Очередной - второй по счету - конкурс по продаже ОАО "Одесский припортовый завод" (ОПЗ) Фонд госимущества Украины (ФГИУ) признал несостоявшимся. Вечером в понедельник, 18 июля, закончился срок подачи заявок на участие в конкурсе, однако ни одного предложения так и не поступило. "С момента публикации объявления о продаже завода им интересовались потенциальные инвесторы, которые подписали соответствующие договоры о конфиденциальности. Но после знакомства с пакетом документов и изучения ситуации на Украине и вокруг завода все они заявили, что не готовы участвовать в конкурсе", - говорится в сообщении, распространенном ФГИУ.

С оглядкой на прошлое

Расположенное в городе Южный Одесской области предприятие - второе в стране по объемам производства аммиака и карбамида и третье по выпуску азотных удобрений. Завод имеет действующий амиакопровод, занимается перегрузкой химпродукции, отправляемой из стран СНГ на экспорт, а также управляет крупнейшими в бывшем СССР припортовыми мощностями по перегрузке аммиака и карбамида.

Первая попытка продать ОПЗ предпринималась еще в 2009 году. Тогда приватизационный конкурс выиграла компания "Нортима", подконтрольная финансово-промышленной группе "Приват" Игоря Коломойского и предложившая самую высокую цену - 5 млрд гривен. Однако позже результаты аукциона были признаны недействительными. Завод так и остался в госсобственности, а "Нортима" до сих пор пытается через суд отстоять свое право на Одесский припортовый завод.

Очевидно, последнее и стало одной из причин, отпугнувших потенциальных инвесторов уже в 2016 году. Это признают и ФГИУ, отмечая, что помимо суда с "Нортимой" вопросы и сомнения у инвесторов вызвали ограничения на репатриацию дивидендов, отсутствие налоговых льгот и преференций, высокая цена на фоне долговых проблем ОПЗ и общих политических и экономических рисков в стране. "Все риски, которые существуют вокруг завода и на Украине в целом, имеют свою цену", - констатирует глава ФГИУ Игорь Билоус. По его словам, полученные от инвесторов замечания и предложения будут переданы правительству.

Дьявол прячется в деталях

На конкурс ФГИУ выставлял 99 процентов акций ОАО "Одесский припортовый завод" по стартовой цене свыше 13 миллиардов гривен (около 527 млн долларов в пересчете). От инвестора требовали сохранения основного профиля деятельности ОПЗ, программу переоснащения производства и внедрения новых технологий, роста зарплаты сотрудникам в течение пяти лет на уровне не ниже инфляции и недопущения без согласования с профсоюзом сокращения числа работающих.

Также инвестор должен был погасить долги предприятия, которые на момент оценки его активов составляли 193 млн долларов. "И украинские, и международные эксперты предупреждали правительство о завышенной цене ОПЗ и рисках провала конкурса. Но проводить повторную оценку активов завода власти отказались, поскольку это дорого и долго", - объясняет старший экономист Центра социально-экономических исследований CASE Украина Владимир Дубровский.

По его словам, на решение инвесторов мог повлиять и коррупционный скандал вокруг руководства ОПЗ. В настоящее время Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) подозревает топ-менеджеров завода в организации коррупционной схемы и растрате средств в особо крупных размерах при закупке газа. Кроме того, компания Ostchem Holding Limited Дмитрия Фирташа сейчас пытается через суд взыскать с ОПЗ долг, образовавшийся в сентябре-декабре 2013 года, когда Ostchem был единственным поставщиком газа для завода и эксклюзивным продавцом выпускаемых им аммиака и карбамида.

Также в данный момент Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) рассматривает дело о злоупотреблении Одесским припортовым заводом монопольным положением на рынке перевалки аммиака, и если такой факт будет установлен, то огромные штрафы будет вынужден платить уже новый владелец ОПЗ, добавляет исполнительный директор инвестиционной компании "Конкорд-Капитал" Андрей Герус.

"Цена, действительно, была на грани, но инвесторы ее видели и все равно интересовались заводом и делали предпродажный анализ. Но, углубившись в детали, узнали о вещах, которые имеют большое значение для бизнеса: долги, суды, АМКУ, экологические требования. Все это добавляется к цене, и когда инвестор сделает подсчет, у него пропадает желание покупать завод", - признал Герус.

Третья попытка

Одесский припортовый завод - первый большой объект, подготовленный к приватизации украинскими властями после победы Майдана. Наблюдатели указывают, что продажа ОПЗ должна была быть проведена идеально, чтобы продемонстрировать инвесторам серьезность намерений Киева, нуждающегося в деньгах, создать привлекательные условия для иностранного капитала.

Условия конкурса, утверждают специалисты, были прозрачными, обязательства инвестора - детально прописанными, но конкурс все равно провалился. Тем не менее ФГИУ готов вновь выставить завод на продажу. Игорь Белоус надеется, что соответствующее решение будет принято в ближайшее время. "Если мы не можем решить какие-то из проблем или рисков, их нужно учитывать и отражать в условиях и договоре купли-продажи. Считаю, что перед повторным выставлением ОПЗ на конкурс именно это нужно сделать вместе с рабочей группой по вопросам приватизации", - подчеркнул председатель ФГИУ.

Вывод о том, действительно ли украинские власти хотят честной продажи завода, или речь идет о передаче госсобственности по заниженной стоимости местным олигархам, можно будет сделать после того, как станет известна новая цена завода. Исходя из нее, легко будет понять - это показательно фейковая приватизация для доноров Украины или реальное желание привлечь иностранный капитал, заключил Андрей Герус.

Смотрите также: