Европейский парламент осудил ужесточившиеся атаки России на гражданское население Украины и потребовал усилить механизмы ответственности за военные преступления. За резолюцию в четверг, 30 апреля, проголосовали 446 депутатов, "против" - 63, воздержались 52 европарламентария.

В резолюции парламент ЕС вновь осудил войну России против Украины как "незаконную, неспровоцированную и неоправданную", подчеркнув, что она ведется на основе "националистической империалистической идеологии" и представляет собой "беспрецедентную атаку на европейскую безопасность".
Документ подчеркивает, что Москва "намеренно и систематически" наносит удары по гражданскому населению и гражданской инфраструктуре Украины, включая энергетику и медицинские учреждения.

Особое внимание депутаты уделяют ужесточению российских авианалетов. В тексте говорится, что в апреле 2026 года Россия осуществила "беспрецедентно высокое число атак", в результате которых погибли не менее 75 мирных жителей и более 400 получили ранения.

Ускорить международные механизмы правосудия

Европарламент заявил, что никакие мирные инициативы не должны подрывать усилия по достижению правосудия. В резолюции прямо указано, что "никакой будущий режим прекращения огня или мирный процесс не должен препятствовать, задерживать или подрывать процессы привлечения виновных к ответственности", а правосудие должно быть неотъемлемой частью справедливого и устойчивого мира.

В документе содержится призыв ускорить создание международных механизмов правосудия для Украины. Депутаты поддерживают запуск Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины и призывают государства ЕС как можно скорее к нему присоединиться. Отмечается, что Нидерланды готовы принять первый этап работы трибунала, в связи с чем депутаты призывают активизировать усилия по определению площадки для его дальнейшего функционирования.

Подчеркивается также необходимость скорейшего начала работы Международной комиссии по искам, которая должна рассматривать требования о компенсации ущерба, - ее запуск ожидается 14 мая 2026 года в Кишиневе. За несколько минут до принятия резолюции Европарламент проголосовал за присоединение ЕС к этому механизму.

Европарламент также указывает на необходимость расширения круга лиц, подлежащих привлечению к ответственности, подчеркивая, что она должна распространяться не только на военное и политическое руководство, но и на тех, кто способствовал агрессии, включая представителей судебной власти и законодателей, принимавших решения о незаконной аннексии украинских территорий, включая членов Государственной думы и судей Конституционного суда РФ.

Отдельно отмечается важность уже действующих механизмов - работа Eurojust и Совместной следственной группы, а также подчеркивается необходимость дальнейшего финансирования сбора доказательств, чтобы они могли быть использованы в будущем спецтрибунале.

Использование замороженных активов РФ

Отдельное внимание уделяется вопросу репараций. Европарламент призывает найти "правовые пути" для использования замороженных российских суверенных активов, в том числе для финансирования обороны Украины, восстановления инфраструктуры и выплаты компенсаций пострадавшим.

В частности, такие средства предлагается использовать для восстановления защитного саркофага на Чернобыльской АЭС, поврежденного в результате российских ударов.

В резолюции также поднимается вопрос ядерной опасности. Отмечается, что действия России вблизи ядерных объектов, включая Чернобыльскую зону отчуждения, создают "серьезный и постоянный риск для ядерной безопасности".

Документ фиксирует масштаб гуманитарных последствий войны. По данным, приведенным в тексте, с начала полномасштабного вторжения погибли более 15 500 мирных жителей и более 43 000 получили ранения. Отдельно отмечается, что депортация и принудительное перемещение украинских детей квалифицируются как военные преступления и преступления против человечности. В этой связи Европарламент приветствует международные усилия по возвращению детей.

Дальнейшее расширение санкций ЕС

В резолюции также приветствуется принятие 20-го пакета санкций ЕС против России и содержится призыв к их дальнейшему расширению, в том числе против всех лиц и структур, причастных к военным преступлениям и атакам на гражданское население, а также к усилению борьбы с обходом санкций.

В документе подчеркивается, что санкции ЕС против России не должны быть сняты до заключения и полной реализации мирного соглашения.

Кроме того, резолюция обращает внимание на разрушение культурного наследия и окружающей среды Украины, подчеркивая, что масштаб ущерба культурной инфраструктуре превышает 4 млрд евро, а экологические последствия войны требуют отдельной фиксации и последующей компенсации.

Еврокомиссар: Мира не может быть без правосудия

Дискуссия по резолюции состоялась вечером 28 апреля. На ней еврокомиссар по вопросам обороны и безопасности Андрюс Кубилюс подчеркнул: "Справедливого и прочного мира в Украине не может быть без правосудия".

По его словам, Брюссель рассчитывает, что первые иски смогут быть рассмотрены Международной комиссией по искам уже к концу 2027 года, а специальный трибунал может начать работу на первом этапе в начале 2028 года.

Как проходили дебаты

В ходе обсуждения представители большинства политических групп Европарламента сошлись в оценке действий России как военных преступлений и целенаправленных атак на гражданское население.

Так, от группы социал-демократов нидерландский евродепутат Тийс Ройтен заявил: "Агрессивная война России - это не что иное, как террористическая кампания, сопровождающаяся военными преступлениями и преступлениями против человечности".

Представитель крупнейшей фракции Европарламента - Европейской народной партии - немец Михаэль Галер (Michael Gahler) подчеркнул, что российские удары направлены на то, чтобы "запугать население и сломить его волю к сопротивлению".

Ряд политических групп призвал к более жестким мерам. От правоконсервативной группы "Европейских консерваторов и реформаторов" латвийский депутат Рихардс Кольс заявил: "Россия сломала - Россия и платит". При этом звучали и призывы активнее задействовать дипломатические усилия. Так, представитель правопопулистской группы "Патриоты за Европу" француз Пьер-Ромэн Тионне отметил необходимость того, чтобы Европа также способствовала мирным переговорам.

Критика раздалась со стороны крайних флангов политического спектра. Так, от группы левых итальянец Данило Делла Валле обвинил Евросоюз в двойных стандартах и поставил под сомнение его санкционную политику, а представитель крайне правой группы "Европа суверенных наций" немец Ханс Нойхоф (Hans Neuhoff) заявил: "Парламент применяет двойные стандарты в отношении нарушений международного права".