25 февраля в Беларуси пройдут выборы в парламент и местные советы. О работе народных избранников DW поговорила с действующей депутаткой Мингорсовета Ольгой Тесаковой.
Реклама
Ольга Тесакова стала депутаткой Мингорсовета в 2018 году. В 2020-м она выступила за прекращение насилия в отношении протестующих против фальсификации результатов президентских выборов. Ей не позволили сложить мандат. Тесакова до сих пор остается действующей депутаткой, хотя почти два года живет в эмиграции. Чем занимается Мингорсовет, могут ли депутаты влиять на принятие решений, и почему собеседницу DW не радует ее прошлая депутатская карьера?
"Это был челендж - поучаствовать в выборах"
DW: Почему вы пошли на выборы в 2018 году?
Ольга Тесакова: Это была какая-то наивность. Будучи студенткой, я возглавляла Координационный совет студенческих общежитий Белгосуниверситета и к 2018 году уже несколько лет занималась студенческим самоуправлением. На каком-то из мероприятий возникла идея: в следующем году выборы, депутаты вроде делают то же самое, что и мы(студенческие советы. - Ред.) делаем в общежитии, можно пробоваться выдвинуться, масштабировать свою работу. Университет инициативу поддержал.
- Были ли у вас конкуренты на выборах?
- Два человека со мной баллотировались. Я, если честно, не особо интересовалась этой историей. Моя задача была собрать команду, собрать подписи с инициативной группой, попытаться пройти все эти этапы, потому что они достаточно забюрократизированы.
- Если бы вы баллотировались, к примеру, от какой-то оппозиционной партии, были бы у вас шансы на победу?
- От оппозиционной партии, конечно, нет. Но на тот момент мне казалось, что я участвую в серьезных вещах. Я не была уверена, что у меня получится выиграть. Это был какой-то челендж - поучаствовать в выборах. После, посмотрев на ситуацию изнутри, стало понятно, что те этапы, которые мне казались обязательными для всех, проходили не все.
- Из обязательного - проведение раз в месяц встречи с гражданами, раз в квартал рекомендуется проводить встречу в трудовом коллективе. Она совмещается с единым днем информирования: прийти, прочитать распечатку, приготовленную Академией управления, если будут вопросы, пообщаться с коллективом. Это больше информационно-пропагандистская работа. Но никто сильно не будет это контролировать: если вы не хотите работать, то в принципе нет каких-то рычагов надавить на вас.
Обычно раз в месяц проходят сессии (Мингорсовета. - Ред.), где принимаются важные решения для города: бюджет, инвестиционная программа, налоги, управление какой-нибудь жилищно-коммунальной собственностью.
Но повлиять на изменение бюджета никак нельзя - только если вдруг на сессии половина депутатов проголосует против, но чаще всего никто в это не лезет, недовольных ставят на место, решения проходят.
- Были ли какие-то решения, которые у вас вызывали неприятие, но их утверждали на сессии?
- Думаю, такие решения были чуть ли не на каждой сессии. Один-два человека против, сорок проголосует за, и, к сожалению, все принимается.
Осенью 2020 года неожиданно выделили средства на установку дополнительного видеонаблюдения во дворах, подъездах и так далее. Проект решения мы увидели, придя на сессию, на столе лежала распечатка, заранее даже не предоставили документы.
Ты с этим сделать ничего не можешь, никакие выступления на сессии на это не повлияют.
Или, к примеру, провели указ, по которому Минск получил разрешение на назначение генподрядчиков (в сфере строительства. - Ред.) без проведения процедуры тендера. Всех подрядчиков назначает исполком.
"В целом опыт не самый приятный"
- Есть ли у депутатов какие-то преференции, бонусы?
- Если мы говорим про местные советы, то это именно общественная работа, т.е. она не оплачивается. Местные советы - этот социальный лифт, когда человек уже добился чего-то в жизни. Директор хладокомбината, например, - маловероятно, что ты сможешь прыгнуть выше. Так вот местные советы - а-ля элитный клуб. Это признание твоих заслуг государством.
- Чем вы гордитесь и за что вам стыдно?
- Меня в целом не радует, что я в этом засветилась. Бэкграунд, наверное, неплохой, научилась работать с документами, видеть ситуацию изнутри. Наверное, это было полезно и неплохо, но в целом опыт не самый приятный.
Например, вас всех собирают в шесть вечера, чтобы срочно утвердить нового мэра. Все поднимают руки, и когда ты на секунду замешкалась, на тебя все смотрят - и ты автоматически поднимаешь руку, даже если у тебя есть вопросы. Понятно, что такими историями не гордишься, когда ты голосуешь для галочки.
Еще негативный момент - встречи с гражданами, у нас они тоже, к сожалению, не отличаются какими-то базовыми правилами этики и уважения. Но это никак не влияло на мою работу, я все равно старалась максимально обрабатывать эти запросы либо перенаправлять людей, если понимала, в чьей компетенции лежит тот или иной вопрос.
Реклама
"Это была точка невозврата"
- В 2020 году вам сложно было принять решение выступить публично против насилия силовиков?
- Нет, это было несложно. У меня в целом к началу 2020-го накопилось очень много негатива к этой всей истории, разочарования. Быть депутатом - это не то, как я себе представляла, и не то, чем я хотела заниматься в жизни.
15 августа Мингорсовет вместе с горисполкомом выдал заявление "мы все мирные люди", давайте жить дружно. На мой вопрос в личном чате, что мы будем делать с фактами насилия, потому что были запросы людей, получила массу фидбека, иногда непечатного. Решение было понятным: мне с этими людьми дальше точно не по пути. Это была какая-то точка невозврата.
- Чем вы занимаетесь сейчас?
- Я до сих продолжаю работать с людьми. У меня есть проект и чат-бот для обратной связи. Мы с друзьями выпускаем видео по белорусской повестке, например, об изменениях в законодательстве, и через чат-бот работаем с обращениями, то есть помогаем составить заявления, консультируем, куда нужно обратиться.
- Каждый волен делать, что хочет, потому что это избирательное право, это не обязанность. Максимум, на что повлияют голоса, это только подкинут недовольства избирательной комиссии.
Если сейчас посмотреть на список кандидатов (в местные советы. - Ред.), это тихий ужас: это не просто люди из госсектора, баллотируются люди из исполкомов, это вообще две несовместимые вещи - исполнительная власть и представительная. Представительная власть должна по задумке давать задания исполнительной власти, а так чтобы заместитель председателя Мингорисполкома баллотировался в Мингорсовет и подписывал свои же решения, это будет что-то новенькое.
Смотрите также:
Как отличница из Беларуси стала политиком в Германии
18:49
Политзаключенные в Беларуси - узники режима Лукашенко
После президентской кампании 2020 года, вызвавшей массовые протесты, в Беларуси появилось рекордное число тех, кто оказался за решеткой по политическим мотивам. Кто эти люди - в фотогалерее DW.
Фото: picture-alliance/dpa/A. Liamkevich
Рекорд по политзаключенным в Беларуси
Свыше 1500 - такое рекордное в истории страны число политзаключеннных приводит правозащитный центр "Вясна". Среди тех, кто оказался в тюрьме из-за политического преследования, - участники президентской кампании, волонтеры их штабов, общественные активисты, бизнесмены, блогеры и журналисты, правозащитники, политические аналитики, рабочие, студенты и многие другие критики режима Лукашенко.
Фото: Sergei Grits/AP Photo/picture alliance
Виктор и Эдуард Бабарико
Претендент в кандидаты на пост президента, экс-глава "Белгазпромбанка" Виктор Бабарико мог стать самым сильным соперником Лукашенко на выборах. Был задержан вместе с сыном Эдуардом, который руководил его инициативной группой, в июне 2020-го по обвинению в "отмывании" средств, получении взятки и уклонении от уплаты налогов. 6 июля 2021 года Виктора Бабарико приговорили к 14 годам лишения свободы.
Фото: Natalia Fedosenko/Tass/picture alliance
Мария Колесникова
Музыкант и арт-директор Мария Колесникова руководила избирательным штабом Виктора Бабарико. Затем стала одной из "трех граций", возглавивших Объединенный штаб оппозиции. Входит в президиум Координационного совета. Была похищена и привезена на границу с Украиной для выдворения из страны. Но порвала паспорт и сорвала эту операцию. В сентябре 2021-го была приговорена к 11 годам колонии.
Фото: picture-alliance/AP/S. Grits
В тюрьму - за юридическую помощь
Юрист штаба Виктора Бабарико, член президиума Координационного совета Максим Знак (на фото) и адвокат Марии Колесниковой Илья Салей задержаны в сентябре 2020-го по делу о публичных призывах к действиям в ущерб нацбезопасности. Илью Салея в апреле 2021 года отпустили под залог. Максим Знак стал фигурантом уголовного дела о захвате власти. В сентябре 2021 года его осудили на 10 лет колонии.
Фото: picture-alliance/dpa/Tass/S. Bobylev
Сергей Тихановский
Автор популярного YouTube-канала "Страна для жизни" Сергей Тихановский хотел баллотироваться на пост президента РБ, но до старта избирательной кампании был задержан. В итоге его жена Светлана выдвинула свою кандидатуру. Выйдя на свободу после административного ареста, помогал собирать подписи за нее, но в мае 2020-го был задержан. В декабре-2021 на суде в закрытом режиме был приговорен к 18 годам.
Фото: Youtube
Активисты "Страны для жизни"
В рамках проекта "Страна для жизни" Тихановский ездил по регионам Беларуси и давал возможность местным жителям рассказать об их проблемах. По "делу Тихановского" также осуждены оппозиционный политик Николай Статкевич - 14 лет лишения свободы, оператор Артем Саков и модератор соцсетей Дмитрий Попов - 16 лет, блогеры Владимир Цыганович и Игорь Лосик - 15 лет колонии усиленного режима.
Фото: picture-alliance/TASS/N. Fedosenko
Игорь Лосик
Создатель Telegram-канала "Беларусь головного мозга" Игорь Лосик активно освещал события вокруг избирательной кампании президента Беларуси. Задержан в июне 2020-го. Его обвиняли в организации и подготовке действий в ущерб общественному порядку. Затем - в "подготовке к участию в массовых беспорядках". В 2020 году в знак протеста держал две голодовки, первую - более 40 дней.
Фото: privat
Блогеры за решеткой
Политическому преследованию подверглись и другие блогеры. Сергей Петрухин (на фото) и Александр Кабанов ("Народный репортер") - 3 года колонии. Сергей Коршун и Сергей Ярошевич ("Армия с народом") - 4,5 и 5,5 лет. Владимир Неронский ("Слуцк для жизни") - 3 года, Дмитрий Козлов ("Серый кот") - 5 лет, Денис Гутин ("Водители-97") - 2,5 года. Николай Дедок - 5 лет, Эдуард Пальчис - 13 лет.
Фото: DW
Лидеры "старой" оппозиции
Соучредитель партии "Белорусская христианская демократия" Павел Северинец (на фото) был задержан в июне 2020-го после пикетов по сбору подписей за выдвижение кандидатов в президенты. Ему дали 7 лет колонии. Лидера партии БНФ Григория Костусева власти обвинили в попытке госпереворота и приговорили к 10 годам колонии. За решеткой у него обнаружили онкологическое заболевание.
Фото: DW/E. Daneiko
Правозащитники под прицелом властей
Преследованиям со стороны белорусских властей подверглись и правозащитники. Под стражей находятся сотрудники правозащитного центра "Вясна", включая его главу Алеся Беляцкого (на фото) и заместителя Валентина Стефановича. Известный правозащитник Леонид Судаленко оплачивал штрафы людям, задержанным за участие в протестах. В заключении он провел 3 года.
Фото: DW
Сотрудники независимых медиа
Медиаменеджера Андрея Александрова (на фото) задержали по подозрению в финансировании протестов. Он оплачивал штрафы протестующих. Сейчас под стражей около 30 представителей медиа, включая портал Tut.by и "Белсат". 8 месяцев в CИЗО провели сотрудники "Пресс-клуба". 8 лет колонии присудили экс-журналистке БТ Ксении Луцкиной, испытывающей серьезные проблемы со здоровьем.
Фото: Olga Hvoin
Катерина Борисевич
Жертвами политических репрессий стали и журналисты. Катерина Борисевич (портал Tut.by) провела 6 месяцев в заключении. В своей статье она написала о том, что в крови Романа Бондаренко, погибшего после избиения сторонниками Лукашенко, не было алкоголя - вопреки утверждениям властей. Эту информацию ей сообщил врач больницы скорой медицинской помощи Артем Сорокин, также политзаключенный.
Фото: Darya Buryakina/Tut.by
Катерина Андреева и Дарья Чульцова
Журналистки телеканала "Белсат" Катерина Андреева и Дарья Чульцова вели стрим во время жестокого разгона силовиками участников акции в минском дворе, известном как "площадь Перемен" - и получили по два года лишения свободы. Позже Андреевой предъявили новое обвинение - в "измене государству", ее осудили на 8 лет и 3 месяца колонии.
Фото: Belsat
Активисты из студенческой среды
За акции протеста студентов отчисляли или подвергали административным арестам. А 12 фигурантов "дела студентов", включая предавательницу БГУИР Ольгу Филатченкову и выпускницу медуниверситета Алану Гебремариам (на фото), обвинили в "активном участии в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок" и лишили свободы на срок от 2 до 2,5 лет.
Фото: DW/A. Boguslawskaja
Непропорциональный ответ протестующим
Несколько десятков политзаключенных обвиняют в участии в массовых беспорядках или применении насилия против сотрудников милиции. По мнению правозащитников, мирные акции протеста не представляли угрозы национальной или общественной безопасности. Отдельные случаи насилия в отношении милиции требуют отдельной правовой квалификации - в контексте самообороны от непропорциональных действий силовиков.