Новые правила расширяют полномочия полиции по поиску уклоняющихся от депортации лиц и продлевают срок содержания мигрантов под стражей в ожидании отъезда.
Реклама
Ужесточение мер по депортации тех, кому было отказано в статусе беженца, в среду, 25 октября, было одобрено правительством ФРГ, несмотря на критику из рядов партии "зеленых" и некоторых правозащитных организаций.
Как заявила министр внутренних дел ФРГ Нэнси Фезер (Nancy Faeser), принятие "пакета ограничительных мер" было необходимо, чтобы "значительно сократить" масштабы нелегальной миграции в Германию. В то же время ускоренное и более активное выдворение из страны тех, кому было отказано в убежище, послужит созданию "достаточных возможностей" для предоставления защиты тем, кто действительно в этом нуждается, добавила она.
Планируемые изменения в законодательстве должны расширить полномочия полиции по приведению в исполнение мер по депортации иностранцев, которым было отказано в статусе беженца. Например, сотрудники полиции, проводящие обыски в общежитиях для мигрантов, смогут осматривать не только комнаты тех, кого они ищут, но и другие помещения. Кроме того, максимальный срок содержания под стражей в ожидании высылки будет увеличен с нынешних 10 до 28 дней.
Ускоренная депортация контрабандистов
Одной из целей нововведений является также ускоренная депортация тех, кто занимается незаконной переправкой людей в Германию. Кроме того, закон позволит выдворять из страны членов преступных организаций вне зависимости от вынесенных индивидуальных приговоров.
Ожидается, что после принятия соответствующего закона число случаев депортации из Германии лиц, которым было отказано в убежище, увеличится на 600, или 5% в год.
Реклама
Критика правозащитников
Между тем правозащитная организация Pro Asyl, оказывающая поддержку мигрантам, претендующим на убежище в Германии, резко раскритиковала законопроект. По мнению ее представителей, ужесточенные меры означают "серьезное посягательство на основные права" мигрантов. При этом они вовсе не разгрузят немецкие коммуны, заявляют в Pro Asyl.
Сомнения в правомерности планируемых мер высказывают и в правящей партии "зеленых". Так, депутат бундестага Юлиан Пальке (Julian Pahlke) заявил в интервью изданиям группы RND, что "закон в его нынешней форме, вероятно, может противоречить конституции". Аналогичное мнение высказала эксперт "зеленых" по вопросам миграции Филиц Полат (Filiz Polat). По ее оценке, инициатива представляет собой "несоразмерное вмешательство в основные права на свободу и неприкосновенность жилища, а также на личную сферу" людей.
Комментируя эту критику, глава МВД ФРГ Фезер напомнила, что законопроект был принят всем правительством. "В этом процессе участвовали и "зеленые", - указала она.
Между тем в оппозиционном блоке ХДС/ХСС считают готовящиеся меры недостаточными. Это не более чем "один шаг на каменистом пути по направлению к повороту в миграционной политике", - заявила зампредседателя фракции консерваторов в бундестаге Андрея Линдхольц (Andrea Lindholz).
Смотрите также:
Германия - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году ФРГ приняла более 1 млн мигрантов. DW называет главные факты о беженцах и рассказывает о трудностях, с которыми они столкнулись в новой для них стране.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
ФРГ - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году в Германию прибыло рекордное число мигрантов. Официально было зарегистрировано около 1,2 млн соискателей убежища в ФРГ. DW отвечает на основыне вопросы по теме беженцев: кто эти люди, откуда они приехали, где размещены и с чем сталкиваются на немецкой земле.
Фото: picture-alliance/dpa/F. Rumpenhorst
Бюрократические сложности
Как известно, в 2015 году в Германии было зарегистрировано порядка 1,2 млн человек, прибывших в страну в поисках убежища. Однако, по состоянию на конец года, заявления на получение статуса беженца успели подать лишь порядка 442 тысяч человек. Из-за большого наплыва желающих и нехватки персонала между первичной регистрацией и подачей заявления могут проходить недели или даже месяцы.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Pförtner
Возраст, пол
По официальным данным Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), из тех, кто успел подать заявление на получение статуса беженца, более двух третей - мужчины. Кроме того, более 70 процентов соискателей моложе 30 лет.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
Не только сирийцы
Среди лиц, подавших в 2015 году заявление на получение статуса беженца в Германии, около 36% (почти 159 тысяч человек) являются обладателями сирийского паспорта. 12,2% соискателей - албанцы, 7,6% - косовары. Правда, если заявления сирийцев были одобрены в 96% случаев, то лишь 0,2% албанцев и 0,4% выходцев из Косово сумели получить убежище в ФРГ.
Фото: Reuters/M. Rehle
Всем федеральным землям - по беженцу
В ФРГ действует система распределения соискателей статуса беженца по 16 федеральным землям, основанная на численности населения и доходах от налогов. Больше всего беженцев в 2015 году разместили в Северном Рейне-Вестфалии (Кельн находится именно здесь) - 21,2%. Следом идет Бавария с показателем 15,3%. Каждый 20-й потенциальный беженец попадает в Берлин. А самая маленькая квота у Бремена - 0,9%.
"Зарплата" беженца
Немецкое государство выделяет на содержание одного беженца 359 евро в месяц. Из них 143 евро выдаются на руки, а оставшиеся средства соискатели убежища в ФРГ получают в форме пищи, одежды, медобслуживания и т.п. Кроме того, на каждого беженца выделяется 6 квадратных метров жилья.
Фото: picture alliance/blickwinkel/McPHOTO
Новые законы
Наплыв беженцев в 2015 году обнажил несовершенство законодательства ФРГ в этой сфере. В BAMF занимаются ускорением процедуры рассмотрения заявлений от беженцев из сравнительно безопасных регионов, в бундестаге обсуждают ужесточение закона о высылке тех, кому отказано в убежище. А в январе была одобрена система удостоверений, которая должна упорядочить пребывание беженцев на территории ФРГ.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Нападения на приюты для беженцев
В 2015 году число правонарушений, связанных с приютами для беженцев, выросло почти в 5 раз по сравнению с предыдущим годом. Федеральное ведомство по уголовным делам (BKA) насчитало 924 атаки на приюты, 825 из них на счету праворадикалов. В 163 случаях сообщается о применении насилия. Кроме того, немецкие правоохранительные органы насчитали 76 поджогов и 11 попыток поджога.
Фото: picture-alliance/dpa/A. Heimken
В самих приютах тоже небезопасно
Отмечают в BKA также рост преступности в общежитиях для беженцев. Половина совершаемых там преступлений носят насильственный характер. Увеличению числа правонарушений способствует тот факт, что большое количество молодых мигрантов на протяжении многих недель и даже месяцев вынуждено жить в большой тесноте, при этом между беженцами из разных стран - огромные различия, объяснил глава BKA.
Фото: picture-alliance/dpa/D. Bockwoldt
Права женщин и посещение бассейна
В городе Борнхайм вблизи Кельна в середине января запретили мужчинам-беженцам посещать городской бассейн из-за жалоб на сексуальные домогательства с их стороны от посетительниц и сотрудниц. Правда, через несколько дней запрет сняли, проведя "конструктивные беседы о правах женщин". Иные представления о женщинах, похоже, становятся одной из главных проблем интеграции беженцев в немецкое общество.