Госдума РФ в первом чтении одобрила проект бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. На этот раз возражений не было, хотя в 2022 и 2023 годах на кнопку "против" стабильно нажимали 80 депутатов. Эксперты связывают это с тем, что нынешний проект бюджета, как и в 2025 году, носит символический характер и летом вновь подвергнется пересмотру.

Выступая в Госдуме, министр финансов Антон Силуанов попытался "уравнять" социальный и силовой блоки в проекте бюджета, назвав их "ключевыми приоритетами". На социальные нужды, по крайней мере на бумаге, власти еще оглядываются - совокупные социальные расходы заложены на уровне 10,8 трлн рублей (24,5% бюджета). Главным образом - это медицина, образование и социальная политика. Но на деле нынешний приоритет властей РФ очевиден - война в Украине. Крупнейшими получателями бюджетных средств останутся военные и силовые ведомства: армия, МВД, Росгвардия, Следственный комитет, ФСИН и спецслужбы. В 2026 году они поглотят 16,84 трлн рублей, что составляет примерно 38 - 40% бюджета и почти 8% ВВП.

"Деньги на войну против Украины найдут"

Продолжение войны против Украины потребует дальнейших существенных затрат, что вполне предсказуемо отразится на росте дефицита бюджета. Этот параметр как раз и вызывает сомнения у экономистов. На 2026 год он заложен на уровне около 1,6% ВВП или 3,79 триллиона рублей. Предполагается, что расходы составят 44,07 трлн рублей, а доходы - 40,28 трлн рублей. Экономисты напоминают, что в 2025 году правительству РФ уже дважды пришлось пересматривать параметры бюджета. Изначально дефицит планировался на уровне 1,17 трлн рублей, в июне он вырос до 3,79 трлн, а до конца этого года ожидается очередная корректировка - до 5,74 трлн рублей. При этом нефтегазовые доходы России в январе-сентябре 2025 года оказались на 20,6% ниже аналогичного периода 2024 года. Эта тенденция вряд ли изменится в 2026 году.

Видимо, из-за необходимости "свести цифры на бумаге", Минфин был вынужден снизить расходы на "национальную оборону" по сравнению с 2025 годом примерно на 1,5%, до 12,93 трлн рублей, говорит экономист Андрей Яковлев. Он считает, что снижение носит чисто номинальный характер. Реальное сокращение маловероятно: при необходимости Кремль найдет дополнительные средства - за счет урезания других статей или увеличения заимствований, объясняет он. В крайнем случае Кремль может продать часть золотовалютного резерва, который накапливался с 2014 года и сейчас растет в цене.

Власти РФ рассчитывают на повышение налогов

Минфин рассчитывает увеличить поступления в бюджет за счет повышения налогов. В общей сложности ведомство планирует собрать 3,2 трлн рублей дополнительных доходов, доведя налоговые поступления до 40,3 трлн рублей. Основной рост обеспечит повышение ставки НДС с 20% до 22% и расширение круга его плательщиков. "НДС - это самый технологичный налог, который собирается автоматически, но его повышение уйдет по факту в дополнительную инфляцию", - говорит экономист Олег Буклемишев. При этом расходы бюджета увеличатся до 44 трлн рублей, в основном из-за рекордных трат на армию.

Однако за ростом налоговых сборов скрывается ухудшение финансового положения регионов. Как рассказала экономист Наталья Зубаревич в Telegram-канале политолога Александра Кынева, "ситуация с бюджетами регионов тяжелая: в дефиците 67 регионов, что нетипично для первого полугодия". По данным Федерального казначейства, дефицит бюджета в Иркутской области уже достиг 25% доходов, а в Кемеровской - 34%. По словам Кынева, "шансы на секвестр региональных бюджетов очень велики", что может привести к сокращению социальных программ и росту напряженности в преддверии выборов.

Непопулярные меры: "утильсбор" и штрафы

Дополнительным источником доходов власти намерены сделать повышение утилизационного сбора на импортные автомобили, особенно из "недружественных стран". Минпромторг уже опубликовал проект постановления, который вызвал шквал критики - документ собрал свыше 130 тысяч отрицательных отзывов на портале Regulation.gov.ru, отметили в Telegram-канале Faridaily. Ставки сбора в отдельных случаях вырастут в десятки и даже сотни раз. Так, за новую Tesla Model Y владельцу придется заплатить почти 2,6 млн рублей. По оценкам экспертов, изменение правил затронет прежде всего частных импортеров и может резко снизить объем ввоза автомобилей.

На Дальнем Востоке, где доля импортных машин особенно высока, повышение утильсбора уже вызвало протесты. В Хабаровске и Владивостоке прошли согласованные митинги, после которых власти перенесли вступление новых ставок с 1 ноября на 1 декабря. Тем не менее, как отмечают эксперты, вероятность отмены этой меры крайне мала: дополнительные доходы от утильсбора уже заложены в проект бюджета. "В бюджете закладывают рост поступлений от утилизационного сбора и штрафов - это сигнал, что деньги ищут где угодно", - говорит Яковлев. Помимо этого, власти пересмотрели налоговую политику: отменены некоторые льготы, включая лимиты по упрощенной системе налогообложения, а акцизы на табак, алкоголь и нефтепродукты повышены.

Бюджет РФ сверстан учетом "угроз Евросоюза"

В Госдуме 22 октября пытались изобразить победу. "Россия сошла с нефтяной иглы", - бравировал председатель комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров. По его словам, российский бюджет больше не зависит от нефтегазовых поступлений, а потому экономика страны якобы больше не страдает от международных санкций. Видимо, об этом же говорил председатель Госдумы Вячеслав Володин, который заявил, что сверстанный бюджет учитывает "угрозы Евросоюза". Впрочем, он пообещал, что проект доработают ко второму чтению - прежде всего в части "новых правил налогообложения для бизнеса".

Рупором неудовлетворенного бизнеса ранее выступил основатель компании "Русал" Олег Дерипаска. В частности, он назвал трехлетний бюджет "волшебным" с "магическими скрытыми резервами", которые будут задействованы для повышения темпов экономического роста и развития страны. Инвестбанкир Евгений Коган обращает внимание, что для выполнения бюджета, необходимо наступление мира, что малореалистично. "Поэтому рассчитывать на хороший экономический рост в следующем году не приходится", - пишет он в своем Telegram-канале Bitkogan.