В немецкой столице канцлер ФРГ Олаф Шольц принял лидеров пяти стран Центральной Азии. DW - о темах переговоров, важных с точки зрения Германии, и итоговом коммюнике саммита.
Реклама
Саммит в формате "С5+1" в пятницу, 29 сентября, впервые принял Берлин. Некоторые немецкие политики называют этот формат "забавным". На самом деле он вполне устоявшийся. Еще с 2015 года с "пятеркой" из Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) регулярно встречаются представители США.
В последнее время название формата закрепилось и за встречами с переменной "единицей": если на прошлой неделе в Нью-Йорке ей был президент США Джо Байден, то в мае этого года в китайском Сиане - председатель КНР Си Цзиньпин.
В январе 2022-го лидеры государств Центральной Азии виртуально совещались с Индией. В октябре того же года - очно с Путиным в рамках саммита Россия - Центральная Азия. А минувшим летом "единица" была коллективной - на саммите центральноазиатских лидеров с шестью монархами Персидского залива в саудовской Джидде. Теперь очередь дошла до Германии.
Завтрак у президента, "спид-дейтинг" с канцлером
Утром в пятницу президенты четырех центральноазиатских государств и национальный лидер туркменского народа завтракали у президента ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера (Frank-Walter Steinmeier).
Потом была бизнес-встреча в Восточном комитете немецкой экономики. В 14 часов прошел совместный обед в ведомстве федерального канцлера, на октором присутствовала также глава МИД Германии Анналена Бербок (Annalena Baerbock). После этого, до самого вечера - так называемый спид-дейтинг канцлера Олафа Шольца (Olaf Scholz) с каждым из центральноазиатских лидеров за исключением Токаева. То есть короткие переговоры, напоминающие формат "быстрых свиданий".
С президентом Казахстана, на который приходится 85% немецкого товарооборота со странами региона и с котором уже есть соглашение о сырьевом партнерстве, канцлер встречался еще накануне. Остальные в ожидании своей очереди на тет-а-тет с главой правительства ФРГ имели возможность пообщаться с вице-канцлером и министром экономики Робертом Хабеком (Robert Habeck).
Центральная Азия на фоне войны России против Украины
Интерес Берлина к странам Центральной Азии начал проявляться уже давно. Еще в 2007 году, когда в ЕС председательствовала Германия, по инициативе тогдашнего канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) была принята Центральноазиатская стратегия Евросоюза. Но большого политического ажиотажа она не вызвала, многие рассматривали документ как очередную формальность. Бизнес же шел своим чередом.
По-настоящему важным с политической точки зрения Центральная Азия стала для Берлина только после начала широкомасштабного вторжения России в Украину. Эта тема затрагивалась и на двусторонних германо-казахстанских переговорах в четверг, и в рамках саммита "С5+1" в эту пятницу.
Германия, занимающая второе после США место по объему военной помощи Украине, заинтересована в создании как можно более широкой международной коалиции стран, осуждающих российскую агрессию и поддерживающих политику санкций против РФ. При этом для Берлина принципиально важно не столько публичное осуждение центральноазиатскими лидерами войны России против Украины, сколько то, что они говорят за закрытыми дверями.
И там, без присутствия прессы, они, по словам источников в ведомстве федерального канцлера, также осуждают действия Путина и выражают тревогу: а кто может стать следующей жертвой российского президента на постсоветском пространстве, если он добьется своего в Украине? В Берлине понимают, что страны Центральной Азии тесно связаны с Россией, зависят от нее и поэтому вынуждены очень тщательно дозировать критику.
Реклама
Санкции, сырье и нефтепровод "Дружба"
Вместе с тем в Берлине, разумеется, отметили, как говорят советники канцлера, "аномальный" рост, с одной стороны, немецкого товарооборота со странами Центральной Азии, а, с другой, - этих стран с Россией.
Ясно, что речь идет об обходе санкционного режима. Это, говорят в Берлине, плохая новость. Но есть и хорошая. А она заключается в том, что, в частности, Казахстан и его президент готовы "сотрудничать" с Германией по вопросу перекрытия каналов обхода санкций. Это закреплено и в итоговой декларации саммита, в которой лидеры стран подчеркнули важность "дальнейших усилий по предотвращению обхода санкций".
Германия, в свою очередь, заинтересована в центральноазиатском сырье, в частности, редкоземельных металлов, в будущем - в поставках "зеленого" водорода, например, по трубопроводу через Каспийское море, а в ближайшей перспективе - нефти. Казахстан, в частности, готов увеличить поставки на нефтеперерабатывающий завод PCK Raffinerie в восточногерманском Шведте по нефтепроводу "Дружба".
Проблема в том, что этот трубопровод проходит по территории России, и правительство Германии хочет избежать ситуации, при которой возникла бы зависимость обеспечения технически необходимого минимума сырья для PCK Raffinerie от одного единственного канала поставок. В крайнем случае, говорят в Берлине, завод в Шведте должен быть в состоянии работать и при полной остановке "Дружбы".
Заменить китайское влияние европейским невозможно
В Берлине знают о казахстанской концепции многовекторной внешней политики, о курсе Узбекистана на внешнеполитическую равноудаленность, о провозглашенном Туркменистаном постоянном нейтралитете. Учитывают здесь и геополитическое положение стран Центральной Азии, их зависимость от России, соседство трех центральноазиатских государств с Китаем.
Поэтому составить конкуренцию Китаю или заменить китайское влияние в регионе европейским в Берлине даже не пытаются. Но одновременно с явным удовлетворением регистрируют сигналы из самой Центральной Азии, свидетельствующие о стремлении стран региона диверсифицировать их внешнюю и внешнеэкономическую политику, об их заинтересованности в расширении контактов с Евросоюзом и Германией, в частности.
По сведениям источников DW, немецкая сторона активно работала над тем, чтобы завершить берлинский саммит в формате "С5+1" принятием совместного итогового коммюнике, провозглашающего стратегическое партнерство между Германией и странами Центральной Азии и создание консультационного механизма на случай возникновения кризисных ситуаций.
Благодаря усилиям дипломатов в итоговом коммюнике объявлено о создании "стратегического регионального партнерства" между ФРГ и пятью центральноазиатскими государствами. Кроме того, лидеры стран выразили приверженность "принципам уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности всех государств", а также "запрету на угрозы и применение силы".
Судя по всему, саммит "С5+1" при участии канцлера Германии может стать регулярным событием - в 2024 году такая встреча должна пройти уже в одной из стран Центральной Азии.
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.
Фото: picture-alliance/dpa
18 фото1 | 18
Казахстан и нефть для ЕС: пойдет ли Токаев против Кремля?