Осень в России началась с усиления контроля с помощью новых репрессивных мер. С 1 сентября 2025 года вступил в силу целый пакет новых законов и поправок, существенно расширяющих контроль государства над интернетом, мобильными устройствами и перемещением граждан. Поправки предусматривают штрафы за поиск "экстремистских" материалов, ограничивают использование VPN и рекламы сервисов обхода блокировок, вводят обязательную предустановку российских приложений на смартфоны и устанавливают уголовную ответственность за передачу сим-карт третьим лицам.

Одновременно запускается система контроля над иностранными гражданами с использованием мобильного приложения и геолокации. Правозащитники предупреждают, что это - очередной удар по свободе слова, доступу к информации и гражданским правам, а власти все чаще используют технические инновации для усиления репрессий.

Штрафы за поиск "экстремистского" контента

Одним из самых обсуждаемых и критикуемых даже со стороны сторонников Кремля стал законопроект, вводящий штрафы  за поиск "экстремистских" материалов в интернете, включая использование VPN. Он в итоге был принят в кратчайшие сроки и заработал в России с 1 сентября.

Закон предусматривает наказание для граждан в размере 3-5 тыс. рублей за намеренный доступ к запрещенным ресурсам. За рекламу сервисов обхода блокировок штрафы составят 50-80 тыс. рублей для граждан, 80-150 тыс. рублей для должностных лиц и 200-500 тыс. рублей для организаций.

Правозащитники и независимые эксперты охарактеризовали новые меры как начало репрессий против рядовых граждан - ранее наказаний за потребление информации не было. Например, политолог Екатерина Шульман предположила, что наказание могут ужесточить в будущем, вплоть до уголовного преследования.

Во время рассмотрения законопроекта глава комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский заверил, что новый закон будут применять избирательно - против "узкого круга лиц, которые уже, по сути, на карандаше у правоохранителей". Их будут определять как лиц целенаправленно ищущих "экстремистский" контент, добавил он.

Такое объяснение встревожило сторонников Кремля, которые регулярно ищут подобный контент, чтобы писать доносы в правоохранительные органы. В частности, глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина говорила, что ее сторонники могут "нарушать закон, открыв ссылку из обращения (с "экстремистским" содержанием. - Ред.)".

Запрещена реклама VPN

В России также запретили рекламу VPN и любых средств обхода блокировок. За нарушения предусмотрены штрафы: для граждан - до 80 тыс. рублей, для юрлиц - до 500 тыс. рублей. VPN и прокси используют для обхода цензуры, а запрет на их продвижение эксперты называют ограничением доступа к информации и свободы слова, которые гарантированы Конституцией РФ.

Под запрет попадает и реклама на сайтах, признанных "нежелательными", "экстремистскими" или "террористическими". Из-за размытых формулировок закона возникают риски для журналистов и активистов: доступ к независимым источникам может быть ограничен, а распространение материалов - наказуемым. Использование VPN не запрещено, но может рассматриваться как отягчающее обстоятельство при совершении преступлений, в том числе политических.

Предустановка Max и RuStore на устройствах в России

С 1 сентября 2025 года на телефонах россиян появилось 41 приложение российского производства. Главные из них - мессенджер Max и магазин приложений RuStore, они обязательны для установки на смартфонах в России и других устройств. Постепенно государственные структуры в российских городах требуют переход на этот мессенджер от своих сотрудников. В Госдуме заявили, что в перспективе планируется полная блокировка WhatsApp.

Власти РФ утверждают, что программы не предназначены для тотального контроля, а политика конфиденциальности Max сопоставима с WhatsApp. Эксперты отмечают, что Max собирает данные о пользователях, доступ к устройствам и действия в приложении, включая регистрацию, покупки и использование функций - это указывается в документации приложения. В соцсетях распространилась ироничная шутка - Max якобы использует "ment-to-ment" шифрование, где слово "мент" (полицейский) заменяет привычное "end-to-end", подразумевающее полную конфиденциальность переписки.

Уголовное дело за передачу сим-карты другому лицу

1 сентября 2025 года в России вступила в силу уголовная ответственность за передачу сим-карт третьим лицам в корыстных целях или для совершения преступлений (дополнение к статье 274.4 УК РФ). Нарушителям грозит штраф до 700 тыс. рублей или лишение свободы до трех лет, а участие в передаче абонентских номеров - штраф до 300 тыс. или до двух лет лишения свободы.

Исключения предусмотрены для передачи карт близким родственникам и кратковременного пользования другим человеком для звонка или подключения к интернету. Эксперты отмечают, что по именным номерам спецслужбы часто отслеживают местонахождение людей, и в условиях политических репрессий меры, скорее всего, будут использовать для выявления и арестов оппозиционно настроенных граждан.

"Контроль" над иностранными гражданами

С 1 сентября в России стартовал четырехлетний эксперимент по усилению контроля над иностранными гражданами. В рамках проекта мигранты будут обязаны встать на миграционный учет и установить специальное мобильное приложение "Амина", которое будет передавать их геолокацию. Если данные не поступают больше трех рабочих дней, гражданина снимают с учета в ММЦ.

Если пользователь не делает этого, то его могут внести в так называемый "реестр контролируемых лиц". В этом случае ему будет запрещено заключать брак, открывать банковские счета и записывать детей в школы. Новая мера, опасаются правозащитники, может ограничивать права мигрантов и гражданские свободы, поскольку постоянный контроль над местоположением вызывает вопросы о защите личных данных и соблюдении прав человека.

Запрещена просветительская и образовательная деятельность "иноагентов"

Полный запрет начал действовать в отношении "иноагентов" с 1 сентября. Например, литературные и иные произведения "иноагентов" невозможно будет продавать в магазинах. Также им будет запрещено выступать с лекциями, вести курсы, вебинары и публикации. Это заставило книжные магазины массово продавать книги авторов-"иноагентов", а некоторые проекты вовсе объявили о закрытии.

"Разговоры о важном" - для дошкольников

В 19 российских регионах, а также на трех оккупированных РФ территориях Украины, будут проводиться идеологические "Разговоры о важном" в детских садах - подобные занятия уже проходят в школах. Как утверждается, на них у детей должны развивать нравственные качества, а также "уважение к культуре России и любовь к Родине".

По словам министра просвещения Сергея Кравцова, "именно в дошкольном возрасте закладывается прочный фундамент личности ребенка, его ценностные ориентиры и отношение к миру". Еще в 2022 году правозащитные проекты "Альянс учителей" и движение "Мягкая сила" в открытом письме к учителям и воспитателям обращали внимание, что в методичках встречаются формулировки, которые являются "пропагандистскими и не имеют отношения к воспитанию патриотизма".