На фоне теракта в Магдебурге, острых споров о притоке беженцев и кризисных явлений в экономике Германии, тема войны России против Украины, немецкой военной помощи Киеву и обеспечения безопасности отошла на второй план в избирательной кампании в преддверии назначенных на 23 февраля досрочных парламентских выборов. Об этом свидетельствуют, в частности, результаты свежего репрезентативного опроса Deutschlandtrend, проводимого институтом infratest dimap по заказу общественно-правового телеканала ARD и газеты Die Welt.

В предвыборных программах трех партий, имеющих реальные шансы войти в будущее правительство Германии, проблеме обеспечения безопасности и внешней политике в целом отведено скромное место. У Социал-демократической партии Германии (СДПГ) и партии Союз-90/"зеленые" - в самом конце этих документов, у консервативного блока ХДС/ХСС - на предпоследнем месте. При этом большинство внешнеполитических тезисов сформулировано похожим образом и в общих чертах, в том числе о расходах на оборону. Есть, правда, некоторые различия по вопросу о помощи Украине.

Сколько тратить на оборону: 2%, 3% или даже 5% ВВП?

Страны НАТО обязались тратить на оборону сумму, эквивалентную, как минимум, 2% ВВП. Германия впервые за многие десятилетия справилась с такой задачей только в 2024 году. И то - только благодаря 100-миллиардному спецфонду бундесвера, созданному после начала полномасштабной войны России против Украины.

Институт немецкой экономики в Кельне (IW) подсчитал, что в 2028 году - последнем полном году следующего регулярного легислатурного периода - в государственном бюджете будет не хватать 21,5 млрд евро на оборону, чтобы соответствовать натовскому критерию в 2% ВВП. Если же 100-миллиарный фонд к тому времени окажется уже полностью исчерпанным, то дефицит будет еще больше - 26 млрд евро.

При этом аналитики IW напоминают, что сейчас в НАТО речь идет уже о необходимости расходовать на оборону 3% ВВП, а вступающий на будущей неделе в должность президента США Дональд Трамп поднимает планку еще выше - до 5% ВВП. Применительно к Германии, подсчитали в IW, это означает в первом случае (3% ВВП) дефицит в 2028 году в 122 млрд евро на военные цели или 253 млрд в течение всего легислатурного периода, а во втором (5% ВВП) - соответственно 170 млрд и 370 млрд. 170 млрд евро - это примерно треть госбюджета ФРГ.

"Предвыборные программы важнейших партий, - говорится в представленном 10 января отчете IW, - не дают достаточных ответов на вопрос, каким образом можно покрыть такой дефицит. Это касается в особенности финансовых потребностей, превышающих двухпроцентную цель НАТО".

Социал-демократы: военная сила и дипломатия

С необходимостью наращивать расходы на оборону согласны все ведущие партии Германии.

"Мир и свобода - не само собой разумеющиеся вещи, - говорится в предвыборной программе СДПГ. - Это ужасным образом нам продемонстрировала война против Украины. Еще во времена канцлера Вилли Брандта (Willy Brandt) действовало правило: только с позиции силы можно обеспечивать мир. Поэтому для нас военная сила и дипломатия - это две стороны одной медали".

Безопасности европейского континента, указывают в СДПГ, угрожает Россия, и чтобы нейтрализовать такую угрозу социал-демократы считают необходимым и в долгосрочной перспективе тратить на оборону как минимум 2% ВВП.

Консерваторы: за воинскую повинность, противоракетный щит и новые санкции

Нижней планкой называют 2% ВВП на оборону и консерваторы в своей предвыборной программе.

Но они идут и еще чуть дальше - намерены восстановить и поэтапно наращивать фактически отмененную в 2011 году в Германии всеобщую воинскую повинность и взять на себя руководящую роль в создании европейского противоракетного щита. "Угроза с воздуха сейчас велика как никогда", - говорится в документе, явно написанном под впечатлением российских авианалетов на украинскую гражданскую инфраструктуру.

Однозначнее, чем социал-демократы, консерваторы оценивают и политику Кремля. "Режим Владимира Путина, - указано в их предвыборной программе, - презирает права человека, международное право и правила международного сосуществования. Его цель - установление мирового порядка по своим правилам". "Украина защищает и нас, - говорится в документе чуть дальше. - Ведь если падет Украина, возникнет угроза нападения на еще одну европейскую страну".

Кроме того, в предвыборной программе блока ХДС/ХСС содержится требование "целенаправленно расширить и сделать более плотными санкции против России" с тем, чтобы "высокая экономическая цена агрессии побудила Путина к переосмыслению" и прекращению войны.

Рецепт "зеленых" - расходы на оборону в кредит

Созвучны консервативным и тезисы "зеленых" на этот счет.

"Мир - это больше, чем отсутствие войны, - сказано в их предвыборной программе. - Мир - это жизнь в свободе, безопасности и достоинстве. Путинская Россия в настоящий момент представляет собой наибольшую угрозу миру и безопасности в Европе".

Как и ХДС/ХСС, "зеленые" делают ставку на силовые меры и санкции, призванные "не допустить военной победы России, увеличить экономическое давление на режим и сохранить нашу собственную дееспособность".

Чуть дальше, чем социал-демократы и консерваторы, идут "зеленые" в вопросе о том, сколько денег следует выделять на оборону. Чтобы соответствовать нормам НАТО и потребностям обеспечения безопасности самой Германии, они считают необходимым направлять на эти цели "значительно больше 2% ВВП". Кандидат "зеленых" в канцлеры Роберт Хабек (Robert Habeck) называл в этой связи цифру в 3,5% ВВП.

И из всех партий, участвующих в избирательной кампании, только "зеленые" указывают на возможные источники финансирования бундесвера. "Только из текущих доходов бюджета обеспечить такое финансирование будет невозможно, для этого потребуется в среднесрочной перспективе увеличение кредитной задолженности", - сказано в предвыборной программе "зеленых".

Позиции партий по поставкам Киеву ракет TAURUS

Оказывать помощь Украине, в том числе военную, обещают все потенциальные участники будущей правящей коалиции Германии, причем так долго, как это будет необходимо. Едины они и в том, что на будущих мирных переговорах с Москвой, Украина должна выступать с позиции силы и вести их на равных с Россией.

Но, например, требование начать поставки Киеву немецких дальнобойных крылатых ракет TAURUS содержится только в предвыборной программе либеральной СвДП, считающей, что в целях обороны Украина должна иметь возможность наносить удары по военным объектам на большом расстоянии в глубине России. "Поэтому мы требуем незамедлительно начать поставки Украине крылатых ракет TAURUS", - говорится в документе либералов. Но СвДП, даже если и сумеет преодолеть пятипроцентный барьер на выборах в бундестаг, скорее всего, будет слишком слаба, чтобы стать партнером по правительственной коалиции.

Консерваторы же и "зеленые" в их предвыборных программах вообще обходят стороной тему ракет TAURUS, а социал-демократы однозначно выступают против их поставок. "Германия и НАТО не должны сами оказаться участниками войны, - сообщают социал-демократы избирателям, - поэтому мы поддерживаем решение канцлера Олафа Шольца (Olaf Scholz) не поставлять крылатые ракеты TAURUS из арсеналов бундесвера".