В ЕС вдруг заговорили о собственном ядерном зонтике. Нужен ли он в то время, когда мироустройство радикально перестраивается, и право сильного заменяет международное право? На недавно состоявшейся Мюнхенской конференции по безопасности состоялось необычайно открытое обсуждение этого вопроса.
Евросоюз, и Германия в частности, должны научиться разговаривать на языке силовой политики, заявил немецкий канцлер Фридрих Мерц (Friedrich Merz). ЕС не должен позволять унижать себя. Трансатлантический альянс хотя пока и существует, но можно ли на него полагаться в будущем - неизвестно. Кризис вокруг Гренландии показал, насколько хрупка сплоченность в рядах НАТО в кризисной ситуации.
Москва и Вашингтон оказывают давление на Украину, требуя заключения навязанного ей мира, и ведут переговоры о крупных экономических сделках, которые включают в себя возобновление работы газопровода "Северный поток - 2". Все это происходит без учета мнения Брюсселя и вопреки его интересам.
Политика сдерживания - это больше, чем просто военная мощь
Силовая политика - включает ли она в себя также и создание собственного ядерного зонтика? В стратегической игре ответ на такой вопрос, вероятно, был бы положительным. Но мы не играем в такую игру, а живем в реальном мире, который стремительно меняется. И чем более откровенно говорят о ядерном зонтике, тем больше беспокойства и тревоги это вызывает. Появление такого оружия означает новые риски. И дело не только в технологиях, но и в доверии, политике и борьбе за лидерство в Европе.
Прежде чем мы начнем обсуждать все это, нужно прояснить несколько отправных положений. Во-первых, сам термин "ядерный зонтик" вводит в заблуждение. Такая защита лишь частично способна перехватить и предотвратить атаку с применением ядерного оружия. "Зонтик" нужен для того, чтобы угрожать другой стороне аналогичным ответом в случае нападения, его цель - удержать оппонента от совершения чего-то ужасного.
Во-вторых, ядерное оружие - это прежде всего инструмент политический, его никогда не следует применять. Задача состоит в том, чтобы продемонстрировать силу и провести "красные линии", четко дав понять противнику, что их нельзя пересекать. Это работает лишь тогда, когда противник верит, что политики в ЕС в случае атаки на него способны отреагировать немедленно и единодушно.
В-третьих, ядерное оружие должно оставаться под контролем. Главное здесь - не столько военный потенциал, хотя он, без сомнения, крайне важен, сколько политическая управляемость. Политики должны управлять этим оружием, а не оно диктовать им политику. Всем - как союзникам, так и противникам - нужно ясно и убедительно объяснить, почему это оружие требуется Брюсселю.
Все перечисленные пункты должны быть четко определены или уточнены до начала дальнейших дискуссий о европейском ядерном зонтике. И ЕС необходимо провести в этом отношении должную работу. Начать подобного рода размышления стоит с того обстоятельства, которое их собственно и вызывает. Да, несомненно, речь идет о предотвращении применения Россией ядерного оружия в Европе. Но непосредственной причиной разгоревшейся дискуссии является тот факт, что Евросоюз больше не хочет полагаться в вопросах безопасности исключительно на США.
Однако одновременно Брюссель не хочет вызвать тревогу в Вашингтоне. Поэтому также крайне важно убедительно объяснить Соединенным Штатам, почему ядерный зонтик необходим Евросоюзу именно сейчас. ЕС не хочет давать американцам предлог, на самом деле отказаться от ядерной защиты Европы - как и не хочет создавать параллельные имеющимся структуры. Так что уже сейчас обсуждать все это - будто ходить по лезвию ножа.
Ядерный зонтик ЕС: грандиозные планы, большие препятствия
Но давайте разовьем идею дальше. Очевидно, что (в случае реализации планов с ядерным зонтиком. - Ред.) Франции и Великобритании придется расширить свой ядерный зонтик на весь континент. Все прочие варианты станут явным нарушением Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). При всем этом Парижу и Лондону придется значительно расширить свои арсеналы, чтобы в случае необходимости стать полноценной заменой Вашингтону. Речь идет не столько о ядерных боеголовках, сколько о тактической гибкости.
Вопрос о будущем распределении командных полномочий в этом случае также остается открытым. Президент Франции Эмманюэль Макрон настаивает на том, что последнее слово в принятии решений - контроль над "красной кнопкой" - должно оставаться за Парижем. За кулисами уже сейчас совершенно открыто обсуждается вопрос финансирования. Французы рассчитывают на то, что партнеры покроют им часть расходов в ходе возможного распространения ядерного зонтика на весь ЕС. Кто и сколько заплатит - абсолютно неясно.
Планы выглядят амбициозно, но и препятствия на их пути также велики: геостратегический баланс, система командования, техническая инфраструктура, интеграция в существующие договоры, время и деньги. Сомнения морального характера также остаются полностью неразрешенными. В ЕС ведь давно существовал консенсус, что ядерное оружие - это табу. Евросоюз только начинает дискуссию на сей счет, в то время как в остальном мире уже вовсю возникают и утверждаются новые реалии.
Автор: Дирк Эммерих (Dirk Emmerich), корреспондент немецких телеканалов n-tv & RTL, много лет жил и работал в Москве, а также в Вашингтоне, был корреспондентом n-tv в Сирии, Ливии, Афганистане и других странах, охваченных военными конфликтами.
Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.