"Большой прекрасный законопроект" Дональда Трампа (One Big Beautiful Bill Act, OBBBA или просто BBB) принят обеими палатами Конгресса США, и теперь, чтобы стать законом, ему не хватает только подписи президента.

Принятие этого документа, которого Трамп уже долгое время добивался от республиканцев, можно считать важным достижением в законодательной области и его политической победой. Дело в том, что с начала своего второго президентского срока Трамп подписывал пока лишь исполнительные указы - своего рода распоряжения, которые имеют силу закона, но не требуют одобрения конгрессменов. Теперь же проведение через Конгресс этого важного закона, касающегося государственных расходов и сокращения налогов, позволит профинансировать значительную часть его предвыборных обещаний.

"Я думаю, что с политической точки зрения это победа для Дональда Трампа, теперь он сможет говорить об определенном законодательном успехе своей программы", - говорит политолог Стивен Вебстер из Университета Индианы в Блумингтоне.

Трамп хотел подписать BBB 4 июля, возможно, желая отпраздновать победу в День независимости США, и настаивал, чтобы Палата представителей успела принять его к этому сроку. Однако и в его собственной партии до последнего момента все еще оставались противники "большого и прекрасного". "Кому-то этот законопроект не нравится из-за урезания медицинских и социальных программ, - указывает политический аналитик из вашингтонского Университета Джорджа Вашингтона Питер Лодж. - А кому-то - из-за того, что он приведет к росту госдолга - он невероятно дорогой".

Что включает в себя "большой прекрасный законопроект"

Этим масштабным законопроектом Трамп пытается реализовать длинный список своих предвыборных обещаний. Он включает в себя сокращение налогов как для физических, так и для юридических лиц, крупные вливания в меры по контролю за иммиграцией, увеличение военных расходов и дополнительное стимулирование добычи и использования ископаемого топлива.

Кроме того, в документе прописаны изменения в критериях доступа граждан к программам здравоохранения и социального обеспечения, а также сворачивание некоторых инициатив по борьбе с изменением климата, введенных предыдущим главой Белого дома Джо Байденом.

Как и ожидалось, в выигрыше от нововведений оказываются те области политики, которые лежали в основе доктрины Трампа "Америка прежде всего".

В общей сложности 178 миллиардов долларов будет пущено на программы, направленные на ограничение иммиграции, в том числе на возобновление строительства стены на границе с Мексикой, а также на содержание пограничной полиции, судебные разбирательства по делам иммигрантов, содержание под стражей и уголовное расследование.

Около 153 миллиардов долларов предполагается потратить на оборону: судостроение, противоракетную оборону, ядерное оружие и военные средства по охране границы.

В соответствии с лозунгом "Бури, детка, бури", который Трамп произносил, призывая увеличивать добычу ископаемого топлива, и в ходе своей предвыборной кампании и уже после победы, законопроект призван стимулировать разведку и экспорт газа, одновременно отменяя льготы и стимулы для электромобилей, чистой энергии и программ по сокращению выбросов.

Согласно обещаниям Трампа прекратить налогообложение чаевых и сверхурочной работы в BBB также предусмотрены налоговые льготы на сумму около 4,5 триллиона долларов для физических лиц и предприятий.

Большой, но не для всех прекрасный законопроект

Лидерам республиканцев в обеих палатах Конгресса пришлось искать компромиссы, чтобы добиться расположения не согласных с мерами, изложенными в документе.

Так, серьезной проблемой для консерваторов в сфере финансов является государственная задолженность. Независимые аналитики прогнозируют, что из-за этого законопроекта госдолг США увеличится в течение ближайшего десятилетия примерно на 3,4 трлн долларов - потолок госдолга был повышен на 5 трлн долларов.

Беспокойство по поводу госдолга США звучит не только на Капитолии - среди прочих, его выражает и бывший союзник Трампа Илон Маск. Еще до того, как OBBBA прошел голосование в Сенате, самый богатый человек в мире и главный спонсор президентской кампании Трампа пригрозил выставить на предстоящих в 2026 году выборах в Сенат своих кандидатов против тех республиканцев, которые проголосуют за OBBBA. Более того, он заявил о намерении создать собственную оппозиционную Партию Америки.

"Я думаю, (Республиканской. - Ред.) партии будет сложно объяснить, как добавление 3,5 трлн долларов к государственному долгу соответствует их заявлениям о намерении навести порядок в финансах страны", - говорит политолог Стивен Вебстер.

Законопроект Дональда Трампа не пользуется популярностью и среди населения. Согласно опросу, проведенному в конце июня Квиннипэкским университетом, 55 процентов избирателей выступают против него, а поддерживают - лишь 29 процентов (остальные не высказали своего мнения). Среди сторонников Республиканской партии около двух третей выступают в поддержку "большого прекрасного законопроекта". При этом аналитики, с которыми пообщалась DW, отмечают, что уровень этой поддержки снижается, когда избирателям, в том числе и республиканцам, разъясняют содержание законопроекта.

Под угрозой медстраховка для миллионов американцев

Вероятно, важную роль в настроениях населения играют изменения в системе здравоохранения и программах социального обеспечения.

Согласно данным независимого управления Конгресса США по бюджету, новые правила получения права на льготы, в частности по программе Medicaid, которая распространяет медицинское страхование на людей с низкими доходами, и по программе продовольственной помощи SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program), могут привести к тому, что к 2034 году медицинского страхования лишатся миллионы людей. В целом, расходы на здравоохранение сокращены более чем на 1 триллион долларов.

"Страховку могут потерять около 17 миллионов человек", - полагает старший научный сотрудник независимого исследовательского Центра по делам детей и семей при Джорджтаунском университете Элизабет Райт Бурак. - Даже если будут какие-то налоговые или иные льготы, потеря медицинской страховки или продовольственной помощи ударит по вашему личному бюджету".

Это также может ударить по важной части сторонников Трампа и его движения MAGA (Make America Great Again - "Сделаем Америку снова великой") - в частности, по работающим американцам, которые перешли на его сторону за последнее десятилетие.

Хотя многие изменения в медицинских программах Трамп объяснял борьбой с масштабным "мошенничеством и злоупотреблениями" в системе здравоохранения США, многие эксперты утверждают, что речь идет не о "срезании жира" в этой области, как утверждается, а о вмешательстве в сами ткани организма. "В Medicaid не так уж много "жира", - уверяет Элизабет Райт Бурак. - Конечно, есть вещи, которые можно улучшить, но большая часть этих денег и так уже идет на медицинские услуги".