Правящая в Германии "черно-красная" коалиция, в состав которой входят Христианско-демократический союз (ХДС), Христианско-социальный союз (ХСС) и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), по результатам более чем восьми часов переговоров, завершившихся в ночь на четверг, 9 октября, согласовали обширный пакет реформ.

Среди ключевых решений - преобразование гражданского социального пособия "бюргергельд" в новую форму базовой социальной поддержки с более строгими санкциями, миллиардные субсидии на электромобили для граждан с низкими и средними доходами, а также введение "активной пенсии" с 1 января 2026 года.

Канцлер ФРГ Фридрих Мерц (Friedrich Merz) и министр труда Бербель Бас (Bärbel Bas) особо подчеркнули важность достигнутого компромисса по вопросу о "бюргергельд". "Тема "бюргергельд" - теперь удел прошлого", - заявил Мерц. Бас отметила, что в ходе дискуссий о пособии "многие люди были сбиты с толку различными позициями", и выразила благодарность за достигнутое соглашение.

Новая базовая соцподдержка

"Бюргергельд" будет преобразован в систему базовой социальной поддержки для ищущих работу. Обязанности получателей пособия и санкции за отказ от сотрудничества или пропуск консультаций в центрах трудовой занятости будут ужесточены. Снова вводится приоритет трудоустройства над квалификацией соискателя.

Бас пояснила, что санкции будут различаться для тех, кто "пропускает встречи", и тех, кто "отказывается работать". Пропуск первой встречи в центре занятости приведет к повторному вызову. За неявку на вторую встречу выплаты сокращаются на 30 процентов. После третьего пропуска денежные выплаты прекращаются полностью. Если же человек не появляется и в следующем месяце, то прекращается также оплата жилья и отопления.

Санкции за отказ от работы

Денежные выплаты будут прекращены и тем, кто без уважительных причин, отказывается от предлагаемой приемлемой работы. При этом допускаются исключения, например, по состоянию здоровья.

Отменяется льготный "карантинный период" для учета имущества. Размер необлагаемого минимума будет зависеть от "жизненных заслуг" - возраста и продолжительности выплат взносов в систему страхования по безработице. Аналогично отменяется льготный период по оплате завышенных расходов на аренду жилья.

Транспортные проекты

"Все проекты, готовые к строительству, будут реализованы", - пообещал Фридрих Мерц. Это касается как железнодорожных, так и автомобильных проектов. На развитие транспортной инфраструктуры выделяется дополнительно 3 миллиарда евро.

В решении коалиции уточняется, что средства будут перераспределены из спецфонда инфраструктуры и климатической нейтральности (SVIK) - из статьи расходов на микроэлектронику - в пользу дорожного строительства на период 2026-2029 годов.

Кроме того, предусмотрены субсидии на использование экологически чистого транспорта. Поддержку получат прежде всего домохозяйства с низким и средним доходом. На программу до 2029 года выделяются средства из общеевропейского климатического фонда и дополнительно 3 миллиарда евро из немецкого Фонда климата и трансформации (KTF).

Льготы для пенсионеров

Уже с 1 января 2026 года должна заработать так называемая "активная пенсия". Она предусматривает налоговые стимулы для тех, кто продолжает работать после достижения пенсионного возраста.

Самозанятые, фермеры и люди свободных профессий под действие новой схемы не подпадают. Те, кто после выхода на пенсию продолжит трудиться, будут освобождены от уплаты налогов с дохода до 2000 евро в месяц. Этот необлагаемый минимум будет учитываться напрямую при расчете подоходного налога, что приведет к более высокому чистому доходу.

При этом данный доход не будет влиять на общий налоговый процент, то есть не повысит ставку для остального облагаемого дохода. Ранее министерство финансов ФРГ планировало иное решение, чтобы снизить бюджетные потери от налоговых льгот, однако коалиция отказалась от этого предложения.

Пенсионные накопления для детей

Рассмотрение инициативы о введении "раннего старта в частное пенсионное накопление для детей" перенесено, но она должна будет вступить в силу задним числом - с 1 января.

Еще до конца текущего года планируется провести через бундестаг и уже подготовленный пакет пенсионных реформ, который закрепляет уровень пенсий не ниже 48 процентов от среднего заработка до 2031 года и увеличивает так называемую "материнскую пенсию" для родителей детей, рожденных до 1992 года. Этот пакет предусматривает значительные расходы для федерального бюджета и вызывает споры внутри коалиции.