Чтобы ускорить обмен пленными с РФ, партия "Слуга народа" предлагают освобождать от наказания осужденных в Украине российских военных и закрывать дела о военных преступлениях. Юристы возмущены.
Реклама
Законопроект "Об урегулировании процедуры обмена осужденных как военнопленных" группа из 19 депутатов от правящей партии "Слуга народа" зарегистрировала в Верховной раде 6 июня. Документ, подписанный членом комитета по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Федором Вениславским, предусматривает внесение изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, нацеленных на упрощение обмена пленными, которых Украина считает военными преступниками.
"Учитывая сложную ситуацию, которая сложилась в связи с вторжением Российской Федерации на территорию Украины и введением военного положения, (…) существует необходимость оперативно решать вопросы по обмену обвиняемых", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Простить и обменять
Для решения этой проблемы авторы инициативы предлагают добавить в украинское законодательство еще одно основание для освобождения от наказания за совершенные и доказанные в суде преступления - передача осужденного для обмена как военнопленного. Для реализации такого механизма перед судом должен ходатайствовать прокурор, представлявший обвинение, а к нему предварительно должен обратиться уполномоченный орган, который занимается обменами - с первых дней июня это Главное управление разведки (ГУР) министерства обороны Украины.
В случае если обмен не произойдет, пленного возвращают обратно за решетку, а если же обмененного преступника снова задержат в Украине за участие в боевых действиях, он будет отбывать полный срок.
Масштабы работы по расследованию военных преступлений в Украине впечатляют. По данным Офиса генпрокурора, по состоянию на среду, 8 июня, правоохранители возбудили 16 271 уголовное дело по военным преступлениям, в совершении которых подозревают военных РФ. "На сегодняшний день есть 90 человек, которых мы идентифицировали как военных преступников… Убийства гражданских, сексуальные преступления, пытки и так далее. Мы начали их привлекать к ответственности", - отмечала на прошлой неделе генпрокурор Ирина Венедиктова.
Впрочем, большинству объявляют о вынесении подозрения заочно, реально же задержанных обвиняемых - единицы, сообщил DW Федор Вениславский. "Но из-за них тормозятся обмены всеми остальными пленными, потому что они включены во все списки", - пояснил депутат, ссылаясь на информацию от украинской разведки.
Вне правового поля
Между тем в мае появились первые судебные приговоры в отношении российских военных. Их уже три: 21-летний сержант Вадим Шишимарин приговорен к пожизненному заключению за нарушение законов и обычаев войны, сопряженное с умышленным убийством гражданского лица; а солдаты Александр Бобыкин и Александр Иванов - к 11,5 годам лишения свободы за обстрел гражданских объектов Харьковщины из "Градов". Все трое признали вину, приговоры в законную силу пока еще не вступили.
"Преград для обмена нет никаких, нужна только политическая воля - взять и обменять военных согласно международному праву", - убежден адвокат Шишимарина Виктор Овсянников. Однако его коллега Виталий Титыч утверждает, что обмены между Россией и Украиной лиц, обвиняемых в совершении уголовных преступлений, годами находились вне правового поля. Титыч напоминает, в частности, о последних обменах 2019-2020 годов, в рамках которых Украина освободила из-под стражи попавших в плен в Донбассе военных РФ, боевиков самопровозглашенных "республик", а то и украинских граждан, обвиняемых в шпионаже или терроризме.
DW подробно описывала предыдущие обмены "удерживаемыми лицами". Непубличные соглашения на сей счет между Украиной и РФ предусматривали их так называемую "процессуальную очистку" в украинских судах. Пути выхода было обычно три. Тех, кто уже отбывал наказание, помиловал личными указами президент Владимир Зеленский. Так, например, произошло перед обменом российского военного Виктора Агеева осенью 2019 года. Те, кто обжаловал приговоры в суде, нередко неожиданно признавали вину за день-два перед обменом и получали наказание, равное сроку, уже проведенному за решеткой.
В случаях, когда судебные слушания еще продолжались, подозреваемым под обмен меняли меру пресечения, отпуская на свободу. Их уголовные дела при этом надолго подвисали, как это произошло с частью "беркутовцев", которых обвиняли в убийствах участников Евромайдана в Киеве 20 февраля 2014 года. Адвокат Виталий Титыч представлял в том процессе семьи погибших из "небесной сотни".
Реклама
Не время ли для дискуссии?
Титыч предполагает, что, освобождая пленных от наказания, Украина может потерять мировую поддержку в расследовании, как он выразился, злодеяний российской армии. Ведь Офис генпрокурора квалифицирует ее действия как "нарушение законов и обычаев войны" - это международное преступление, преследовать виновных в совершении которого Украина обязалась, подписав соответствующие конвенции.
Мы много лет предлагали урегулировать процесс через процедуру отбывания наказания за границей, в России - это позволило бы доводить до конца доказывание вины подсудимых и уже потом менять их, говорит Титыч. Нынешняя инициатива перечеркивает всю работу юридического сообщества, возмущается адвокат, который и сам сейчас находится на фронте.
Прокурор Ярослав Ущапивский, представлявший обвинения в отношении сержанта Шишимарина, тоже эмоционально называет законопроект от "Слуги народа" "бредом собачьим". Особое его недовольство вызывают поправки к Уголовно-процессуальному кодексу, согласно которым предлагается не только освобождать обмениваемых военнопленных от наказания, но и вообще закрывать еще не до конца рассследованные уголовные дела, если подозреваемого обменивают.
"Мое личное мнение: закрывать дела недопустимо, ведь тогда пострадавшие никогда не дождутся справедливости, какой-либо компенсации. Обмены тоже важны, поэтому нужна широкая профессиональная дискуссия на эту тему. Но решится ли на нее сейчас Рада?" - размышляет прокурор в беседе с DW.
Федор Вениславский, также постоянно представляющий президента в Конституционном суде Украины, заявил DW, что для него приоритетом сейчас является освобождение военнопленных, в частности, защитников Мариуполя из полка "Азов", которым в РФ тоже грозит уголовное преследование. Депутат уверяет, что уже получил одобрение законодательной инициативы "Слуг народа" у главы профильного парламентского комитета по правоохранительной деятельности, однопартийца Сергея Ионушаса и ожидает скорейшего принятия закона.
Впрочем, несколько членов комитета из оппозиционных фракций в четверг, 9 июня, не захотели комментировать DW перспективы законопроекта, сославшись на то, что вопрос обмена военнопленными требует более детального изучения. "Но сейчас такая тенденция, они (депутаты от пропрезидентской фракции. - Ред.) регистрируют только то, о чем точно есть консенсус по голосованию", - осторожно пояснила Александра Устинова из "Голоса".
Смотрите также:
Сто дней войны в Украине
Фотохроника первых ста дней войны в Украине и событий в мире, связанных с военным вторжением России.
Фото: Alex Chan/ZUMA Wire/IMAGO
Взрывы и разрушения, военные и их техника, мирные жители и их горе - DW собрала снимки, рассказывающие о войне России против Украины, увиденной через фотообъективы. ВНИМАНИЕ! Некоторые фотографии содержат сцены жестокости, насилия и смерти.
Фото: Natacha Pisarenko/AP
Раннее утро 24 февраля: российские войска по нескольким направлениям вторглись на территорию Украины: с территории Беларуси, с территории аннексированного Крыма, из самой РФ, а также из сепаратистских регионов Донбасса.
Фото: BORDER SERVICE OF UKRAINE/AP Photo/picture alliance
Одновременно с наземным вторжением силы армии РФ стали наносить авиа- и ракетные удары, а также удары артиллерией практически по всей территории Украины.
Фото: Aris Messinis/Getty Images/AFP
После высадки десанта из России боевые действия шли в первые часы и в столице Украины Киеве. Власти РФ официально войну Украине не объявили, назвав вторжение "специальной военной операцией". Для Киева и большинства стран мира 24 февраля 2022 года началась война России против Украины.
Фото: Emilio Morenatti/AP/dpa/picture alliance
Несмотря на угрозу жесткого, вплоть до уголовного, преследования сотни активистов в России в первые часы и дни войны вышли на акции протеста против войны с Украиной.
Фото: Dmitri Lovetsky/AP/picture alliance
После начала войны утром 24 февраля сотни тысяч киевлян попытались оставить город. Дороги на выезде из Киева заполнили автомобили с беженцами.
Фото: Chris McGrath/Getty Images
Пока часть украинцев поспешила покинуть страну, другие стали прятаться в метро и других бомбоубежищах. Для тысяч людей метро превратилось на долгое время в их временный дом.
Фото: VIACHESLAV RATYNSKYI/AA/picture alliance
После вторжения России Украина объявила военное положение и мобилизацию. Начиная с первых часов войны, добровольцы устремились в военкоматы по всей Украине. По оценкам, за три месяца войны мобилизовано около 700 тысяч человек.
Фото: VIACHESLAV RATYNSKYI/REUTERS
Потоки беженцев в первые же часы войны достигли нескольких соседних европейских государств - Молдовы, Польши, Венгрии и других. За три месяца война заставила 8 миллионов украинцев покинуть свои дома, свыше шести миллионов - уехать за границу.
Фото: Czarek Sokolowski/AP Photo/picture alliance
Для аудитории в России "СВО" - это только про "высокоточные удары по военным объектам Украины". В реальности армия РФ наносит масштабные удары по самым разным объектам украинской инфраструктуры, включая больницы и школы, как на фото в Харькове.
Фото: SERGEY BOBOK/AFP
Война сплотила жителей Украины вокруг защиты своей территории. Гражданские стали учиться применять "коктейли Молотова" - бутылки с зажигательной смесью.
Фото: Viacheslav Ratynskyi/REUTERS
Многие мирные жители Украины долгое время не могли поверить, что война действительно пришла в их дома - со всеми военными ужасами: разрушениями, гибелью, насилием.
Фото: Emilio Morenatti/AP Photo/picture alliance
Близость ядерной катастрофы: российские военные силой захватили сначала Чернобыльскую, а затем Запорожскую АЭС. К счастью, сами энергоблоки не пострадали. Из Чернобыля россияне ушли, Запорожскую АЭС российская сторона до сих пор оккупирует.
Фото: Zaporizhzhya NPP/REUTERS
Большая жертва войны: первый и единственный летающий экземпляр самого большого и грузоподъемного в мире самолета Ан-225 "Мрия". В результате боев за аэропорт "Гостомель" под Киевом между российским десантом и силами ВСУ самолет сгорел в конце февраля 2022 года.
Фото: Maxym Marusenko/NurPhoto/picture alliance
"Специальная военная операция" должна была продлиться лишь несколько дней. Но российский "блицкриг" затянулся, встретив сопротивление украинской территориальной обороны и ВСУ, как, например, на подступах к Харькову в первые дни войны.
Фото: Marienko Andrew/AP/picture alliance
Уже спустя несколько дней войны Россия и Украина согласились провести мирные переговоры, прошло три раунда (на фото - второй раунд в Беларуси). Последний раунд состоялся в Стамбуле в конце марта и завершился без значимых результатов.
Фото: Maxim Guchek/BELTA/REUTERS
Исторический момент в Германии: 27 февраля канцлер ФРГ Олаф Шольц в правительственном заявлении перед бундестагом объявляет о новом курсе Берлина и "смене эпохи".
Фото: Michael Sohn/AP/picture alliance
В первые дни войны в направлении Киева двигались длинные военные конвои армии РФ. Российские военные сумели занять ряд пригородов к северу и северо-западу украинской столицы. Город готовился к осаде...
Фото: Maxar /AP/picture alliance
Мужества защитникам Киева прибавило то, что в столице остались президент Владимир Зеленский и его команда, что успокоило миллионы украинцев и восхитило наблюдателей за рубежом. ВСУ смогли отбить наступление армии РФ на киевском направлении...
Фото: FACEBOOK/@Volodymyr Zelensky/AFP
Но освобождение Киевской области от армии РФ открыло страшную картину совершенных за это время военных преступлений против мирных жителей. Буча и Ирпень - благополучные пригороды Киева - стали именем нарицательным для обозначения жестокостей российской армии в Украине.
Фото: Serhii Nuzhnenko/AP/picture alliance
Так война изменила Одессу: на улицах города появились противотанковые ежи. Город с начала войны готовится к попытке захвата и высадке десанта войск РФ.
Одним из крупных военных успехов ВСУ стал удар 13 апреля по крейсеру "Москва" - тому самому, что при захвате украинского острова Змеиный услышал в свой адрес "Русский военный корабль, иди на х...". Флагман Черноморского флота затонул 14 апреля.
Фото: Russian Navy/dpa/picture alliance
ВСУ удалось отвоевать у армии РФ обратно Киевскую, Сумскую, Черниговскую области. Но уже с начала марта Россия с каждым днем все плотнее осаждала Мариуполь на юге страны. Город превратился в одну огромную руину.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Низшей точкой войны в Мариуполе стал удар с воздуха по драматическому театру в Мариуполе, в котором прятались мирные граждане. Со спутника можно было разглядеть слово "ДЕТИ" перед зданием театра. Число погибших от атаки по зданию театра исчисляется сотнями.
Фото: Peter Kovalev/TASS/dpa/picture alliance
Мариуполь после взятия его в осаду армией РФ с начала марта стал местом, вероятно, еще более масштабной гуманитарной катастрофы, чем Буча. Жители были вынуждены хоронить жертв войны где придется.
Фото: Alexei Alexandrov/AP/picture alliance
За время войны в Украине ранены (на фото раненый трехлетний мальчик Дима из Мариуполя) и погибли сотни детей. По данным украинской стороны, число погибших в результате военных действий составляет на конец мая не менее 234 детей.
Фото: Marko Djurica/REUTERS
Оставшиеся в живых защитники Мариуполя держали оборону до середины мая на территории завода "Азовсталь". До 2000 военных сдались в плен армии РФ. Мариуполь пал. Город разрушен, по оценкам, на 95 процентов.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Кладбище со свежими могилами в месте Старый Крым на окраине Мариуполя. Число жертв среди гражданского населения до войны почти полумиллионного города могут составить несколько десятков тысяч человек. Многие тела до сих пор находятся под завалами домов.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Число гражданских лиц, ставших жертвами войны России против Украины, перевалило за несколько тысяч, точных данных пока не знает никто. После освобождения украинской территории от российских войск жители стараются перезахоронить погибших надлежащим образом. Но сначала им приходится проводить эксгумацию.
Фото: Andrii Marienko/AP Photo/picture alliance
После отступления с севера и северо-востока Украины армия РФ сконцентрировалась на удержании территории на юге Украины и на наступлении в районе Донбасса, в последние дни - в районе городов Северодонецк и Лисичанск. На фото самоходная гаубица "Гвоздика" РФ бьет по позициям ВСУ под Северодонецком.
Фото: Stanislav Krasilnikov/TASS/dpa/picture alliance
К концу первых ста дней войны армия РФ добилась некоторого продвижения в Донбассе и вошла в последний неподконтрольный ей крупный город Луганской области, Северодонецк. Там идут ожесточенные бои. На фото: военнослужащие ВСУ в этом городе в начале войны.
Фото: ANATOLII STEPANOV/AFP
В боях за Северодонецк и находящийся рядом Лисичанск, по сообщениям с мест, стороны несут значительные потери. Мирные жители, которые остались в своих домах, испытывают большие лишения, как эта женщина на фотографии.
Фото: Serhii Nuzhnenko/REUTERS
Пока армия РФ сосредоточила основные усилия на продвижении в районе Северодонецка, силы ВСУ провели ряд контрнаступательных действий на юге, в Херсонской области. В этих районах продолжаются протестные акции сторонников Украины.
Фото: Laine Nathan/abaca/picture alliance
На оккупированных украинских территориях РФ вводит в оборот российские рубли, раздает паспорта РФ, налаживает вещание госТВ, а также привозит еду и гуманитарную помощь для выживших жителей, как видно по этой фотографии ТАСС из Мариуполя.
Фото: Vladimir Gerdo/TASS/dpa/picture alliance
Тем временем власти Украины начали привлекать к уголовной ответственности российских военных, обвиняемых в совершении военных преступлений в Украине. На фото: сержант Вадим Шишимарин, которого суд в Киеве 23 мая 2022 года признал виновным в убийстве мирного жителя в Сумской области, приговорив к пожизненному заключению.
Фото: Natacha Pisarenko/AP Photo/picture alliance
С начала войны по всему миру не прекращаются массовые демонстрации в знак протеста против войны РФ с Украиной, как, например, на акции в Берлине 27 февраля, на которой собрались десятки тысяч человек.