Китай на востоке, Россия на севере, Афганистан на юге: в этой геополитической обстановке Кыргызстан пытается строить демократическое общество. Этот путь дается стране нелегко. Репортаж Марселя Фюрстенау.
Массовые протесты привели к отставке президента и правительства в октябре 2020 года (фото из архива)Фото: Vladimir Voronin/AP/dpa/picture-alliance
Реклама
По азиатским меркам Кыргызстан - небольшое государство: его общая площадь составляет всего 200 тыс. квадратных километров. Его северный сосед Казахстан более чем в десять раз больше, а по сравнению с гигантским Китаем на востоке Кыргызстан выглядит и вовсе крошечным.
Разнообразие пейзажей этой бывшей советской республики поражает: бескрайние степи вдруг сменяются цветущими лугами, на горизонте высятся заснеженные горные вершины, а пересекающие территорию страны реки кажутся бесконечными. Богатство природы резко контрастирует с городскими ландшафтами: обшарпанные многоэтажки времен СССР соседствуют с ветхими хибарами с крышами из гофрированного железа, кое-где особняком стоят несколько современных высотных зданий. Если отъехать подальше от столицы страны Бишкека, картина становится еще более удручающей.
Многие кыргызстанцы вынуждены становиться трудовыми мигрантамиФото: DW/G. Fasthudinov
С начала пандемии в и без того небогатой стране резко возрос уровень бедности: в 2020 году, по данным Нацстаткома, инфляция достигла 9,7 процента, а объем ВВП упал на 8,6 процента - это худший показатель за последние 26 лет. В марте 2021 года Всемирный банк прогнозировал, что в 2021 году уровень бедности в Кыргызстане может вырасти до 35 процентов.
Многие жители страны становятся трудовыми мигрантами и в поисках лучшей доли отправляются на заработки в Россию или соседний Казахстан. По неофициальным данным, за рубежом работают около 1,5 миллиона кыргызстанцев - почти четверть населения страны. В основном это люди в возрасте до 30 лет. В разговорах со студентами и выпускниками вузов рефреном звучат слова: "Я хочу уехать за границу".
Страх перед ростом радикализма
Если экономическая ситуация в большинстве центральноазиатских стран выглядит более-менее одинаково, с политической точки зрения Кыргызстан отличается от своих соседей. Это единственная страна в регионе со свободными президентскими и парламентскими выборами, страна, которую, пусть и с натяжкой, но можно назвать демократической. При этом в Кыргызстане царит безудержная коррупция, которую с момента обретения независимости в 1991 году не смогло победить или хотя бы взять под контроль ни одно правительство. Более того, сама политическая элита страны часто коррумпирована.
Шакират ТоктосуноваФото: Marcel Fürstenau/DW
Несмотря на это, Шакират Токтосунова из НКО International Alert уверена в том, что Кыргызстан - "действительно демократическая страна". С 2017 года Шакират участвует в проекте "Конструктивные диалоги о религии и демократии в Кыргызстане". В этом секулярном государстве около 75% составляют мусульмане; самое большое религиозное меньшинство - христиане. Конфликты между конфессиями существуют, но в последнее время их стало меньше, утверждает Шакират.
Однако в стране с беспокойством смотрят на развитие ситуации в находящемся недалеко Афганистане - немало тех, кто боится, что приход к власти исламского радикального движения "Талибан" может спровоцировать рост экстремистских настроений в Кыргызстане. "Некоторые опасаются того, что внутри страны находятся спящие террористические группировки", - поясняет Шакират Токтосунова. Подобные опасения небезосновательны - когда в 2014 году террористическая группировка "Исламское государство" установила контроль над некоторыми районами Сирии и Ирака, в ее рядах были и кыргызские боевики.
Впрочем, несмотря на опасность радикализации, Шакират уверена в том, что Кыргызстан и в будущем останется секулярным государством. Однако шаги в построении демократического государства не всегда легко даются Кыргызстану: в 2020 году после манипуляций на парламентских выборах в стране вспыхнули протесты, которые повлекли за собой отставку президента и правительства; результаты выборов были аннулированы. 28 ноября в стране должен быть избран новый парламент.
Реклама
Фундамент для построения демократического общества
"Нам пока не удалось построить что-то стабильное", - с сожалением говорит Шамиль Ибрагимов, исполнительный директор кыргызского отделения фонда "Открытое общество", основанного американским бизнес-магнатом Джорджем Соросом. Но Ибрагимов не теряет надежды. "В отличие от наших соседей, у нас есть фундамент для построения демократического общества", - уверен он. Насколько устойчив этот фундамент в долгосрочной перспективе, можно только предполагать.
Шамиль Ибрагимов Фото: Marcel Fürstenau/DW
Если в качестве критерия взять явку избирателей, ситуация выглядит не особо утешительно. На парламентских выборах в 2020 году, впоследствии признанных недействительными, этот показатель составил всего 56 процентов. Во время парламентских выборов десять лет назад на избирательные участки еще пришел 61 процент избирателей, с тех пор явка неуклонно уменьшалась. Еще ниже был интерес к президентским выборам в январе этого года, когда проголосовало только 39,5 процента.
Шамиль Ибрагимов из фонда "Открытое общество" испытывает смешанные чувства по поводу будущего страны. Правительство боится народа, а народ не уважает правительство, говорит он. Ощутимого прогресса не видно нигде. Попытка победить коррупцию в судебной системе, по словам Ибрагимова, успехом не увенчалась. То же можно сказать и о сфере экономики. "Я думаю, что теневой сектор экономики в стране по объему не меньше реального", - добавляет Ибрагимов.
Имидж Путина и ностальгия по советским временам
Фонд Сороса работает в Кыргызстане с 1993 года. За это время его сотрудники привыкли к настороженному, а порой и враждебному отношению к их организации. В стране в целом скептически относятся к многочисленным НКО. Не в последнюю очередь это объясняется влиянием в регионе России. Сотни тысяч трудовых мигрантов из Кыргызстана, которые работают в больших городах РФ, регулярно отправляют своим семьям на родине деньги. Поэтому неудивительно, что в целом у президента Путина положительный имидж в этой центральноазиатской стране.
Большой популярностью пользуются здесь и российские телеканалы. По словам Ибрагимова, именно они ответственны за формирование образа России в стране. В беседах с пожилыми кыргызстанцами нередко можно ощутить ностальгию по советским временам. Тем больше внимания организации гражданского общества уделяют работе с молодежью. Недавно фонд "Открытое общество" открыл медиалабораторию для блогеров и авторов подкастов. "Наша задача - поддержать их", - говорит Шамиль Ибрагимов.
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Пять центральноазиатских стран весьма похожи - в первую очередь экономическим положением. Объединяет их не только советское прошлое и связь с Россией. А есть ли между ними отличия?
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только общее советское прошлое. Экономическая ситуация везде оставляет желать лучшего, уровень коррупции и рейтинг свободы слова во всех странах примерно одинаковый, и даже прирост населения похож. Хотя, конечно, есть и различия.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: Сельское хозяйство отступает
В Узбекистане с момента распада СССР кардинально изменилась структура экономики: раньше доля сельского хозяйства превышала треть, а сейчас не составляет и одной пятой. За последние пять лет в стране существенно выросла безработица. Минимальная зарплата - 36 евро, пенсия - 71 евро. Раньше именно Узбекистан "поставлял" большинство гастарбайтеров в РФ.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан: Политические эмигранты
Во времена правления Ислама Каримова, жестко подавлявшего любые формы инакомыслия, на долю Узбекистана приходилось больше всего политических беженцев из региона - в первую очередь в страны Запада. Многие жители республики вынуждены были бежать, спасаясь от репрессий после подавления узбекскими властями восстания в Андижане.
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Узбекистан: Смена президента
С 1991 года в Узбекистане было всего два руководителя. Ислам Каримов правил с 1991 года вплоть до своей смерти в 2016 году (ему было 78 лет). После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 59 лет - и сложно угадать, как надолго он "задержится" во власти. Формально в парламенте представлены 4 партии плюс движение экологов, однако независимые СМИ называют выборы "политическим шоу".
Фото: picture-alliance/AP Photo
Таджикистан: Гастарбайтеры покидают РФ
Официально безработица в Таджикистане очень низкая - около 2,5%. Однако эксперты убеждены, что эта цифра занижена минимум вчетверо. По данным fergananews.com, средняя пенсия в Таджикистане в 2015 году была гораздо ниже, чем в других странах - около 30 евро в месяц. Количество трудовых мигрантов из этой страны в России уменьшается: сейчас в РФ живет менее 700 тысяч таджиков.
Фото: Galym Fashutdinov
Таджикистан: Исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют их на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения исламизма Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Таджикские власти используют этот фактор для подавления всякого инакомыслия.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Таджикистан: 201-я военная база
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" для опасностей, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: Преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. И хотя он во власти уже 22 года, он не первый и не единственный президент страны - до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). В нынешнем составе таджикского парламента представлены 4 партии, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявили, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Туркмения: Без свободы, но с ресурами
В Туркмении сравнительно высокая средняя зарплата - около 290 евро в месяц (данные asgabad.net). И хотя более половины населения занята в сельском хозяйстве, туркменская экономика до сих пор крайне зависима от экспорта энергоресурсов. Население до сих пор не платит за газ, воду и свет. Зато в рейтинге свободы прессы Туркмения находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркмения: Жизнь после Туркменбаши
О двух местных президентах слагают песни и легенды. Сапармурат Ниязов, знаменитый "Туркменбаши" - отец всех туркмен - правил (на разных должностях) с 1985 года. В 2006 он скончался, а эстафету перенял Гурбангулы Бердымухамедов. Ему всего 59 лет, а президентские выборы он уже выигрывал трижды. Говорить о какой-либо оппозиции в Туркмении, одной из самых диктаторских стран региона, нельзя.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: Зависимость от нефти
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие вплотную зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. За последние годы курс тенге неоднократно опускался. Средняя зарплата в стране - около 410 евро (по данным forbes.kz).
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится быть как можно более близким к европейской культуре. Столица Астана - визитная карточка страны. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Казахстан: Под руководством долгожителя
Казахстаном правит главный постсоветский долгожитель - Нурсултан Назарбаев (официальный титул - "Елбасы", лидер нации). У власти он находится с 1989 года. Очередные выборы, в 2015 году, он выиграл, набрав почти 98% голосов. Оппозиция в Казахстане существует, однако она находится под жестким прессингом властей.
Фото: DW / A.Weiskopf
Киргизия: Иссык-Куль и свобода слова
Не так давно внешний долг Киргизии резко вырос, что осложняет экономическое положение страны. Зато именно здесь находится знаменитый Иссык-Куль - и туризм приносит казне немало денег. Да и со свободой прессы тут неплохо: в рейтинге "Репортеров без границ" Киргизия на 89-м месте - выше всех соседей, РФ, Беларуси и Украины!
Фото: Madiya Torebaewa
Киргизия: Базы в Манасе и Канте
Киргизия зарабатывала на том, что предоставляла право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США - в числе прочего, здесь дозаправлялись американские самолеты, летевшие в Афганистан. А в Канте до сих пор размещена российская военная база.
Фото: picture-alliance/dpa
Киргизия: Уже четыре президента
В сравнении с другими странами региона, в Киргизии царит относительная демократия - там с 1990 года правит уже четвертый президент (включая одного временного), причем первых двух - Аскара Акаева и Курманбека Бакиева - свергали в результате революций. Многим памятны трагические события 2010 года, когда на юге страны погибли более 200 человек. Очередные выборы президента пройдут в ноябре 2017 года.