Во вторник, 5 мая, в отставку было отправлено проевропейское правительство Румынии во главе с премьером Илие Боложаном. Кабинету, продержавшемуся у власти всего десять месяцев, вынесли вотум недоверия депутаты парламента. Наблюдатели отмечают, что это не просто очередной правительственный кризис, которые происходят в стране регулярно. Последний раз премьер-министр занимал свой пост полный срок с 2004 по 2008 год, а после 2012-го сменилось 11 избранных глав правительства, а также 7 временно занимавших эту должность.

В данном случае впервые в посткоммунистической истории Румынии Социал-демократическая партия (PSD) из проевропейского лагеря вместе с крайне правым Альянсом за объединение румын (AUR) инициировала голосование о вотуме недоверия правительству и фактически они совместно поддержали его отставку.

Правительственный кризис в Румынии длился несколько месяцев

Аналитики называют случившееся беспрецедентным, поскольку совместное голосование PSD и AUR фактически нарушило солидарный запрет на сотрудничество с крайне правыми, который все прочие представленные в парламенте партии открыто поддержали в прошлом году. Звучат опасения, что теперь открывается путь к возможному приходу к власти крайне правых в случае проведения досрочных выборов.

Между тем падению правительства Илие Боложана предшествовал многомесячный конфликт. Он достиг кульминации две недели назад, когда социал-демократы отозвали своих министров и начали сбор подписей парламентариев для вынесения вотума недоверия.

Боложан занял пост премьера в июне 2025 года - с амбициозными планами реформ и в условиях серьезного политического кризиса. В состав его коалиционного кабинета вошли четыре проевропейские партии: социал-демократы, правоцентристская Национал-либеральная партия (PNL), либеральный Союз спасения Румынии (USR) и Демократический союз венгров Румынии (UDMR).

В каких условиях было создано правительство

Тогда Румыния только что пережила две сложные президентские кампании. Первые выборы состоялись в ноябре 2024 года, но их итоги аннулировали из-за иностранного вмешательства. Вторые - в мае 2025-го, на которых победу с небольшим отрывом одержал мэр Бухареста Никушор Дан, обойдя во втором туре лидера AUR Георге Симиона, лидировавшего после первого тура и набравшего в итоге 46%. Перед этим три крайне правые партии, включая AUR, на парламентских выборах в конце 2024 года получили в общей сложности около 30% голосов.

После своего избрания Дан, бывший общественный активист, обещал сохранить солидарный отказ от сотрудничества с ультраправыми и выступал за формирование сильного проевропейского правительства. Правящая коалиция была создана с условием, что первоначально пост премьера займет представитель национал-либералов, а через два года - социал-демократов.

Повышение налогов и административная реформа

Коалиция пришла к власти в условиях тяжелого экономического кризиса в стране - с дефицитом госбюджета, превышающим 10%, снижением темпов роста, раздутым административным аппаратом и застопорившимися реформами во многих областях. Среди первых мер нового правительства были повышения разных налогов, включая НДС. Это вызвало широкое недовольство населения. Однако, согласно опросам, и по сей день многие румыны считают проводившиеся реформы необходимыми.

В то же время кабинет министров во главе с Боложаном провел одну из крупнейших реформ в посткоммунистической истории Румынии, затронувшую административный аппарат, госпредприятия и пенсионную систему. Она привела к сокращению десятков тысяч должностей в правительстве и органах местного самоуправления, упрощению структуры госучреждений и упразднению избыточных и дорогостоящих постов в госкомпаниях.

Самой спорной реформой, которая привела к кризису внутри коалиции прошлой осенью, стала отмена системы специальных пенсий для сотрудников судебных органов. Они могли выходить на пенсию, не достигнув еще и 50 лет и получать в среднем 5000 евро в месяц, а в некоторых случаях - до 15 000. При том, что средняя пенсия в Румынии составляет 500-600 евро. Правительство Боложана постепенно отменило эти спецпенсии и повысило пенсионный возраст для данной категории лиц. Пока неясно, останутся ли в силе эти изменения.

PSD - социал-демократы лишь номинально?

Хотя первоначальные успехи реформ - включая сокращение бюджетного дефицита - уже были очевидны, социал-демократы все активнее выступали против курса премьера Боложана. Аналитики отмечают, что, вопреки своему названию, Социал-демократическая партия, когда-то созданная в основном бывшими членами второго эшелона руководства Румынской компартии (РКП), сегодня занимает правопопулистские и правонационалистические позиции и даже имеет в своих рядах небольшое крайне правое крыло.

Хотя социал-демократы не несут исключительную ответственность за экономический кризис и застой в проведении реформ в стране, их вина в этом, указывают обозреватели, весьма значительна. На этом фоне лишившийся поста премьера Илие Боложан 5 мая назвал вотум недоверия "лживым, циничным и надуманным" и обвинил PSD в том, что она с самого начала играла в правительстве "роль оппозиции".

Что будет дальше в Румынии: новые выборы или новая коалиция?

Неожиданное сотрудничество румынских социал-демократов и крайне правых вызвало обеспокоенность и критику по всей Европе, особенно в рядах "Прогрессивного альянса социалистов и демократов (S&D)" - второй по численности фракции Европарламента, в которую входит и PSD. Аналитики дают различные прогнозы, как дальше будут развиваться события в Румынии.

Формально президент в любой момент может выдвинуть нового кандидата на пост премьер-министра и поручить ему сформировать правительство. Затем кабинету нужно будет заручиться доверием парламента. Если этого не случится, процесс начинается заново. После нескольких неудачных попыток президент может распустить парламент, но не обязан это делать.

В Национально-либеральной партии есть фракция, выступающая за формирование нового правительства с социал-демократами. Союз спасения Румынии и Демократический союз венгров Румынии против новой коалиции с PSD. Крайне правая AUR неоднократно исключала коалицию с ней, рассматривая социал-демократов как "правящую партию". AUR, считают наблюдатели, заинтересована в скорейшем проведении новых выборов, поскольку теперь рассчитывает получить еще больше голосов, чем в 2024 году.

Однако президент Никушор Дан, выступая вечером 5 мая, исключил вариант досрочных выборов. Он охарактеризовал вотум недоверия как "демократическое решение" и призвал сограждан к спокойствию. По словам Дана, в стране существует прозападный, проевропейский консенсус. После завершения всех консультаций и конституционных процедур, заверил президент, у нас снова будет прозападное правительство.