Новые ограничения на границе РБ и Польши: она закрывается?
Алесь Петрович
22 февраля 2023 г.
Что происходит на белорусско-польской границе, где теперь работают только по одному автомобильному погранпереходу для легкового и грузового транспорта? Репортаж DW из Бреста.
Реклама
Новые ограничения при пересечении белорусско-польской границы вступили в силу 21 февраля с 21.00 по минскому времени. Как заявил министр внутренних дел и администрации Польши Мариуш Каминьский, суть их заключается в том, что белорусские грузовики не будут пускать на пограничный переход в Кукурыках (со стороны РБ находится пункт пропуска "Козловичи"). При этом движение легкового автотранспорта через пункт пропуска "Тересполь-Брест" пока остается без изменений.
Кому из дальнобойщиков можно пересекать границу?
Обострение ситуации на погранпереходах между Польшей и Беларусью наблюдается с 10 февраля, когда по решению польских властей была приостановлена работа пункта пропуска "Бобровники" (с белорусской стороны "Берестовица"). Таким образом в Варшаве отреагировали на приговор известному журналисту и активисту Союза поляков Беларуси Анджею Почобуту: он был осужден на восемь лет за призывы к введению санкций против Беларуси, а также за "разжигание социальной вражды или розни".
В ответ на это 17 февраля официальный Минск объявил о введении ограничений на передвижение фур, имеющих польскую регистрацию: им запрещено въезжать в Беларусь через пункты пропуска со стороны Литвы и Латвии. В результате для таких машин пересечение границы и перецепка грузов возможна только на единственном оставшемся пункте пропуска на белорусско-польском участке границы - "Кукурыки-Козловичи".
Польская сторона с таким вариантом не согласна. Более того, из сообщения пограничной службы этой страны следует, что "в целях обеспечения общественной безопасности" вводимые с 21 февраля ограничения не распространяются лишь на транспорт, зарегистрированный в Польше, государствах ЕС и странах-членах Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Получается, что на погранпереходе в Кукурыках не будут оформляться фуры не только из Беларуси, но и из других регионов (к примеру, России и Казахстана).
Очередей для фур на выезд из Беларуси в ЕС станет еще больше
Согласно официальной информации Госпогранкомитета Беларуси, днем 21 февраля в очереди перед пунктом пропуска "Козловичи" стояло около 400 грузовых автомобилей, водители которых намеревались въехать в Польшу именно через этот погранпереход. Побывавший в Козловичах корреспондент DW обратил внимание на то, что чаще всего в очереди стояли фуры с белорусскими номерами, но были и машины, зарегистрированные в других странах.
"О том, что белорусских перевозчиков не будут пускать на польскую сторону, узнал вчера поздно вечером, когда стал в очередь, - рассказал минчанин Андрей. - Надеюсь, успею проехать границу пока ограничения не ввели, хотя некоторые коллеги уже на это не рассчитывают и уехали на погранпереход в сторону Литвы".
Собеседник сообщил, что после закрытия погранперехода "Бобровники-Берестовица" среди дальнобойщиков ходили слухи, что этим дело не ограничится: "На Бобровники я редко попадал, поэтому не сильно расстроился. По Европе белорусским фурам сейчас ездить нельзя, а перецепку груза удобнее было делать на польском терминале в Корощине. Если действительно нас туда не пустят, то будет совсем тоскливо - рейс растянется на лишние сутки, а то и больше".
По словам Андрея, на границах с Литвой и Латвией тоже скапливается много грузовиков, и с дополнительным потоком машин персонал погранпереходов справляется с трудом. "Будем стоять - других вариантов нет. Теперь я все больше понимаю коллег, которые уехали работать в польские фирмы и которые теперь колесят в основном только по Европе", - признался белорусский дальнобойщик.
Реклама
Как после введения санкций перемещают грузы
Водителя из Казахстана, назвавшегося Евгением, новость о грядущих переменах на белорусско-польской границе застала врасплох уже на подступах к пункту пропуска "Козловичи": "Вчера отдыхал, не заглядывал в чаты дальнобойщиков и с со своей фирмой не связывался, а тут подъезжаю и узнаю, что могут в Польшу не впустить и не выпустить".
Мужчина признается, что мало следит за политическими новостями и не хочет строить догадки, почему возникли проблемы на границе. Зато он делится воспоминаниями, какой была ситуация на при въезде в ЕС весной 2022 года после введения санкций, и не хотел бы повторения тех событий. "Тогда был самый настоящий коллапс: никто еще не знал, как будет перегружаться товар, какие документы нужны для перецепок. Дальнобойщиков из Казахстана это не затронуло, но стоять в очередях приходилось вместе со всеми очень долго", - вспоминает Евгений.
Его коллега - белорус Сергей - работает на польскую компанию и рассказывает, что она была создана как раз после введения запретов для передвижения фур из Беларуси и России по территории ЕС и ответных мер со стороны официального Минска. По словам Сергея, компанию учредили граждане Беларуси, работавшие в сфере логистики, и теперь фирма занимается вопросами перецепок: "Это когда товар из Беларуси и России доставляется на границу ЕС и его перецепливают на польский тягач, а затем тоже самое происходит в обратном направлении". Водитель поясняет, что закрытие пункта пропуска в Бобровниках принесло неудобства, потому как ездить через Литву водители фур этой польской компании не собирались.
"Только-только стали привыкать к новым реалиям и что-то планировать, как тут подоспели плохие новости на счет погранперехода в Кукурыках. Вроде и понятно, почему такие решения принимаются, но для бизнеса - это сплошные убытки", - посетовал Сергей.
Какова сейчас ситуация на польской стороне границы
Он также рассказал, что сейчас нет никакого позитива и на польской стороне границы: "В минувшие выходные коллеги сообщили, что очередь к терминалу в Корощине - именно там оформляются фуры по дороге в Беларусь - растянулась почти на 60 километров".
Ситуация усугубляется тем, что этот участок трассы в Польше проходит через населенные пункты и не приспособлен для долгого нахождения большегрузов на обочине дорог. "Чтобы доехать на легковой машине от Тересполя до Бялой Подляски, надо постоянно выезжать на встречную полосу (что небезопасно) или делать приличный крюк по проселочным дорогам, где движение фур запрещено", - пояснил Сергей. По мнению белорусского водителя, если ситуация будет накаляться, то в выигрыше окажутся литовские перевозчики и службы сервиса у границы в этой стране.
Между тем вариант полного закрытия границ между Польшей и Беларусью не исключен. Как заявил замминистра иностранных дел Польши Павел Яблоньский, "если будет такая необходимость, особенно мотивированная вопросами безопасности, то мы точно готовы. Но мы будем анализировать это по мере развития событий". При этом Яблоньский подчеркнул, что решения о закрытии пунктов пропуска не принимаются исключительно по политическим мотивам, поскольку в Варшаве осознают, что есть перевозчики и товары, которые можно перевозить через границу.
Смотрите также:
История отношений Беларуси и Евросоюза
В 2022 году исполняется 30 лет установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Евросоюзом. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Marienko Andrew/AP/picture alliance
30 лет непростой дипломатии
В 2022 году дипломатическим отношениям Республики Беларусь и Евросоюза исполняется 30 лет. 28 из них страну возглавляет Александр Лукашенко, и за это время отношения Минска и Брюсселя проходили различные стадии – от сближения и расширения сотрудничества в различных сферах до резкого отдаления и взаимных санкций. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Viktor Drachev/TASS/picture alliance
Остановка на старте
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Евросоюзом установлены в августе 1992 г. В марте 1995-го в Брюсселе было подписано Cоглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Но после референдума 1996 г., резко расширившего полномочия президента, в следующем 1997-м ЕС приостановил ратификацию соглашения и ввел санкции в отношении высшего белорусского руководства.
Фото: DW/E. Daneiko
Основа разногласий
В основе разногласий Брюсселя и Минска - разная оценка итогов белорусских выборов. С 1996 г. Евросоюз не считает их демократичными. Не был признан законным и референдум 2004 г., давший Александру Лукашенко возможность выдвигаться в президенты без ограничений. Последней каплей стали президентские выборы 2020 г.: страны ЕС не признали победу Лукашенко и прервали с ним дипломатические отношения.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Посольские скандалы
До событий 2020 г. послы ЕС дважды покидали Беларусь. В июне 1998-го их выдворили из резиденций в поселке Дрозды под предлогом ремонта около резиденции Лукашенко. Дипломаты вернулись только в январе 1999-го. В феврале 2012 г. 27 послов ЕС вновь выезжали из Минска на 2 месяца в знак солидарности с представителями Польши и ЕС, которым Минск предложил поехать "в свои столицы для консультаций".
Фото: RIA Novosti
Непризнание Лукашенко и отъезд послов ЕС
После того, как в сентябре 2020 г. Лукашенко провел тайную "инаугурацию", Евросоюз заявил о непризнании его в качестве президента Беларуси. В результате последовавших санкций ЕС МИД РБ отозвал своих послов из Польши и Литвы и предложил послам этих стран покинуть Беларусь. Позже из страны был вынужден уехать также глава представительства ЕС в Беларуси.
Фото: Andrei Stasevich/Pool/AP/picture alliance
Санкции за репрессии
Впервые отношения Минска и Брюсселя серьезно обострились после разгона протестной акции в день выборов президента 19 декабря 2010 г. Либерализация 2007-2008 гг. завершилась арестами соперников Лукашенко и судами над участниками протестов. Большую часть введенных после этого санкций в отношении Беларуси ЕС снял только в феврале 2016 г. в ответ на освобождение политзаключенных.
Фото: dapd
Украинский фактор нормализации
В 2015 г. отношения Минска и Брюсселя достигли наивысшей точки после событий декабря 2010 г. Усилия Беларуси по урегулированию конфликта в Украине способствовали ускоренной нормализации отношений с Западом и, в частности, с ЕС. Освобождение политзаключенных и отсутствие репрессий во время президентских выборов 2015 г. дали Брюсселю формальное основание "заморозить" большинство санкций.
Фото: Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images
Санкции ЕС после выборов 2020 года
После выборов 2020 г. Евросоюз ввел пять пакетов санкций в отношении Минска за фальсификацию результатов голосования и за репрессии в отношении протестующих. С учетом последнего, пятого пакета санкций, принятого в декабре 2021 г., в санкционных списках находятся 183 человека, включая самого Александра Лукашенко, а также 26 предприятий.
Фото: Thomas Ruffer/imageBROKER/picture alliance
Принудительная посадка самолета Ryanair
23 мая 2021 г. самолет ирландской авиакомпании Ryanair, летевший из Афин в Вильнюс через воздушное пространство Беларуси, был вынужден совершить посадку в Минске под предлогом якобы вероятности совершения теракта. В результате был задержан находившийся на борту бывший редактор оппозиционного канала Nexta Роман Протасевич и его спутница, россиянка София Сапега.
Фото: Beata Zawrzel/NurPhoto/picture alliance
Санкции в отношении "Белавиа"
Впоследствии спецслужбы Беларуси обнародовали видео с "признанием" Романа Протасевича, при этом на его лице и руках были заметны следы пыток. В ответ на перехват самолета ЕС призвал европейских авиаперевозчиков избегать перелетов над Беларусью, а самолетам "Белавиа" и других госкомпаний РБ было запрещено летать над ЕС и приземляться в его аэропортах.
Фото: Andreas Arnold/dpa/picture alliance
Мигрантский кризис
Ситуация с мигрантами на границе Польши и Беларуси обострилась в начале ноября 2021 г. Многочисленные группы беженцев, находившихся в Беларуси, в течение нескольких недель пытались прорваться через границу, чтобы попасть на территорию Евросоюза. В Европе назвали организацию незаконной миграции с территории Беларуси "гибридной агрессией" белорусского режима.
Фото: Mindaugas Kulbis/AP/picture alliance
Сотрудничество в "Восточном партнерстве"
Еще в 2009 г. Беларусь вместе с Арменией, Азербайджаном, Грузией, Молдовой и Украиной была приглашена в программу ЕС "Восточное партнерство" (ВП). Но очень скоро выяснилось, что Минск не претендует на интеграцию с Европой, заинтересован исключительно в прагматическом сотрудничестве в экономике и не намерен придерживаться одного из главных приоритетов ВП – демократизации.
Сотрудничество без договора
Беларусь – единственная из 6 стран-участниц ВП, не имеющая соглашения о сотрудничестве c ЕС. Минск надеялся подписать с Брюсселем программу "Приоритеты партнерства", которая стала бы первым шагом к заключению базового соглашения, однако подписание документа все время откладывалось. А т. к. он имел фиксированный временной период (2017-2020 гг.), то за время переговоров был вообще утрачен его смысл.
Фото: DW/E. Daneyko
Выход Беларуси из "Восточного партнерства"
В конце июня 2021 г., в ответ на санкции, последовавшие после принудительной посадки самолета Ryanair, Беларусь заявила о выходе из "Восточного партнерства". Евросоюз до этого уже заморозил сотрудничество на политическом уровне с режимом Александра Лукашенко. Поэтому на саммит ВП 15 декабря 2021 г. приглашение в Минск из Брюсселя даже не посылали.
Фото: DW/I. Sheiko
Экономическое партнерство
В последние годы Евросоюз был для Беларуси вторым по важности торговым партнером после России. На экспорт шли в основном нефтепродукты. По данным МИД РБ, товарооборот с ЕС в 2020 г. составил 12 млрд долларов США, снизившись на 9,2% к 2019 г. Сальдо сложилось отрицательное в размере 1 млрд долларов (аналогичное в 2019 г.). Доля ЕС в общем объеме экспорта Беларуси составила 18,8% (18,5% в 2019 г.).
Помощь от Евросоюза
В 2014-2020 гг. пакет помощи ЕС для Беларуси составил 170 млн евро. Финансировались совместные проекты в сфере охраны окружающей среды, энергетики, обустройства границ. Велись переговоры об упрощении визового режима и реадмиссии, действовала программа для студентов. После выборов 2020 г. ЕС пересмотрел свою помощь Беларуси, полностью отказавшись от сотрудничества с властями на национальном уровне.
Фото: Zoonar/picture alliance
Экономические санкции ЕС
В июне 2021 г. Евросоюз ввел против Беларуси экономические санкции. Под них попали белорусский экспорт калийных удобрений и нефтепродуктов, а также производители табачных изделий. Кроме того, ЕС закрыл Беларуси доступ на финансовые рынки Евросоюза, запретил страховать и перестраховывать белорусские государственные фирмы и учреждения и остановил выплаты Европейского инвестиционного банка.
Фото: Valery Sharifulin/TASS/dpa/picture alliance
Война России против Украины
24 февраля 2022 г. Россия напала на Украину. Несмотря на заверения Лукашенко о том, что белорусские военные не участвуют в войне, ЕС и международное сообщество рассматривают Беларусь как соучастницу военного преступления России против Украины. 27 февраля Евросоюз заявил о новых санкциях против Беларуси, которые затронут импорт нефтепродуктов, табачных изделий, дерева, цемента и стали.