Катар пригрозил прекратить поставки сжиженного природного газа в Европу из-за директивы Евросоюза, направленной на улучшение этических стандартов в мировой торговле. Немецкая газета Welt am Sonntag сообщила 26 июля, что власти эмирата отослали письма правительствам нескольких стран ЕС с призывом к Брюсселю пересмотреть Директиву о комплексной проверке корпоративной устойчивости. В письмах содержится предупреждение, что без существенных изменений Катар может перенаправить экспорт своего СПГ на рынки, предлагающие "более стабильные и благоприятные для бизнеса условия".

Эмират решил выйти на европейский рынок после того, как в ноябре 2022 года - когда Европа боролась с обостряющимся энергетическим кризисом - Германия заключила с Катаром договоренность об импорте до 2 миллионов тонн СПГ ежегодно. Соглашение, которое должно вступить в силу в следующем году, было частью более широкой стратегии ЕС по снижению зависимости от поставок газа из России после военного вторжения Москвы в Украину.

Катар критикует директиву ЕС о комплексной проверке корпоративной устойчивости

Принятая в прошлом году Директива ЕС №2024/1760 о комплексной проверке корпоративной устойчивости (Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD) обязывает крупные европейские компании тщательно проверять свои глобальные цепочки поставок - от сырья до готовой продукции - с целью выявления и устранения таких проблем, как нарушения прав человека или нанесение ущерба окружающей среде.

Директива также требует от компаний разработать планы перехода к климатической нейтральности в соответствии с Парижским соглашением от 2015 года. Кроме того, документ обязывает страны ЕС выставлять компаниям штрафы до 5% от их годового дохода, если те не соблюдают требования Брюсселя по выбросам СО2, правам человека и трудовому законодательству.

Хотя правозащитники и экологи высоко оценили CSDDD, она вызвала критику со стороны промышленных групп и поставщиков из стран, не входящих в ЕС, из-за высоких затрат на соблюдение ее норм, административной нагрузки и международной сферы действия. Катар пожаловался, что положения директивы по защите климата "выходят за рамки целей и намерений" Парижского соглашения, добавив, что "высокие штрафы, взыскания и гражданская ответственность за несоблюдение" создают риск для государственной компании QatarEnergy, крупнейшего в мире производителя СПГ.

Богатый энергоносителями Катар не стремится к углеродной нейтральности

CSDDD противоречит национальной энергетической стратегии Катара. Экономика этой страны Персидского залива тесно связана с производством и экспортом СПГ, который она считает "зеленым" переходным топливом, а не угрозой для климата. Доха заявляет, что хочет добиться постепенного и ощутимого прогресса в достижении углеродной нейтральности, не подрывая при этом экспорт энергоресурсов.

"Катар и некоторые другие производители и экспортеры нефти еще не определили пути достижения нулевых выбросов парниковых газов", - отметил в интервью DW Андреас Гольдтау (Andreas Goldthau), профессор государственного управления Университета Эрфурта. По его словам, это подвергает такие страны риску попасть под санкции со стороны ЕС за несоблюдение CSDDD.

Для QatarEnergy, которая сообщила о выручке в размере 48,6 млрд долларов США за 2024 год, штраф в 5% за несоблюдение требований по выбросам СО2 в атмосферу выливается в 2,43 млрд долларов.

Катар увеличил поставки СПГ в ЕС из-за войны в Украине

Согласно информации поставщика данных Kpler, специализирующегося на сырьевых рынках, с начала войны в Украине на Катар приходится 12-14% СПГ, потребляемого Евросоюзом, что составляет в общей сложности 37,1 млн тонн. Ожидается, что соглашение Дохи с Берлином, заключенное в 2022 году, приведет к дальнейшему увеличению поставок катарского газа в ЕС. Аналитики предупреждают, что любое их нарушение, особенно в пик зимнего спроса, может привести к дефициту и новому скачку цен на энергоносители на европейском рынке.

По словам Тьерри Броса, профессора парижского университета Sciences Po, "неудивительно", что Катар теперь угрожает прекратить поставки, поскольку "ни одна компания" не хочет соблюдать "чрезмерно сложные и обременительные законодательные нормы". "Вместо того чтобы вступать в затяжные переговоры, Катар выбрал более решительный подход - действовать быстро и напористо, чтобы обеспечить себе полное освобождение от соблюдения директивы", - пояснил Брос в беседе с DW.

ЕС откладывает вступление в силу CSDDD из-за протестов бизнеса

Изначально ожидалось, что страны Европейского Союза к следующему году имплементируют CSDDD в национальное законодательство, в первую очередь в отношении компаний с более чем 5000 сотрудников и годовым оборотом свыше 1,5 млрд евро.

К 2029 году требования директивы должны будут выполнять и более мелкие фирмы - с численностью персонала от 1000 человек. Однако в связи с растущим сопротивлением со стороны Германии, Франции и Италии, а также финансового и энергетического секторов, Брюссель предложил отложить вступление документа в силу на два года - до июня 2028 года. "ЕС уже смягчил некоторые из этих требований, отодвинув их выполнение на вторую половину десятилетия", - констатирует профессор Гольдтау.

Теперь возникает ключевой юридический вопрос: вправе ли Брюссель налагать высокие штрафы на компании из-за пределов ЕС, такие как QatarEnergy? Эксперты полагают, что практические проблемы и торговые последствия могут осложнить любые меры по выполнению соответствующих положений директивы. В противном случае финансовое бремя может перейти на европейских партнеров. "Импортеров, имеющих юридические лица в Европе, могут попросить удержать их платежи Qatar Energy в качестве штрафов по доверенности", - предположил Гольдтау.

Угроза со стороны Катара: правильный шаг, но в неподходящий момент?

Действия Катара, по оценкам экспертов, могут быть стратегически обоснованными, но выбор момента, когда они были совершены, вызвал удивление. Некоторые аналитики полагают, что Доха использует недавние торговые споры между США и ЕС, чтобы добиться того, чтобы на ее поставки директива не распространялась. Но как раз 27 июля Брюссель согласился закупить американский СПГ на сумму 750 млрд долларов в рамках тарифного соглашения с президентом США Дональдом Трампом, нанеся таким образом серьезный удар по катарским позициям. "Я не понимаю, почему Катар выдвинул это предложение именно сейчас", - делится профессор Гольдтау.

В конце концов, добавляет он, Трамп только что заключил сделку, которая дает Брюсселю еще один повод "повернуться к США". Но профессор Брос видит ситуацию иначе, полагая, что шаг Катара хорошо рассчитан и нацелен на то, чтобы воспользоваться сохраняющейся уязвимостью ЕС после энергетического кризиса, вызванного войной в Украине. "На европейском рынке СПГ сохраняется напряженность и, вероятно, она останется еще в течение трех лет, что дает Катару значительное преимущество для оказания давления в нужный момент", - указал Брос.

С учетом прогнозируемого роста мирового спроса на СПГ до более 600 млн тонн в год к 2030 году, расширение добычи на крупнейшем в мире месторождении Северное (North Field) в Персидском заливе и долгосрочные контракты помогают Дохе занять позицию важнейшего поставщика энергоресурсов для Европы. Но если регулирование деятельности компаний на рынке ЕС станет слишком обременительным, Катар может ускорить свой поворот в сторону Азии, где спрос на газ растет, а затраты на соблюдение нормативных требований гораздо ниже.