Время для громкого заявления, похоже, было выбрано неслучайно: в понедельник, 25 августа, на следующий день после Дня независимости Украины, президент Польши Кароль Навроцкий объявил, что наложил вето на закон о продлении социальных льгот украинским беженцам в стране. Закон должен был обеспечить им разнообразную поддержку - в том числе, детские пособия и финансовую помощь - до марта 2026 года. Действующие правила истекают в конце сентября.

"(Детское пособие. - Ред.) "800+" должно предоставляться только тем украинцам, которые работают в Польше", - заявил Навроцкий на пресс-конференции в Варшаве. Польский лидер имел в виду госпрограмму "Rodzina 800+", по которой семьи иностранцев могут получать 800 злотых (188 евро) в месяц на каждого ребенка. По словам Навроцкого, в системе здравоохранения украинцы и так находятся в привилегированном положении, так как получают лечение независимо от того, работают ли они и делают ли взносы в систему медстрахования. "В собственной стране к гражданам Польши применяются более строгие правила, чем к нашим гостям из Украины. Я с этим не согласен", - подчеркнул президент, повторив лозунг из своей недавней избирательной кампании: "Польша прежде всего, поляки прежде всего".

С начала полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года около миллиона украинцев нашли убежище в соседней Польше, большинство из них - женщины и дети. Вето президента поставило действующее в стране правительство Дональда Туска в трудное положение: кабинет министров теперь должен найти альтернативные варианты поддержки украинских беженцев.

Навроцкий: Настроения в Польше изменились

Мотивируя свое решение, Навроцкий заявил, что финансовая и общественная ситуация в Польше за последние три с половиной года кардинально изменилась - а это делает необходимым внесение корректив и в политику. Президент анонсировал собственный законопроект, в котором будут заново урегулированы социальные выплаты и медицинское обслуживание. Также планируется ужесточение условий получения польского гражданства и наказаний за нелегальное пересечение границы. При этом польский президент заверил, что поддержка Украины в конфликте с Россией остается "стратегической и геополитической целью" Польши.

"Навроцкий показал свое антиукраинское лицо", - прокомментировало одно из известных польских изданий Gazeta Wyborcza во вторник, 26 августа. По словам обозревателя Романа Имельского, президент хочет таким образом продемонстрировать близость к антиукраинским националистам.

Напоминание о Волынской трагедии

Доктор исторических наук Навроцкий также предложил приравнять символику Организации украинских националистов (ОУН) Степана Бандеры и ее военного крыла - Украинской повстанческой армии (УПА) - к символике нацистов и коммунистов, а также запретить ее демонстрацию в Польше.

В 1943 году УПА развернула на Волыни - территории, которая до Второй мировой войны принадлежала Польше, а после нападения нацистской Германии на СССР в 1941 году была оккупирована немцами, - борьбу против местного польского населения с целью этнической чистки. Число поляков, погибших от рук УПА, оценивается примерно в 100 тысяч человек. В Украине Бандера признан национальным героем, который выступал за независимость страны и сопротивлялся ее советизации, тогда как в Польше он считается ответственным за Волынскую трагедию. Ответные действия польской стороны привели тогда к гибели 15-25 тысяч украинцев.

Украина без интернета от Starlink - из-за Навроцкого?

Вице-премьер и министр цифровизации Польши Кшиштоф Гавковский предупредил, что президентское вето также может поставить под угрозу финансирование спутникового интернета для Украины. Польша ежегодно оплачивает поставку Украине услуг связи Starlink американского предпринимателя Илона Маска на сумму 43 млн евро. Продление закона в Польше обеспечило бы продолжение этого финансирования. Своим решением президент создает ситуацию, при которой на Украине "де-факто отключат интернет" - в школах, больницах и даже в налоговых инспекциях. "Я не могу представить лучшего подарка для армии Путина, чем отключение интернета в Украине", - заявил Гавковский в сети X.

В канцелярии президента Польши, впрочем, эту информацию опровергли. Вето Навроцкого не отключает Starlink для Украины, подчеркнули там, обвинив Гавковского в распространении манипуляций и дезинформации в Сети.

Украинцы способствуют экономическому росту в Польше

"Кароль Навроцкий разрушил всю систему (помощи украинским беженцам. - Ред.). Это может иметь катастрофические последствия для рынка труда, для тысяч польских компаний, а также для отношений с нашими соседями. Мы можем потерять сотни тысяч работников", - прокомментировал обозреватель Богуслав Хработа в польской газете Rzeczpospolita.

Согласно отчету государственного банка BGK, детские пособия для украинских семей обходятся в 2,8 млрд злотых (около 600 млн евро), тогда как уплаченные украинцами налоги и социальные взносы составляют 15,1 млрд злотых (около 3,5 млрд евро). Благодаря украинцам ВВП Польши ежегодно увеличивается дополнительно на 0,5-2,4%.

Несмотря на экономическую выгоду, отношение к украинским беженцам в Польше спустя три с половиной года после нападения России на Украину действительно изменилось. Согласно исследованию Центра Мерошевского в конце 2024 года, 51% опрошенных считали выплачиваемую украинцам социальную помощь чрезмерной, лишь 5% - недостаточной. Группа исследователей Варшавского университета в феврале 2025 года сообщила, что 96% респондентов выступают за сокращение финансовой помощи беженцам.

Кароль Навроцкий вступил в должность президента Польши 6 августа. Наблюдатели считают, что он взял курс на превращение президентской канцелярии, где ключевые позиции занимают политики оппозиционной правоконсервативной партии "Право и справедливость" (ПиС), в альтернативный центр власти в стране. Его цель - максимально ослабить правительство Туска, чтобы обеспечить ПиС возвращение к власти, вероятно вместе с ультраправой партией "Конфедерация", в 2027 году.

Встреча европейцев с Трампом - без Польши

Острый конфликт между правительством и президентом Польши затронул уже и внешнюю политику, где у главы польского государства есть законодательно закрепленная роль. Перед встречей европейских лидеров, представителей ЕС и президента Украины Владимира Зеленского с президентом США Дональдом Трампом 18 августа сотрудники Навроцкого пытались убедить американскую сторону пригласить от Польши на саммит в Белом доме именно президента, а не премьера Туска. В итоге на встрече вообще не было польского представителя.

Этот пробел Навроцкий теперь намерен восполнить визитом в Вашингтон 3 сентября. Как подчеркивает президент, первую зарубежную поездку он совершит к своему большому кумиру - Дональду Трампу.