Новый антирекорд: нижняя палата Конгресса США впервые за 164 года не может выбрать спикера на протяжении уже 11 туров.
Реклама
Лидер Республиканской партии Кевин Маккарти в 11-й раз подряд раз не смог избраться на пост спикера Палаты представителей США, сообщает в пятницу, 6 января, агентство Reuters. Третий день выборов опять оказался безуспешным, и конгрессмены отложили голосование еще на сутки. Подобной ситуации в американской политике не случалось с 1859 года, когда для избрания спикера потребовались 44 тура голосования, напоминает телеканал CNN. Предыдущий антирекорд - девять попыток - был установлен в 1923 году.
По итогам 11-го тура Маккарти, как и в предыдущих 10 случаях, не набрал необходимые 218 голосов. В его поддержку проголосовали 200 законодателей. Препятствием снова стала позиция "небольшого, но решительного контингента бескомпромиссных консерваторов", которая не изменилась даже несмотря на уступки, предложенные Кевином Маккарти.
Другой представитель республиканцев, Байрон Дональдс, вновь получил 20 голосов - его кандидатуру выдвинули члены партии, отказавшиеся поддерживать Маккарти. Кроме того, один голос получил экс-президент США Дональд Трамп - формально голосовать разрешено не только за членов Палаты представителей.
Деятельность Палаты представителей остается парализованной
Соперник республиканцев, демократ Хаким Джеффрис, как и в прошлые дни, набрал 212 голосов. Перед началом 11-го тура он заявил журналистам, что его партия не планирует помогать республиканцам и продолжит сохранять единство. Сам Кевин Маккарти не намерен снимать свою кандидатуру, отмечает CNN. При этом источник телеканала в Республиканской партии рассказал о "растущем разочаровании" среди центристов из-за количества уступок, которые Маккарти предложил оппонентам.
Конгресс нового созыва приступил к работе 3 января. После промежуточных выборов, которые прошли в ноябре 2022 года, республиканцы стали контролировать Палату представителей, заняв в ней 222 места из 435. Избрать нового спикера планировалось избрать в первый же день, но сделать это до сих пор не удается. Деятельность палаты останется парализованной, пока противостояние не прекратится. Ранее этот постзанимала Нэнси Пелоси, которая представляла демократов.
Смотрите также:
Сколько полномочий у президента США
Тот, кто занимает Белый дом, единолично правит супердержавой США? Это заблуждение. Все не совсем так, полномочия президента ограничены, ему приходится считаться прежде всего с Конгрессом.
Фото: Klaus Aßmann
Что говорит Конституция США
Избирается президент США на 4 года, максимально может находиться на этом посту два срока подряд. Он объединяет в себе функции главы государства и правительства. Задача президента - исполнять законы, принятые Конгрессом. Ему подчиняются примерно 4 миллиона человек, работающих в органах исполнительной власти. Президент принимает послов и имеет право признавать или нет то или иное государство.
Фото: Klaus Aßmann
Система сдержек и противовесов
В США три ветви власти по замыслу "отцов-основателей" взаимно ограничивают друг друга. Президент может помиловать осужденных и выбирает федеральных судей, но утверждает их кандидатуры Сенат. Президент также назначает министров и послов, если их кандидатуры получили одобрение сенаторов. Такая процедура - один из способов законодательной власти контролировать исполнительную.
Фото: Klaus Aßmann
Сила Конгресса
Президент должен информировать Конгресс о насущных проблемах страны и своем видении путей ее развития, для этого он произносит ежегодную "Речь о положении дел нации". Он не имеет права вносить законопроекты, но может в речи обозначить важные, с его точки зрения, темы, призывая Конгресс прислушаться к его мнению. Но на этом прямые законотворческие полномочия хозяина Белого дома заканчиваются.
Фото: Klaus Aßmann
Он может просто сказать "нет"
Президент накладывает вето на законопроект, если возвращает его в Конгресс, не поставив свою подпись. Конгресс может обойти данное решение, если за это проголосуют две трети членов обеих палат парламента. По данным Сената, из примерно 1500 отклоненных американскими президентами законопроектов парламентариям удалось утвердить 111 в качестве законов, преодолев президентское вето.
Фото: Klaus Aßmann
Серые зоны
Конституция США и решения Верховного суда не дают полного представления о том, сколько всего полномочий у президента. Например, он может воспользоваться правом "карманного вето" - затянуть рассмотрение принятого законопроекта так, чтобы преодоление вето на текущей сессии Конгресса было невозможным. Против такого трюка, применявшегося в американской политике больше тысячи раз, Конгресс бессилен.
Фото: Klaus Aßmann
Решения президента, имеющие силу закона
Президент США может дать распоряжение членам правительства, предписывающее, как им выполнять обязанности. Оно называется "исполнительным указом" и имеет силу закона. Одобрения законодателей не требуется. И все же президент не всевластен. Суды могут отменить его распоряжения, Конгресс может принять закон, аннулирующий исполнительный указ. Но.. новый президент может отменить уже их, и так далее.
Фото: Klaus Aßmann
Как обойти Конгресс
Американский президент имеет право заключать международные договоры, но для их ратификации нужна поддержка двух третей Сената. Поэтому нередко вместо договоров с другими странами используются так называемые исполнительные соглашения, которые не нуждаются в одобрении Конгресса. Но Конгресс может обратиться с иском в Верховный суд или принять закон, регулирующий сферу действия соглашения.
Фото: Klaus Aßmann
Кто - кого? Когда - как
Президент США - верховный главнокомандующий, но войну имеет право объявлять только Конгресс. Может ли президент отправлять войска для участия в вооруженном конфликте без согласия парламента? Когда США вступили в войну во Вьетнаме, Конгресс счел это превышением полномочий президента. Считается, что президент может действовать в этой области свободно до тех пор, пока не вмешается Конгресс.
Фото: Klaus Aßmann
Самое сильное оружие
Если президент злоупотребляет полномочиями или нарушает закон, то парламент может начать процедуру отстранения его от власти. Таких попыток импичмента было две, обе - безуспешные. Но у Конгресса есть куда более мощный инструмент, чтобы остановить любые президентские инициативы: именно Конгресс утверждает бюджет страны. Нет бюджета - значит, у президента нет денег на реализацию своих планов.