Китай на востоке, Россия на севере, Афганистан на юге: в этой геополитической обстановке Кыргызстан пытается строить демократическое общество. Этот путь дается стране нелегко. Репортаж Марселя Фюрстенау.
Массовые протесты привели к отставке президента и правительства в октябре 2020 года (фото из архива)Фото: Vladimir Voronin/AP/dpa/picture-alliance
Реклама
По азиатским меркам Кыргызстан - небольшое государство: его общая площадь составляет всего 200 тыс. квадратных километров. Его северный сосед Казахстан более чем в десять раз больше, а по сравнению с гигантским Китаем на востоке Кыргызстан выглядит и вовсе крошечным.
Разнообразие пейзажей этой бывшей советской республики поражает: бескрайние степи вдруг сменяются цветущими лугами, на горизонте высятся заснеженные горные вершины, а пересекающие территорию страны реки кажутся бесконечными. Богатство природы резко контрастирует с городскими ландшафтами: обшарпанные многоэтажки времен СССР соседствуют с ветхими хибарами с крышами из гофрированного железа, кое-где особняком стоят несколько современных высотных зданий. Если отъехать подальше от столицы страны Бишкека, картина становится еще более удручающей.
Многие кыргызстанцы вынуждены становиться трудовыми мигрантамиФото: DW/G. Fasthudinov
С начала пандемии в и без того небогатой стране резко возрос уровень бедности: в 2020 году, по данным Нацстаткома, инфляция достигла 9,7 процента, а объем ВВП упал на 8,6 процента - это худший показатель за последние 26 лет. В марте 2021 года Всемирный банк прогнозировал, что в 2021 году уровень бедности в Кыргызстане может вырасти до 35 процентов.
Многие жители страны становятся трудовыми мигрантами и в поисках лучшей доли отправляются на заработки в Россию или соседний Казахстан. По неофициальным данным, за рубежом работают около 1,5 миллиона кыргызстанцев - почти четверть населения страны. В основном это люди в возрасте до 30 лет. В разговорах со студентами и выпускниками вузов рефреном звучат слова: "Я хочу уехать за границу".
Страх перед ростом радикализма
Если экономическая ситуация в большинстве центральноазиатских стран выглядит более-менее одинаково, с политической точки зрения Кыргызстан отличается от своих соседей. Это единственная страна в регионе со свободными президентскими и парламентскими выборами, страна, которую, пусть и с натяжкой, но можно назвать демократической. При этом в Кыргызстане царит безудержная коррупция, которую с момента обретения независимости в 1991 году не смогло победить или хотя бы взять под контроль ни одно правительство. Более того, сама политическая элита страны часто коррумпирована.
Шакират ТоктосуноваФото: Marcel Fürstenau/DW
Несмотря на это, Шакират Токтосунова из НКО International Alert уверена в том, что Кыргызстан - "действительно демократическая страна". С 2017 года Шакират участвует в проекте "Конструктивные диалоги о религии и демократии в Кыргызстане". В этом секулярном государстве около 75% составляют мусульмане; самое большое религиозное меньшинство - христиане. Конфликты между конфессиями существуют, но в последнее время их стало меньше, утверждает Шакират.
Однако в стране с беспокойством смотрят на развитие ситуации в находящемся недалеко Афганистане - немало тех, кто боится, что приход к власти исламского радикального движения "Талибан" может спровоцировать рост экстремистских настроений в Кыргызстане. "Некоторые опасаются того, что внутри страны находятся спящие террористические группировки", - поясняет Шакират Токтосунова. Подобные опасения небезосновательны - когда в 2014 году террористическая группировка "Исламское государство" установила контроль над некоторыми районами Сирии и Ирака, в ее рядах были и кыргызские боевики.
Впрочем, несмотря на опасность радикализации, Шакират уверена в том, что Кыргызстан и в будущем останется секулярным государством. Однако шаги в построении демократического государства не всегда легко даются Кыргызстану: в 2020 году после манипуляций на парламентских выборах в стране вспыхнули протесты, которые повлекли за собой отставку президента и правительства; результаты выборов были аннулированы. 28 ноября в стране должен быть избран новый парламент.
Реклама
Фундамент для построения демократического общества
"Нам пока не удалось построить что-то стабильное", - с сожалением говорит Шамиль Ибрагимов, исполнительный директор кыргызского отделения фонда "Открытое общество", основанного американским бизнес-магнатом Джорджем Соросом. Но Ибрагимов не теряет надежды. "В отличие от наших соседей, у нас есть фундамент для построения демократического общества", - уверен он. Насколько устойчив этот фундамент в долгосрочной перспективе, можно только предполагать.
Шамиль Ибрагимов Фото: Marcel Fürstenau/DW
Если в качестве критерия взять явку избирателей, ситуация выглядит не особо утешительно. На парламентских выборах в 2020 году, впоследствии признанных недействительными, этот показатель составил всего 56 процентов. Во время парламентских выборов десять лет назад на избирательные участки еще пришел 61 процент избирателей, с тех пор явка неуклонно уменьшалась. Еще ниже был интерес к президентским выборам в январе этого года, когда проголосовало только 39,5 процента.
Шамиль Ибрагимов из фонда "Открытое общество" испытывает смешанные чувства по поводу будущего страны. Правительство боится народа, а народ не уважает правительство, говорит он. Ощутимого прогресса не видно нигде. Попытка победить коррупцию в судебной системе, по словам Ибрагимова, успехом не увенчалась. То же можно сказать и о сфере экономики. "Я думаю, что теневой сектор экономики в стране по объему не меньше реального", - добавляет Ибрагимов.
Имидж Путина и ностальгия по советским временам
Фонд Сороса работает в Кыргызстане с 1993 года. За это время его сотрудники привыкли к настороженному, а порой и враждебному отношению к их организации. В стране в целом скептически относятся к многочисленным НКО. Не в последнюю очередь это объясняется влиянием в регионе России. Сотни тысяч трудовых мигрантов из Кыргызстана, которые работают в больших городах РФ, регулярно отправляют своим семьям на родине деньги. Поэтому неудивительно, что в целом у президента Путина положительный имидж в этой центральноазиатской стране.
Большой популярностью пользуются здесь и российские телеканалы. По словам Ибрагимова, именно они ответственны за формирование образа России в стране. В беседах с пожилыми кыргызстанцами нередко можно ощутить ностальгию по советским временам. Тем больше внимания организации гражданского общества уделяют работе с молодежью. Недавно фонд "Открытое общество" открыл медиалабораторию для блогеров и авторов подкастов. "Наша задача - поддержать их", - говорит Шамиль Ибрагимов.
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.
