ФСБ, преемнице советского КГБ, позволено взять на себя роль новой элиты. Она несет личную ответственность за свои действия. На нее практически не распространяется общественный и парламентский контроль. Данные о бюджете ФСБ не разглашаются, общая численность сотрудников держится в тайне. По осторожным оценкам, в службе занято более 200 тысяч человек.

За десять лет Путин, сам ветеран КГБ и ФСБ, прибрал к своим рукам власть в Кремле - сначала как президент, теперь как премьер-министр. Он сделал ФСБ самой значимой службой безопасности России. Он также гарантировал ФСБ право проводить операции за границей, собирать данные о секретных службах и осуществлять спецмиссии.

Если советское полицейское государство пыталось держать под контролем каждого отдельного гражданина, то новая система работает куда более изощренно и избирательно. Под ее наблюдением - те, кто имеет политические амбиции или занимает однозначно критичную позицию по отношению к правительству.

Когда Путин пришел к власти, он предоставил сотрудникам служб безопасности, в том числе бывшим, возможность оказаться на вершине власти, где они пользуются не только льготами, но и реальным влиянием. Возможно, Путин лелеял надежду, что таким образом сотрудники высшего звена объединятся в силу, которая будет обеспечивать стабильность и порядок.

Новые офицеры российских служб безопасности стали не просто государственными служащими. Они обладают силой и властью. Они могут влиять на принятие решений при распределении вакансий, чтобы протащить на те или иные посты своих старых друзей и родственников. С занятием новых властных позиций большинство оказавшихся наверху сотрудников секретных служб начинают бороться друг с другом за лучший кусок пирога. Они оказались не в состоянии создать новую элиту, которая могла бы руководить страной. Их мотивы - куда более личностные.

Скептическая и ксенофобская позиция ФСБ повлияла на отношение России к Западу. Страхи и подозрительность усилились, когда с 2000 по 2005 годы в Сербии, Грузии, Киргизии и на Украине произошли "цветные" революции, свергнувшие авторитарные режимы. ФСБ предположила, что подстрекателем этих переворотов был Запад, и посчитала, что следующими жертвами станут Россия и ее союзники. ФСБ пыталась оправдать свою роль защитницы государства и обрушивалась с упреками на иностранные секретные службы за то, что они якобы укрепляют позиции неправительственных организаций.

Если Медведев всерьез думает о модернизации и действительно намерен положить конец тому, что он называет "легальным нигилизмом", ему нужны защитники государства, которые готовы добиваться этой цели, а вовсе не застрявшие в прошлом офицеры секретных служб.

Подготовила Наталия Королева
Редактор: Геннадий Темненков