Спустя 14 лет после начала гражданской войны в Сирии Вашингтон пошел на серьезное изменение своей политики в отношении этой ближневосточной страны: во время визита в Саудовскую Аравию президент США Дональд Трамп объявил 13 мая о планах снять с Дамаска "жесткие и парализующие" санкции.

Ограничительные меры США и Евросоюза, которые неоднократно вводились против режима Асадов еще с 1979 года, когда Сирия была причислена к государствам - спонсорам терроризма, а позднее - в связи с гражданской войной и тесными отношениями с Ираном, привели к изоляции Дамаска. В результате санкций экспорт сирийских товаров был заблокирован, активы заморожены, ограничен доступ к глобальным платежным системам. Все это еще больше подорвало истерзанную войной экономику страны, а также обострило гуманитарный кризис, из-за которого, по оценкам ООН, 90 процентов сирийцев оказались за чертой бедности.

Дональд Трамп согласился отменить санкции, несмотря на возражения со стороны Израиля, который усматривает в этом угрозу собственной национальной безопасности из-за прошлых связей Сирии с Ираном и ливанским террористическим движением "Хезболлах".

О чем объявил Трамп?

Свой шаг Трамп объяснил тем, что в Сирии сформировано новое правительство, "которое, будем надеяться, сумеет стабилизировать ситуацию в стране и сохранить мир". Поэтому он пообещал "распорядиться снять санкции в отношении Сирии, чтобы дать им шанс на величие ".

Выступая на инвестиционном форуме в Эр-Рияде в ходе трехдневного визита в страны Персидского залива, президент США заявил, что для разрушенной войной страны пришло "время сиять", и призвал новые власти в Дамаске "показать нам что-то особенное".

По словам главы Белого дома, решение отменить санкции против Сирии он принял после переговоров с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом Аль Саудом и президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Оба они сыграли ключевую роль в поощрении перемен после падения режима диктатора Башара Асада в конце 2024 года, в результате которого временным президентом страны стал лидер джихадистской группировки Ахмед аш-Шараа.

Трамп заявил, что санкции выполнили свою задачу, а стране пора двигаться вперед.

Известие о скорой отмене американских санкций жители ряда городов Сирии встретили ликованием - они массово выходили на площади, разъезжали по улицам в сигналящих автомобилях, размахивали национальными флагами, запускали фейерверки.

Отмену санкций поддержали депутаты Конгресса США как от Республиканской, так и Демократической партии, а также Организация Объединенных Наций.

Решение Трампа приветствовал и временный президент Сирии Ахмед аш-Шараа, который в течение многих лет был лидером сирийского отделения "Аль-Каиды" - группировки "Джебхат ан-Нусра". В среду, 14 мая, он встретился в Эр-Рияде с президентом США.

После прихода к власти в декабре 2024 года аш-Шараа столкнулся с трудностями в установлении полного контроля над всей территорией страны из-за продолжающегося межконфессионального насилия.

Как поможет отмена санкций?

Сирия входит в число государств, в отношении которых действуют наибольшие экономические ограничения. Перед новым руководством стоит сложная задача по восстановлению страны, значительная часть которой лежит в руинах. Из-за разрушения гражданской инфраструктуры - дорог, больниц, электросетей - предоставление населению основных услуг сопряжено с большими сложностями.

Для восстановления экономики, для возрождения промышленности потребуются колоссальные инвестиции. Необходимо расселить миллионы людей, бежавших в результате вооруженного конфликта из своих домов как в другие регионы внутри страны, так и за границу.

Масштаб проблемы огромен: по данным Программы развития ООН (ПРООН), оглашенным в начале 2025 года, за время войны сирийская экономика потеряла 800 миллиардов долларов (в пересчете порядка 712 миллиардов евро). Аналитики расходятся в оценке объема средств, необходимых для финансирования восстановления: от 400-600 млрд долларов (такую сумму называл в январе Ближневосточный совет по глобальным вопросам, Middle East Council on Global Affairs) до 1 триллиона долларов.

Отмена санкций позволит гуманитарным организациям ускорить доставку нуждающимся продовольствия, медикаментов и других жизненно важных товаров. Откроется путь для крупных инвестиций в страну со стороны богатых соседей Сирии - Саудовской Аравии, Катара и Объединенных Арабских Эмиратов, что будет способствовать экономическому восстановлению и стабилизации ситуации в регионе.

По словам старшего научного сотрудника по Ближнему Востоку вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (CSIS) Наташи Холл, снятия санкций "настойчиво добивались" некоторые страны, которые опасались реакции США на то, что они ведут бизнес с новым сирийским руководством. "Это будет выгодно для всех. С Сирией смогут торговать такие страны, как Ливан, Иордания и другие. Это может стать стимулом и для их экономик", - сказала Холл в интервью DW.

Заинтересованность в оказании помощи при восстановлении нефтегазового сектора Сирии выразила Турция.  Вероятно, она вложит значительные средства, особенно в районы на севере Сирии, которые находятся под влиянием Анкары.

До войны Германия помогала финансировать инфраструктурные проекты в Сирии через немецкий государственный банк развития KfW, а во время войны в стране создала Трастовый фонд восстановления Сирии (Syria Recovery Trust Fund, SRTF).

Франция уже заключила долгосрочное соглашение о модернизации и эксплуатации порта Латакии, главных морских ворот Сирии, теперь, вероятно, последуют и другие инвестиции Парижа.

Пока неясно, объявят ли США и ЕС о своих инвестиционных планах. Однако Международный валютный фонд (МВФ) уже выразил готовность оказать помощь в восстановлении Сирии. Ожидается также, что ООН и Всемирный банк возглавят усилия по финансированию жилищного строительства, здравоохранения, образования и коммунальных услуг.

Крайне важную роль в восстановлении страны должна сыграть сирийская диаспора: ее вклад может заключаться как в денежных переводах и финансировании общественных проектов, так и в возвращении на родину специалистов, в том числе врачей и инженеров.

При всем том экономический аналитик газеты Financial Times Анвар аль-Кассем не верит, что даже при самом оптимистичном сценарии для восстановления сирийской экономики удастся обойтись без чуда. "Не будет преувеличением сказать, что сирийской экономике, потерявшей 85 процентов своей стоимости, скорее всего, потребуется от 20 до 25 лет, чтобы вернуться к половине довоенного уровня", - поделился Аль-Кассем своими соображениями в интервью DW.

Как быстро будут отменены санкции?

Объявление Трампа о снятии санкций с Дамаска было лишь первым, самым легким шагом. Теперь американским чиновникам предстоит определить, какие из них можно отменить быстро, а какие - только при выполнении новым руководством Сирии определенных условий.

Наташа Холл из CSIS напоминает, что в отношении режима Асада были введены "многоуровневые санкции", страна причислена к спонсорам терроризма, и, по ее мнению, не все ограничительные меры будут отменены немедленно. "Все это займет время", - указывает она в уверенности, что "дьявол кроется в деталях".

По словам сирийского ученого, консультанта и профессора экономического факультета Дамасского университета Зиад Аюб Арабаш, вопрос о том, в каком объеме прекратить действие санкций, будет решать министерство финансов США. Пока же неясно, отмечает он, будет ли ослабление санкционной нагрузки касаться лишь конкретных секторов и деятельности гуманитарных организаций, или же с Дамаска будут сняты и финансовые ограничения, что позволило бы Центробанку Сирии восстановить работу с международными банками.

Арабаш убежден, что шансы Сирии на успешное развитие еще больше возрастут, если вслед за США на аналогичный шаг пойдет и Евросоюз и тоже вскоре отменит свои санкции. В то же время он предупреждает, что самыми большими проблемами на пути восстановления страны станут коррупция и слабые правительственные институты.

Стамбульский исследовательский центр Jusoor предсказывает значительное оживление экономики Сирии, если она не будет обременена санкциями, - особенно в нефтегазовом, сырьевом, коммуникационном и технологическом секторах.