Власти Германии готовы арестовать Владимира Путина по ордеру Международного уголовного суда в Гааге. Защищает ли российского президента иммунитет? Мнения немецких юристов.
Последствия войны в УкраинеФото: Anna Voitenko/REUTERS
Реклама
Власти ФРГ в понедельник, 20 марта, подтвердили готовность выполнить требование Международного уголовного суда (МУС) в Гааге об аресте Владимира Путина, если российский президент окажется в Германии. "Канцлер ФРГ четко высказался по этому поводу, неоднократно повторив, что никто не находится выше права и закона. Это основной принцип международного права, - заявил, отвечая на правительственной пресс-конференции на вопрос DW, пресс-секретарь германского кабинета министров Вольфганг Бюхнер (Wolfgang Büchner). - Всем известно, что Международный уголовный суд - это важный институт, который выполняет свою миссию, основываясь на международных договорах. Военные преступники обязаны отвечать перед судом и не должны чувствовать себя в безопасности нигде. Это относится и к российскому президенту". Сделанное двумя днями ранее заявление министра юстиции Марко Бушмана (Marco Buschmann) о том, что Путина в ФРГ ждет арест, вызвало негодование в России.
Абстрактная дискуссия об аресте Путина?
В самом правительстве ФРГ дали понять, что дискуссия об аресте Путина по ордеру МУС носит скорее теоретический характер, так как в Берлине никто всерьез не рассчитывает на то, что российский президент после того, как 17 марта МУС выдал ордер на его арест, отправится в Германию. Но разве не защищает российского президента иммунитет от уголовного преследования как главу суверенного государства? Арест Владимира Путина германскими властями был бы с юридической точки зрения "проблематичным", уверен директор Института международного права при Боннском университете Штефан Тальмон (Stefan Talmon).
Юрист Штефан ТальмонФото: Stefan Talmon
Иммунитет главы другого государства лишает Берлина права исполнять требование МУС, считает юрист. "В момент задержания (в Германии. - Ред.) речь идет не об иммунитете от преследования в рамках международного судопроизводства, а об иммунитете от преследования органов юстиции Германии, которая и должна осуществить задержание", - объяснил свою позицию Тальмон в разговоре с DW. Немецкий юрист назвал "спорным" и вопрос о том, теряют ли иммунитет главы государств в случае преследования со стороны международных судов.
Коллега Тальмона из университета Эрланген-Нюрнберг Кристоф Зафферлинг (Christoph Safferling) придерживается иного мнения. Сам Международный уголовный суд исходит из того, что все подчиняющиеся его юрисдикции страны не должны ограничивать свои действия по исполнению ордера на арест - в этом пункте между немецкими юристами нет разногласий. Данное положение закреплено в Римском статуте МУС (договоре, на основании которого и действует Международный уголовный суд). "Германия, как и все остальные страны-члены МУС, не просто может, а должна исполнить требование суда, как только российский президент окажется на территории ФРГ. Это условие сотрудничества, закрепленное в Римском статуте", - заявил Зафферлинг в интервью DW.
Реклама
Есть ли иммунитет у главы государства, когда речь идет о военных преступлениях?
Для решения проблемы личного иммунитета главы государства Зафферлинг считает решающим контекст, в котором МУС выдал ордер на арест Путина. "В таких случаях, когда речь идет о военных преступлениях, преступлениях против человечности или геноциде, действуют принципы Нюрнбергского процесса 1947 года - никакого иммунитета тут не должно быть", - добавил профессор международного права Кристоф Зафферлинг.
Юрист Кристоф ЗафферлингФото: Lérot
Такую же позицию занимает и профессор права из Марбургского университета Штефани Бок (Stefanie Bock). В интервью немецкому телеканалу ZDF она заметила, что МУС может снять "абсолютный" иммунитет от преследования, действующий для глав суверенных государств. Для снятия иммунитета не требуется никакого дополнительного юридического механизма - он уже заложен в ордере на арест, известие о котором было распространено МУС 17 марта, заметил Кристоф Зафферлинг.
Дискуссия об иммунитете, заметил Штефан Тальмон, никак не распространяется на другого человека, на имя которого также выдан ордер на арест по тому же обвинению - в связи с депортацией украинских детей в Россию в ходе войны в Украине. Речь идет об уполномоченной по правам ребенка при президенте России Марии Львовой-Беловой. Не исключено, что ордер содержит и другие имена - полный текст ордера МУС не разглашается в интересах следствия, добавили юристы, с которыми поговорила DW.
Последствия ордера на арест для Путина не абстрактны
Выписанный МУС ордер на арест непосредственно не повлиял на действия российского президента Владимира Путина - 20 марта в Москве он встречался с председателем КНР Си Цзиньпином. Китай, как и Россия, не является страной, подчиняющейся юрисдикции Международного уголовного суда в Гааге. Из 195 государств на планете только 123 страны подписали Римский статут МУС и обязаны в случае приезда Путина на их территорию препроводить его в Гаагу. Однако даже приезд в страны, которые не подписали Римский статут, может оказаться вполне проблематичным для российского президента, так как сам Римский статут "дает право" таким странам помочь в исполнении требования МУС, уверен Кристоф Зафферлинг.
Опосредованно ордер на арест ограничивает свободу передвижения российского президента, убеждена Штефани Бок. Он "как действующий глава большого государства уже не может спокойно путешествовать по миру", отметила она.
Помешает ли ордер на арест мирным переговорам России и Украины?
Означает ли готовность Германии передать Владимира Путина для осуществления правосудия в Гааге, что тем самым Берлин помешает возможным мирным переговорам между Россией и Украиной? По гуманитарным или политическим причинам выбор может быть сделан в пользу мирных переговоров, а не осуществления правосудия, заметил в интервью еженедельнику Spiegel профессор Кельнского университета Клаус Крес (Claus Kreß).
Главный прокурор МУС Карим Хан в Украине на месте ударов армии РФ по украинской гражданской инфраструктуреФото: Valentyn Ogirenko/REUTERS
Как соотнести международное право и миротворчество и насколько верно было "начинать уголовное преследование в отношении тех лиц, которые могут понадобиться для мирных переговоров", - это открытые вопросы, заметила Штефани Бок. По ее мнению, для будущих мирных переговоров выдача ордера на арест Владимира Путина не окажет значительного влияния. "Поскольку мы не видели большой готовности российской стороны разрешить этот конфликт путем мирных переговоров, то не думаю, что следует ожидать негативных последствий. Но и позитивных, вероятно, тоже. Российская сторона скорее всего еще больше закроется и будет рассматривать данный шаг как нападение со стороны Запада", - заметила Бок в интервью ZDF.
Смотрите также:
Смогут ли арестовать Путина
31:13
This browser does not support the video element.
Самые масштабные удары России по гражданским объектам Украины
С начала военного вторжения России в Украину от ударов войск РФ разрушаются объекты украинской критической инфраструктуры, от чего страдает мирное население. Далеко не полный перечень ударов по ним - в фотогалерее DW.
Фото: Maksim Levin/REUTERS
Гражданские объекты страдают от ударов
С момента вторжения России в Украину под огонь войск РФ попало немало украинских гражданских объектов. Хотя в Москве настаивают, что удары наносятся только по военных целям и объектам критической инфраструктры, от ракетных атак, авиабомб и артиллерийских снарядов пострадали больницы, торговые центры, улицы и площади, жилые кварталы. Счет убитым и раненым идет на тысячи.
Фото: Aris Messinis/AFP
Новые массированные удары по Украине
Утром 29 декабря по Украине, по данным советника главы офиса президента Украины Михаил Подоляка, были выпущены более 120 ракет. Власти Киева сообщают об ударах по гражданской инфраструктуре: пострадало предприятие, детская площадка, два частных дома. Три человека ранены. После массированной атаки повреждены энергетические объекты. Сложная ситуация - на западе, в Киевской и Одесской областях.
Фото: Mustafa Ciftci/AA/picture alliance
Обстрелы Херсона
В результате российского обстрела Херсона 24 декабря, по данным властей, погибли как минимум 10 человек, еще более 50 человек пострадали. Всего было зафиксировано 74 обстрела, из них - 36 в самом Херсоне, сообщил глава областной военной администрации: "Российские снаряды попали в объекты критической инфраструктуры, детсад, школу, больницу, магазины, завод, частные и многоквартирные дома".
Фото: Kherson Region Administration/AP/dpa/picture alliance
Херсон под прицелом
После деоккупации Херсона российские войска продолжают обстреливать город и область.10 декабря они, по данным властей, 51 раз обстреляли Херсонскую область, попав, в частности, в родильное отделение больницы. Сообщается, что ранения получили 8 человек, 2 человека погибли. В результате обстрелов пострадали жилые кварталы города, больница, магазины, нанесен ущерб объектам инфраструктуры.
Фото: Dimitar Dilkoff/AFP
Удары дронами по Одессе
Российские войска регулярно наносят массированные ракетные удары по всей территории Украины, для атак применяются и беспилотники. 10 декабря РФ, по данным украинских властей, нанесла 15 авиаударов и совершила более 15 обстрелов из РЗСО. А ночью, как утверждается, иранскими ударными БПЛА Shahed-136 были атакованы объекты энергетической инфраструктуры в Одесской и Николаевской областях.
Фото: Ukrinform/dpa/picture alliance
В Киеве ракеты попали в жилые дома
15 ноября ВС России выпустили по Украине около 100 ракет. В Киеве, как сообщили власти, три ракеты попали в жилые дома, погиб по меньшей мере один человек. Были нанесены удары по объектам критической инфраструктуры Харькова, а также Львовской, Хмельницкой, Ровенской, Волынской, Житомирской, Винницкой, Днепропетровской и Полтавской областей.
Фото: Gleb Garanich/REUTERS
Разрушение критической инфраструктуры
Утром 31 октября войска России нанесли новые массированые ракетные удары по территории Украины. В этот раз пострадали энергообъекты ряда городов. Несмотря на то, что РФ заявляет об ударах "по объектам военного управления и системам энергетики Украины", страдает мирное население. В Киеве около 80 процентов его жителей остались без водоснабжения, около 350 тысяч квартир - без электричества.
10 октября, через два дня после взрыва на Крымском мосту, РФ нанесла ракетные удары по всей территории Украины. Атаке подвергся ряд городов, в том числе Киев, где, по данным властей, погибли 8 человек, 24 были ранены. В Минобороны РФ заявили, что целью ударов были "объекты систем военного управления, связи и энергетики". Президент Зеленский заявил, что Украину пытаются стереть с лица земли.
Фото: Efrem Lukatsky/AP Photo/picture alliance
Первые ракетные удары по Киеву
Киев утром 26 июня подверглся первой ракетной атаке с начала войны. Одна из ракет попала в девятиэтажный жилой дом в Шевченковском районе, частично разрушив три верхних этажа. Погиб, по данным властей, как минимум один человек, еще несколько были ранены, из-под завалов извлекли семилетнюю девочку, а спустя три часа - ее мать, которую придавило бетонной плитой.
Фото: Nariman El-Mofty/AP/picture alliance
Железнодорожная станция Чаплино
В День независимости Украины, 24 августа, был нанесен ракетный удар по железнодорожной станции Чаплино Днепропетровской области. Число жертв обстрела составило 25 человек, двое погибших - дети, сообщили в офисе президента Украины. Минобороны РФ признало нанесение удара ракетой "Искандер" по станции в Чаплино и утверждает, что были убиты "200 военнослужащих резерва ВСУ".
Фото: Dmytro Smolienko/REUTERS
Ужас Винницы
14 июля ракетный удар был нанесен по одной из центральных площадей Винницы. Были повреждены жилые дома, Дом офицеров, офисное здание. Погибли 24 человека, включая трех детей: четырехлетняя девочка и два мальчика 7 и 8 лет. За помощью обратились 182 пострадавших. В РФ заявили, что целью был Дом офицеров, где якобы "проходило совещание командования ВВС Украины с иностранными поставщиками оружия".
Фото: State Emergency Service of Ukraine/REUTERS
Пятиэтажка в Часовом Яру
Город Часов Яр на подконтрольной Киеву территории Донецкой области обстреляли вечером 9 июля. Ракета комплекса "Искандер", изначально рассчитанная на уничтожение хорошо защищенных стратегических объектов, попала в жилые дома. Подъезд одной многоэтажки - общежития - полностью обрушился, еще один дом был сильно поврежден. Из-под завалов извлекли тела 48 жертв, в том числе мальчика 9 лет.
Фото: Nariman El-Mofty/AP/dpa/picture alliance
База отдыха в Одесской области
Ночью 1 июля российская армия выпустила три крылатые ракеты Х-22 по Белгород-Днестровскому району Одесской области. Две ракеты попали в популярный курортный поселок Сергеевка, разрушив две базы отдыха, одна из которых принадлежала Молдове. Еще одна ракета практически полностью уничтожила одну из секций пятиэтажного жилого дома. Погибли 22 человека, ранены - 30, в том числе трое детей.
Фото: Maxim Penko/AP/picture alliance
Торговый центр в Кременчуге
27 июня бомбардировщики Ту-22М3 ВВС РФ запустили крылатые ракеты Х-22 по Кременчугу. Согласно версии Минобороны РФ удар нанесен "по ангарам с поступившим от США и стран Европы вооружением и боеприпасами" в районе завода "Кредмаш". Одна из ракет разрушила заводские теплицы и один из цехов, вторая - попала в торгово-развлекательный центр "Амстор", где находились сотни людей. Погиб 21 человек.
Фото: Efrem Lukatsky/AP Photo/picture alliance
Обстрел вокзала в Краматорске
8 апреля в момент ракетного удара по железнодорожному вокзалу в Краматорске на его территории находились сотни ожидавших эвакуации людей. Погиб 61 человек, в том числе семь детей, десятки получили ранения. Ракета "Точка-У" была выпущена с территории так называемой "ДНР". Минобороны РФ заявило, что ракет этого типа на вооружении России нет, что было опровергнуто международными расследователями.
Фото: Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy's Telegram channel/dpa/picture alliance
Драмтеатр в Мариуполе
16 марта российская авиация уничтожила драмтеатр в центре Мариуполя, сбросив на здание тяжелые авиационные бомбы. Находившихся там людей не спасло слово "Дети", написанное огромными белыми буквами спереди и сзади здания. По разным данным, погибли от 300 до 600 человек. Минобороны РФ заявило, что театр не бомбили, а взрыв - результат провокации бойцов полка "Азов", разрушивших здание изнутри.
Фото: Pavel Klimov/REUTERS
Детская больница и роддом в Мариуполе
9 марта войсками РФ был нанесён авиаудар по родильному дому и детской больнице в центре Мариуполя. В результате погибли 5 человек, включая беременную женщину с ребёнком.Как минимум 17 человек получили ранения. В Минобороны РФ заявили о полностью "срежиссированной провокации". В МИД РФ утверждали, что больница служила опорным пунктом для боевиков, изгнавших из здания медперсонал и рожениц.
Фото: Evgeniy Maloletka/AP/picture alliance
Областная администрация Николаева
29 марта ударом с воздуха было поражено здание областной администрации Николаева. В результате попадания ракеты разрушена полностью центральная секция здания с 1 по 9 этаж. Пожара не произошло. Взрывной волной повреждено еще несколько расположенных поблизости жилых и административных зданий. Погибли 36 человек. 34 тела достали из-под завалов, еще двое раненых позднее скончались в больнице.
1 марта российские ракеты попали в здание Харьковской облгосадминистрации. В результате были разрушены перекрытия, выбиты окна, повреждена крыша. В общей сложности в результате удара погибли 24 человека, еще около десяти получили ранения. Жертвами стали не только люди, находившиеся внутри здания, большая часть которого была разрушена, но и те, кто в момент удара проезжали мимо.
Фото: Pavel Dorogoy/AP/picture alliance
Число жертв среди мирного населения
По данным ООН, за период с начала боевых действий и по 12 июля, подтверждена гибель 5100 мирных жителей Украины, 346 из которых - дети. Число раненых гражданских лиц превысило 6500 человек. Реальное число жертв среди гражданского населения, вероятно, намного больше, отметил официальный представитель ООН.
Фото: Ed Ram/ZUMA/picture alliance
Военные преступления
Согласно Женевским конвенциям, к военным преступлениям, не имеющим срока давности, относятся в том числе "умышленные нападения на гражданское население", "нападение на незащищенные и не являющиеся военными целями города, деревни, жилища или здания или их обстрел с применением каких бы то ни было средств". Наказание виновных в военных преступлениях компетенции Международного уголовного суда.