Кыргызстан перед выбором: кто бросит вызов "трем друзьям"
Виталий Волков
9 ноября 2020 г.
Кыргызстанский политик Садыр Жапаров совершает стремительный рывок на вершину власти. В противостоянии с ЦИК и на предстоящих президентских выборах ему помогут старые друзья.
Реклама
Новым спикером парламента Кыргызстана 4 ноября избран Талант Мамытов. После этого конструкция новой партии власти, которая пойдет на президентские выборы, приобрела ясную боевую форму. Бывший кандидат в президенты республики, политолог Таалатбек Масадыков определил эту форму как конструкцию "трех друзей". "Президентские выборы пока назначены на январь 2021 года. Три близких друга - Садыр Жапаров,(…) Талант Мамытов, который, скорее всего, до выборов будет и.о президента страны, и третий друг, новый глава силового ведомства ГКНБ Камчыбек Ташиев, сейчас контролируют власть", - говорит собеседник DW.
При этом Садыр Жапаров, находящийся на вершине этого треугольника, идет на выборы в качестве кандидата в президенты. И, по мнению Масадыкова, благодаря этому треугольнику имеет большое преимущество перед конкурентами. Этот треугольник, "используя административный ресурс и нынешний менталитет наших избирателей, когда за день-два до выборов многие вопросы решаются с помощью финансовых рычагов, за счет родовых и клановых интересов и административного ресурса, обеспечит Садыру Жапарову победу на выборах 10 января 2021", - считает политолог. И задается вопросом, насколько легитимна нынешняя система "трех друзей", и способна ли она обеспечить стабильность Кыргызстана в ближайший период времени? "Те события, в силу которых они пришли к власти, заставляют относиться к этим вопросам очень серьезно", - утверждает Таалатбек Масадыков.
Легитимность и стабильность при новой власти в Кыргызстане
Сотрудница Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOiS) Беате Эшмент исходит из того, что нынешняя политическая ситуация в республике плохо предсказуема, поскольку соткана из одних проблем. Но среди них Беате Эшмент выделяет одну - проблему действующего парламента Кыргызстана. "Нынешний парламент нелегитимен. И пока не видно, чтобы он предпринимал осмысленные шаги, чтобы из этой ситуации выйти. Очень важно было бы реформировать закон о выборах до проведения голосования, и попробовать исключить возможность тех массовых фальсификаций, которые после выборов 4 октября 2020 года вывели возмущенных людей на улицы", - подчеркивает немецкий эксперт.
При этом вопрос со сроками избрания нового парламента пока не решен. ЦИК республики требовал провести новое голосование в декабре 2020 года , ссылаясь при этом на конституцию. Но у Садыра Жапарова другой план - он "хотел бы сперва реформировать конституцию, снова изменить политическую систему и сместить акценты в сторону президентской республики, то есть усилить свои позиции, если будет избран", - напоминает Беате Эшмент.
Парламентские выборы в Кыргызстане и план Садыра Жапарова
Пока парламентские выборы отложены на неопределенный срок, констатирует Таалатбек Масадыков. "Помимо ЦИК, есть политики и партии, которые оспаривают позицию нынешней власти, что выборы должны пройти после изменения конституции", - продолжает он. Политолог не уверен в возможностях кыргызстанских партий составить оппозицию "трем друзьям".
"У нас партии - это вывески, программ нет. Все строится на компромиссах, заключаемых вокруг того, кто какие участки бизнеса возьмет под свой контроль, и кому за что дадут отвечать", - поясняет он и ссылается на то, что известный и популярный на севере политик Омурбек Бабанов уже заявил, что поддержит Садыра Жапарова и сам не будет участвовать в президентских выборах. "В заявлениях речь идет об интересах страны, но я читаю за этими словами извещение о том, что эти политики договорились", - продолжает Таалатбек Масадыков.
Клан Бакиевых, или кто стоит за и.о. президента Кыргызстана
При этом до сих пор не вполне ясно, кто именно привел Садыра Жапарова к власти и поддерживает сейчас. По словам Беате Эшмент, это самая большая загадка сегодняшнего дня. "Садыр Жапаров относится к бакиевскому клану. Это огромная и разветвленная структура, включающая в себя не только экс-президента Курманбека Бакиева или его сына Максима. Среди тех, кого Садыр Жапаров назначает на высокие посты, почти все, за редкими исключениями, - ставленники этого клана. То есть по сути произошла бакиевская контрреволюция", - полагает сотрудница ZOiS.
Однако, продолжает она, из тех "теневых" влиятельных людей, кто еще находится в стране, не видно никого, кто бы стоял за Садыром Жапаровым. Хотя очевидно, что его должны были поддерживать, причем и логистически, и финансово. "В Кыргызстане публичные политики нередко финансируются, так сказать, "из тени". И совершенно ясно, что это относится к политику, который в течение десяти дней из заключенного по уголовной статье превратился в премьера и самого могущественного человека страны", - рассуждает Беате Эшмент.
Но закреплению во власти в Кыргызстане "трех друзей" вряд ли будут рады в России, КНР, а также Узбекистане - там хорошо помнят, с какими проблемами для этих стран было сопряжено правление Курманбека Бакиева. Кроме того, в Пекине наверняка не обрадовались специфическому подходу Садыра Жапарова к вопросу о возвращении внешних долгов республики. Однако несмотря на то, что и Россия, и Китай имеют немалые рычаги влияния на кыргызскую экономику и политику, пока с их стороны не заметно активных шагов по формированию оппозиции "трем друзьям".
Реклама
Как к Садыру Жапарову относятся в Москве и в Пекине
Беате Эшмент объясняет это тем, что лучшим подарком для Садыра Жапарова перед выборами была бы некая жесткая риторика против него извне: "Тогда кыргызские националисты, которые не относятся сегодня к числу его сторонников, почувствуют себя оскорбленными и примкнут к его лагерю". "То, что у Жапарова нет поддержки со стороны главных внешнеполитических партнеров Кыргызстана, очевидно. Но для кыргызов признать зависимость от внешних сил сложно, тем более что нынешняя революция исключительна тем, что она действительно впервые там произошла без участия этих внешних сил", - отмечает немецкий эксперт.
В то же время нынешняя ситуация не способствует стабильности в Кыргызстане, что беспокоит соседей республики. "Садыр Жапаров и Кучманбек Ташиев были активными сторонниками Курманбека Бакиева и вытаскивают из бакиевской колоды тех, кто уже тогда был у власти. Поэтому я не вижу при "трех друзьях" перспективы обновления системы власти. Недовольство по этому поводу уже высказывают даже в рядах сторонников Садыра Жапарова. Ситуация очень нестабильная. Сейчас самое главное, чтобы страна не разделилась по клановому признаку", - беспокоится Таалатбек Масадыков.
С ним в этом согласна Беате Эшмент: "Ситуация зашла в глубокий тупик, и если выборы президента состоятся 10 января, то я не вижу пока того кандидата, который готов составить конкуренцию Жапарову. А это означает, что Кыргызстан, сейчас исчезнувший с первых страниц немецкой прессы, снова там появится".
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркмения: жизнь после Туркменбаши
Туркмения - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.