Парламент Украины уволил уполномоченного по правам человека Людмилу Денисову, указав на недостаточную вовлеченность в гуманитарную работу во время войны. Правозащитники считают претензии политическими.
Реклама
Верховная рада Украины во вторник, 31 мая, выразила недоверие уполномоченному по правам человека Людмиле Денисовой. За ее досрочную отставку проголосовали 234 депутата из разных фракций, полностью не поддержали такую идею только оппозиционные "Батькивщина" и "Европейская солидарность".
Увольнение омбудсмена, по украинскому законодательству наделенного широкими полномочиями в сфере защиты прав граждан и обмена пленными, стало неожиданностью для многих. Собирать подписи о вынесении недоверия Денисовой начали только утром 31 мая на заседании фракции "Слуга народа".
Срок полномочий Денисовой истекал только в следующем году, а досрочное увольнение с этой должности не предусмотрено Конституцией Украины и профильным законодательством мирного времени. Однако парламентарии впервые запустили специальную процедуру, согласно которой на период военного положения они получили право отменять все свои прежние назначения.
Отставка Денисовой: проблема в деталях?
Суть претензий к Людмиле Денисовой попытался объяснить зампредседателя комитета Рады по регламенту Павел Фролов. По его словам, Денисова почти не выполняла свои обязанности по организации гуманитарных коридоров, защите и обмену пленными, противодействию депортации мирных граждан с оккупированных территорий, другой правозащитной деятельности. Все эти вопросы фактически вынужденно решала вице-премьер Ирина Верещук, чье министерство по вопросам временно оккупированных территорий взяло на себя большинство связанных с войной гуманитарных тем, настаивают во фракции "Слуга народа".
"К тому же долгое время после 24 февраля действующая уполномоченная (…) провела за границей, но не в России или Беларуси, где ее статус и полномочия могли бы помочь пленным, депортированным и страдающим от оккупации жителям Херсонщины, а в давосах, венах, варшавах и других теплых спокойных западных европах", - указал Фролов. И обвинил Денисову в "непонятной концентрации медийной работы" на деталях изнасилования мирных жителей, в частности детей, российскими военными.
Чрезмерным увлечением омбудсмена Денисовой подробными описаниями на своей странице в Facebook сексуальных преступлений возмущались немало украинских журналисток и правозащитниц. "Половые преступления во время войны - это трагедии, а не тема для публикаций в духе "скандальной хроники" (…). Важно учитывать не только этичность формулировок, но и оправданность и целесообразность публикации тех или иных подробностей, которые могут шокировать (…). Омбудсмену важно прежде всего заботиться о правах и достоинстве уцелевшего человека и его близких", - отмечали они в открытом письме на прошлой неделе.
Или в политизации должности?
Впрочем, сейчас многие подписанты того письма становятся если не на защиту Людмилы Денисовой, то по крайней мере против ее внезапного увольнения. "У нас как правозащитников к ней куча вопросов - к ее компетентности и независимости. Четыре года назад мы проводили митинги против политизированной процедуры ее избрания. Но это (досрочное увольнение. - Ред.) - чистый произвол и вытирание ног об институт уполномоченного Рады по правам человека", - возмущается председатель правления правозащитного центра ZMINA Татьяна Печончик.
Поддержку Денисовой выразил и Глобальный альянс национальных правозащитных институтов, а также его Европейская сеть. "Увольнение может привести к остановке и серьезным сбоям в работе (института омбудсмена. - Ред.), которая становится еще более важной в условиях конфликта, и ее необходимо беречь", - говорится в письме альянса спикеру Верховной рады Руслану Стефанчуку и президенту Владимиру Зеленскому. "Нарушением международных стандартов" назвали увольнение омбудсмена и в Мониторинговой миссии ООН по правам человека.
Именно из Офиса президента Украины, по мнению Людмилы Денисовой, исходила инициатива ее отставки: "Офис президента не устраивает моя активная деятельность, направленная на сбор и анализ информации о нарушении прав человека на временно оккупированных территориях". Уполномоченная собирается обжаловать свою отставку в суде.
Уволить Денисову пытаются не впервые. Еще осенью прошлого года временную следственную комиссию по деятельности омбудсмена создавал депутат от "Слуги народа" Максим Дырдин - формальным поводом стал отказ Денисовой рассматривать ряд обращений, несмотря на решение суда. Впрочем, тогда оппозиционные депутаты посчитали, что таким образом Офис президента мстит Денисовой за критику "антиолигархического" законопроекта - омбудсмен называла его антиконституционным и требовала доработки.
Реклама
Кто займет пост омбудсмена?
Назначение Людмилы Денисовой омбудсменом в марте 2018 года также не обошлось без политических интриг. Тогда должность уполномоченного по правам человека почти год оставалась вакантной после увольнения Валерии Лутковской - первого украинского омбудсмена, получившего широкие законодательные полномочия. Кандидатура ее преемника была предметом политического торга между "Блоком Петра Порошенко" и "Народным фронтом", который в конце концов и выдвинул на этот пост Людмилу Денисову.
Сейчас украинские правозащитники вновь требуют прекратить политические игры вокруг должности омбудсмена и наконец-то провести открытый конкурс на ее замещение среди профильных специалистов, а не депутатов. Впрочем, уже сейчас в Раде обсуждается назначение на пост омбудсмена нескольких представителей "Слуги народа" - Александра Качуры, Николая Тищенко или Алены Вербицкой, советника президента по обеспечению прав защитников Украины. Однако зампредседателя комитета Рады по правам человека Нелли Яковлева заверила журналистов, что официальные кандидатуры на рассмотрение парламента еще не поступали.
Смотрите также:
Сто дней войны в Украине
Фотохроника первых ста дней войны в Украине и событий в мире, связанных с военным вторжением России.
Фото: Alex Chan/ZUMA Wire/IMAGO
Взрывы и разрушения, военные и их техника, мирные жители и их горе - DW собрала снимки, рассказывающие о войне России против Украины, увиденной через фотообъективы. ВНИМАНИЕ! Некоторые фотографии содержат сцены жестокости, насилия и смерти.
Фото: Natacha Pisarenko/AP
Раннее утро 24 февраля: российские войска по нескольким направлениям вторглись на территорию Украины: с территории Беларуси, с территории аннексированного Крыма, из самой РФ, а также из сепаратистских регионов Донбасса.
Фото: BORDER SERVICE OF UKRAINE/AP Photo/picture alliance
Одновременно с наземным вторжением силы армии РФ стали наносить авиа- и ракетные удары, а также удары артиллерией практически по всей территории Украины.
Фото: Aris Messinis/Getty Images/AFP
После высадки десанта из России боевые действия шли в первые часы и в столице Украины Киеве. Власти РФ официально войну Украине не объявили, назвав вторжение "специальной военной операцией". Для Киева и большинства стран мира 24 февраля 2022 года началась война России против Украины.
Фото: Emilio Morenatti/AP/dpa/picture alliance
Несмотря на угрозу жесткого, вплоть до уголовного, преследования сотни активистов в России в первые часы и дни войны вышли на акции протеста против войны с Украиной.
Фото: Dmitri Lovetsky/AP/picture alliance
После начала войны утром 24 февраля сотни тысяч киевлян попытались оставить город. Дороги на выезде из Киева заполнили автомобили с беженцами.
Фото: Chris McGrath/Getty Images
Пока часть украинцев поспешила покинуть страну, другие стали прятаться в метро и других бомбоубежищах. Для тысяч людей метро превратилось на долгое время в их временный дом.
Фото: VIACHESLAV RATYNSKYI/AA/picture alliance
После вторжения России Украина объявила военное положение и мобилизацию. Начиная с первых часов войны, добровольцы устремились в военкоматы по всей Украине. По оценкам, за три месяца войны мобилизовано около 700 тысяч человек.
Фото: VIACHESLAV RATYNSKYI/REUTERS
Потоки беженцев в первые же часы войны достигли нескольких соседних европейских государств - Молдовы, Польши, Венгрии и других. За три месяца война заставила 8 миллионов украинцев покинуть свои дома, свыше шести миллионов - уехать за границу.
Фото: Czarek Sokolowski/AP Photo/picture alliance
Для аудитории в России "СВО" - это только про "высокоточные удары по военным объектам Украины". В реальности армия РФ наносит масштабные удары по самым разным объектам украинской инфраструктуры, включая больницы и школы, как на фото в Харькове.
Фото: SERGEY BOBOK/AFP
Война сплотила жителей Украины вокруг защиты своей территории. Гражданские стали учиться применять "коктейли Молотова" - бутылки с зажигательной смесью.
Фото: Viacheslav Ratynskyi/REUTERS
Многие мирные жители Украины долгое время не могли поверить, что война действительно пришла в их дома - со всеми военными ужасами: разрушениями, гибелью, насилием.
Фото: Emilio Morenatti/AP Photo/picture alliance
Близость ядерной катастрофы: российские военные силой захватили сначала Чернобыльскую, а затем Запорожскую АЭС. К счастью, сами энергоблоки не пострадали. Из Чернобыля россияне ушли, Запорожскую АЭС российская сторона до сих пор оккупирует.
Фото: Zaporizhzhya NPP/REUTERS
Большая жертва войны: первый и единственный летающий экземпляр самого большого и грузоподъемного в мире самолета Ан-225 "Мрия". В результате боев за аэропорт "Гостомель" под Киевом между российским десантом и силами ВСУ самолет сгорел в конце февраля 2022 года.
Фото: Maxym Marusenko/NurPhoto/picture alliance
"Специальная военная операция" должна была продлиться лишь несколько дней. Но российский "блицкриг" затянулся, встретив сопротивление украинской территориальной обороны и ВСУ, как, например, на подступах к Харькову в первые дни войны.
Фото: Marienko Andrew/AP/picture alliance
Уже спустя несколько дней войны Россия и Украина согласились провести мирные переговоры, прошло три раунда (на фото - второй раунд в Беларуси). Последний раунд состоялся в Стамбуле в конце марта и завершился без значимых результатов.
Фото: Maxim Guchek/BELTA/REUTERS
Исторический момент в Германии: 27 февраля канцлер ФРГ Олаф Шольц в правительственном заявлении перед бундестагом объявляет о новом курсе Берлина и "смене эпохи".
Фото: Michael Sohn/AP/picture alliance
В первые дни войны в направлении Киева двигались длинные военные конвои армии РФ. Российские военные сумели занять ряд пригородов к северу и северо-западу украинской столицы. Город готовился к осаде...
Фото: Maxar /AP/picture alliance
Мужества защитникам Киева прибавило то, что в столице остались президент Владимир Зеленский и его команда, что успокоило миллионы украинцев и восхитило наблюдателей за рубежом. ВСУ смогли отбить наступление армии РФ на киевском направлении...
Фото: FACEBOOK/@Volodymyr Zelensky/AFP
Но освобождение Киевской области от армии РФ открыло страшную картину совершенных за это время военных преступлений против мирных жителей. Буча и Ирпень - благополучные пригороды Киева - стали именем нарицательным для обозначения жестокостей российской армии в Украине.
Фото: Serhii Nuzhnenko/AP/picture alliance
Так война изменила Одессу: на улицах города появились противотанковые ежи. Город с начала войны готовится к попытке захвата и высадке десанта войск РФ.
Одним из крупных военных успехов ВСУ стал удар 13 апреля по крейсеру "Москва" - тому самому, что при захвате украинского острова Змеиный услышал в свой адрес "Русский военный корабль, иди на х...". Флагман Черноморского флота затонул 14 апреля.
Фото: Russian Navy/dpa/picture alliance
ВСУ удалось отвоевать у армии РФ обратно Киевскую, Сумскую, Черниговскую области. Но уже с начала марта Россия с каждым днем все плотнее осаждала Мариуполь на юге страны. Город превратился в одну огромную руину.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Низшей точкой войны в Мариуполе стал удар с воздуха по драматическому театру в Мариуполе, в котором прятались мирные граждане. Со спутника можно было разглядеть слово "ДЕТИ" перед зданием театра. Число погибших от атаки по зданию театра исчисляется сотнями.
Фото: Peter Kovalev/TASS/dpa/picture alliance
Мариуполь после взятия его в осаду армией РФ с начала марта стал местом, вероятно, еще более масштабной гуманитарной катастрофы, чем Буча. Жители были вынуждены хоронить жертв войны где придется.
Фото: Alexei Alexandrov/AP/picture alliance
За время войны в Украине ранены (на фото раненый трехлетний мальчик Дима из Мариуполя) и погибли сотни детей. По данным украинской стороны, число погибших в результате военных действий составляет на конец мая не менее 234 детей.
Фото: Marko Djurica/REUTERS
Оставшиеся в живых защитники Мариуполя держали оборону до середины мая на территории завода "Азовсталь". До 2000 военных сдались в плен армии РФ. Мариуполь пал. Город разрушен, по оценкам, на 95 процентов.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Кладбище со свежими могилами в месте Старый Крым на окраине Мариуполя. Число жертв среди гражданского населения до войны почти полумиллионного города могут составить несколько десятков тысяч человек. Многие тела до сих пор находятся под завалами домов.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Число гражданских лиц, ставших жертвами войны России против Украины, перевалило за несколько тысяч, точных данных пока не знает никто. После освобождения украинской территории от российских войск жители стараются перезахоронить погибших надлежащим образом. Но сначала им приходится проводить эксгумацию.
Фото: Andrii Marienko/AP Photo/picture alliance
После отступления с севера и северо-востока Украины армия РФ сконцентрировалась на удержании территории на юге Украины и на наступлении в районе Донбасса, в последние дни - в районе городов Северодонецк и Лисичанск. На фото самоходная гаубица "Гвоздика" РФ бьет по позициям ВСУ под Северодонецком.
Фото: Stanislav Krasilnikov/TASS/dpa/picture alliance
К концу первых ста дней войны армия РФ добилась некоторого продвижения в Донбассе и вошла в последний неподконтрольный ей крупный город Луганской области, Северодонецк. Там идут ожесточенные бои. На фото: военнослужащие ВСУ в этом городе в начале войны.
Фото: ANATOLII STEPANOV/AFP
В боях за Северодонецк и находящийся рядом Лисичанск, по сообщениям с мест, стороны несут значительные потери. Мирные жители, которые остались в своих домах, испытывают большие лишения, как эта женщина на фотографии.
Фото: Serhii Nuzhnenko/REUTERS
Пока армия РФ сосредоточила основные усилия на продвижении в районе Северодонецка, силы ВСУ провели ряд контрнаступательных действий на юге, в Херсонской области. В этих районах продолжаются протестные акции сторонников Украины.
Фото: Laine Nathan/abaca/picture alliance
На оккупированных украинских территориях РФ вводит в оборот российские рубли, раздает паспорта РФ, налаживает вещание госТВ, а также привозит еду и гуманитарную помощь для выживших жителей, как видно по этой фотографии ТАСС из Мариуполя.
Фото: Vladimir Gerdo/TASS/dpa/picture alliance
Тем временем власти Украины начали привлекать к уголовной ответственности российских военных, обвиняемых в совершении военных преступлений в Украине. На фото: сержант Вадим Шишимарин, которого суд в Киеве 23 мая 2022 года признал виновным в убийстве мирного жителя в Сумской области, приговорив к пожизненному заключению.
Фото: Natacha Pisarenko/AP Photo/picture alliance
С начала войны по всему миру не прекращаются массовые демонстрации в знак протеста против войны РФ с Украиной, как, например, на акции в Берлине 27 февраля, на которой собрались десятки тысяч человек.
Фото: Sean Gallup/Getty Images
36 фото1 | 36
Украинские власти расследуют военные преступления россиян