна была продлиться лишь несколько дней. Но российский "блицкриг" затянулся, встретив сопротивление украинской территориальной обороны и ВСУ, как, например, на подступах к Харькову в первые дни войны.
Фото: Marienko Andrew/AP/picture alliance
Уже спустя несколько дней войны Россия и Украина согласились провести мирные переговоры, прошло три раунда (на фото - второй раунд в Беларуси). Последний раунд состоялся в Стамбуле в конце марта и завершился без значимых результатов.
Фото: Maxim Guchek/BELTA/REUTERS
Исторический момент в Германии: 27 февраля канцлер ФРГ Олаф Шольц в правительственном заявлении перед бундестагом объявляет о новом курсе Берлина и "смене эпохи".
Фото: Michael Sohn/AP/picture alliance
В первые дни войны в направлении Киева двигались длинные военные конвои армии РФ. Российские военные сумели занять ряд пригородов к северу и северо-западу украинской столицы. Город готовился к осаде...
Фото: Maxar /AP/picture alliance
Мужества защитникам Киева прибавило то, что в столице остались президент Владимир Зеленский и его команда, что успокоило миллионы украинцев и восхитило наблюдателей за рубежом. ВСУ смогли отбить наступление армии РФ на киевском направлении...
Фото: FACEBOOK/@Volodymyr Zelensky/AFP
Но освобождение Киевской области от армии РФ открыло страшную картину совершенных за это время военных преступлений против мирных жителей. Буча и Ирпень - благополучные пригороды Киева - стали именем нарицательным для обозначения жестокостей российской армии в Украине.
Фото: Serhii Nuzhnenko/AP/picture alliance
Так война изменила Одессу: на улицах города появились противотанковые ежи. Город с начала войны готовится к попытке захвата и высадке десанта войск РФ.
Одним из крупных военных успехов ВСУ стал удар 13 апреля по крейсеру "Москва" - тому самому, что при захвате украинского острова Змеиный услышал в свой адрес "Русский военный корабль, иди на х...". Флагман Черноморского флота затонул 14 апреля.
Фото: Russian Navy/dpa/picture alliance
ВСУ удалось отвоевать у армии РФ обратно Киевскую, Сумскую, Черниговскую области. Но уже с начала марта Россия с каждым днем все плотнее осаждала Мариуполь на юге страны. Город превратился в одну огромную руину.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Низшей точкой войны в Мариуполе стал удар с воздуха по драматическому театру в Мариуполе, в котором прятались мирные граждане. Со спутника можно было разглядеть слово "ДЕТИ" перед зданием театра. Число погибших от атаки по зданию театра исчисляется сотнями.
Фото: Peter Kovalev/TASS/dpa/picture alliance
Мариуполь после взятия его в осаду армией РФ с начала марта стал местом, вероятно, еще более масштабной гуманитарной катастрофы, чем Буча. Жители были вынуждены хоронить жертв войны где придется.
Фото: Alexei Alexandrov/AP/picture alliance
За время войны в Украине ранены (на фото раненый трехлетний мальчик Дима из Мариуполя) и погибли сотни детей. По данным украинской стороны, число погибших в результате военных действий составляет на конец мая не менее 234 детей.
Фото: Marko Djurica/REUTERS
Оставшиеся в живых защитники Мариуполя держали оборону до середины мая на территории завода "Азовсталь". До 2000 военных сдались в плен армии РФ. Мариуполь пал. Город разрушен, по оценкам, на 95 процентов.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Кладбище со свежими могилами в месте Старый Крым на окраине Мариуполя. Число жертв среди гражданского населения до войны почти полумиллионного города могут составить несколько десятков тысяч человек. Многие тела до сих пор находятся под завалами домов.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Число гражданских лиц, ставших жертвами войны России против Украины, перевалило за несколько тысяч, точных данных пока не знает никто. После освобождения украинской территории от российских войск жители стараются перезахоронить погибших надлежащим образом. Но сначала им приходится проводить эксгумацию.
Фото: Andrii Marienko/AP Photo/picture alliance
После отступления с севера и северо-востока Украины армия РФ сконцентрировалась на удержании территории на юге Украины и на наступлении в районе Донбасса, в последние дни - в районе городов Северодонецк и Лисичанск. На фото самоходная гаубица "Гвоздика" РФ бьет по позициям ВСУ под Северодонецком.
Фото: Stanislav Krasilnikov/TASS/dpa/picture alliance
К концу первых ста дней войны армия РФ добилась некоторого продвижения в Донбассе и вошла в последний неподконтрольный ей крупный город Луганской области, Северодонецк. Там идут ожесточенные бои. На фото: военнослужащие ВСУ в этом городе в начале войны.
Фото: ANATOLII STEPANOV/AFP
В боях за Северодонецк и находящийся рядом Лисичанск, по сообщениям с мест, стороны несут значительные потери. Мирные жители, которые остались в своих домах, испытывают большие лишения, как эта женщина на фотографии.
Фото: Serhii Nuzhnenko/REUTERS
Пока армия РФ сосредоточила основные усилия на продвижении в районе Северодонецка, силы ВСУ провели ряд контрнаступательных действий на юге, в Херсонской области. В этих районах продолжаются протестные акции сторонников Украины.
Фото: Laine Nathan/abaca/picture alliance
На оккупированных украинских территориях РФ вводит в оборот российские рубли, раздает паспорта РФ, налаживает вещание госТВ, а также привозит еду и гуманитарную помощь для выживших жителей, как видно по этой фотографии ТАСС из Мариуполя.
Фото: Vladimir Gerdo/TASS/dpa/picture alliance
Тем временем власти Украины начали привлекать к уголовной ответственности российских военных, обвиняемых в совершении военных преступлений в Украине. На фото: сержант Вадим Шишимарин, которого суд в Киеве 23 мая 2022 года признал виновным в убийстве мирного жителя в Сумской области, приговорив к пожизненному заключению.
Фото: Natacha Pisarenko/AP Photo/picture alliance
С начала войны по всему миру не прекращаются массовые демонстрации в знак протеста против войны РФ с Украиной, как, например, на акции в Берлине 27 февраля, на которой собрались десятки тысяч человек.
Фото: Sean Gallup/Getty Images
36 фото1 | 36
Назад в Украину: беженцы начали возвращаться домой