Верховная Рада Украины рассмотрит законопроект о переименовании "копеек" в "шаги", подготовленный председателем парламента Русланом Стефанчуком и его заместителями. Такая инициатива звучала от руководства Национального банка Украины (НБУ) еще в 2024 году. Переименование представляется как символический акт десоветизации и деколонизации. В то же время звучит и критика в отношении таких изменений.

Законопроектом, внесенным 1 октября, предлагаются изменения в законы "О Национальном банке Украины", "О пенсионном обеспечении" и "О рынках капитала". Гривна, как и раньше, будет равна 100 единицам разменной монеты, но "копейка" уйдет в историю, уступив место "шагу" - "исконно украинскому названию", отмечается в документе.

Национальная валюта - это не только деньги, но и важный символ государственности и идентичности, отмечается в пояснительной записке. Авторы законопроекта отмечают, что и через 34 года после провозглашения независимости Украина до сих пор делит с Россией, Беларусью и Приднестровьем название мелкой монеты - "копейка". Они видят в этом наследие советской эпохи. "Игнорировать этот факт - значит сохранять связь между Украиной и враждебными нарративами", - отмечают авторы документа.

Восстановление исторической справедливости

Название "шаг" использовалось еще во времена Гетманщины и Украинской революции 1917-1921 годов. Она происходит от староукраинского "сяг" (шаг) или "шеляг" - мелкой монеты и является "удельной лексической украинской единицей", говорится в обосновании. В подтверждение этого авторы законопроекта ссылаются на упоминание "шагов" в произведениях украинских классиков - Тараса Шевченко, Леси Украинки, Ивана Котляревского, Панаса Мирного, Ивана Нечуя-Левицкого.

Свою аргументацию авторы также подкрепляют фактами из истории - в марте 1918 года Украинская Центральная Рада приняла закон о гривне, планируя чеканить монеты в "шагах" - номиналом от 1 до 50. Однако, за неимением ресурсов тогда удалось реализовать только печать разменных марок стоимостью 10, 20, 30, и 50. Изготовляли их из грубой бумаги. Такие бумажные шаги циркулировали до 1919 года, пока советские власти не вернули "копейку".

Подобные попытки возвращения к традициям были предприняты и в 1990-х. Весной 1992 года в Луганский станкостроительный завод (ныне - Харьковский монетный двор) поступили эскизы монет в 1, 5, 10 и 25 шагов, была отчеканена пробная партия. "Однако тогдашнее пророссийское лобби настояло на названии "копейка", привязав украинское денежное обращение к постсоветскому и российскому", - отмечается в пояснительной записке.

Историки - за восстановление традиции "шагов"

В поддержку возвращения к шагам выступили украинские историки. Позитивно отозвались об инициативе Института истории Украины НАН, Институт языкознания им. А. Потебни и Украинский институт национальной памяти (УИНП). "Инициатива НБУ об изменении названия разменной монеты "копейка" на исторически обоснованное "шаг" заслуживает поддержки и будет способствовать возрождению национальных традиций в номинации денег, преодолению негативного колониального наследия, в целом процессам деколонизации украинского общества", - отмечали эксперты.

Сколько это обойдется государству?

Как утверждают авторы законопроекта, экономически переход будет плавным: в 2025 году изготовят 20 миллионов штук монет номиналом 50 шагов. Они будут использоваться наряду с 50 копейками, которых по состоянию на сентябрь этого года в обращении 1,4 миллиарда штук. Их стоимостное соотношение составит 1:1.

По оценкам Нацбанка, реформа не потребует дополнительных расходов из бюджета. Как утверждается, на изготовление монет номиналом в 50 шагов пойдут плановые операционные затраты на изготовление разменных монет, а замены оборудования, изменений металла или габаритов не предусмотрены.

Кроме того, расходы организационно-технического характера со стороны других государственных органов и бизнеса, связанные, например, с перепрограммированием технических комплексов, не будут влиять на перечисление части прибыли НБУ в госбюджет и не будут нуждаться в дополнительных расходах, уверяют авторы законопроекта в пояснительной записке.

За что критикуют инициативу?

В то же время в сети раздается и критика инициативы. Некоторые пользователи ставят под вопрос целесообразность таких изменений в военное время, считают это пустой тратой времени и опасаются лишних расходов из бюджета.

С такими аргументами не согласен народный депутат от фракции "Слуга народа" Роман Грищук. Он считает, что подобные опасения являются следствием недостаточной осведомленности о деталях инициативы. "Можно немного разобраться, почитать, понять, что затрат на это не нужно, копейки из обращения никто не будет изымать, а наименование разменной монеты не менее важно, чем названия улиц или городов", - написал он в Facebook.

В то же время экономист, экс-член Совета НБУ Виталий Шапран предостерегает, что дополнительных расходов не избежать. В частности, в комментарии для DW он указывает на потребности изменения настроек программного обеспечения в государственных банках и компаниях, новые учебно-полиграфические материалы с признаками защиты монет, разъяснительные меры для населения. "На прибыль НБУ эта мера может прямо и не повлияет, но определенную финансовую нагрузку и неудобства для государственного и частного секторов принесет", - говорит Шапран.

Инфляция "съедает" монеты

Кроме того, экономист считает, что инфляция ставит под вопрос целесообразность выпуска новых монет. В частности, по его словам, пока шла дискуссия относительно названия "шаги", "инфляция уже "съела" монету в 10 копеек". "Через некоторое время отпадет необходимость и в монете в 50 копеек", - говорит он.

Шапран также предупреждает о возможной неразберихе в связи с одновременным оборотом 50 копеек и шагов - как, по его словам, произошло с одной гривной белого металла и одной гривной желтого металла. "Часть граждан отказываются брать на сдачу монету в одну гривну из желтого металла, поскольку считают, что ее обращение завершено. А вот монеты одна и две гривны нового образца из белого металла настолько похожи друг на друга, что их часто путают, и это вызывает сильные неудобства в наличном обращении", - констатирует он.

В настоящее время законопроект о внедрении "шагов" находится на рассмотрении профильного комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики. В случае его поддержки парламентом возвращение к "шагам" будет знаменовать завершение денежной реформы 1996 года, считают инициаторы документов.