Если ЕС использует замороженные резервы российского Центробанка для помощи Украине, как предполагает план Европейской комиссии, то Кремль национализирует и тут же продаст иностранные активы, замороженные в России. Об этом сообщили источники Bloomberg и еще ряда СМИ, близкие к российскому правительству. 

Именно с этой целью Владимир Путин, по данным Bloomberg, подписал 30 сентября указ "О некоторых особенностях реализации имущества, находящегося в федеральной собственности". Он предусматривает ускоренную процедуру реализации. На оценку изъятых активов отводится не более десяти дней. Реализовывать их будет поручено государственному банку ПСБ, который обслуживает российский ВПК. В указе прямо говорится, что меры принимаются в ответ на "недружественные действия США и иных иностранных государств". 

Принятию этого указа предшествовали заявления высокопоставленных чиновников. "В случае изъятия последует ответ", - пообещал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. План ЕС он назвал "воровством". Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев пообещал преследовать участников изъятия российской собственности "до скончания века". 

Так российские политики отреагировали на прогресс в обсуждении плана предоставить Украине так называемый "репарационный кредит" в размере до 140 млрд евро, обеспеченный российскими активами, замороженными в бельгийском депозитарии Euroclear. В конце сентября его поддержал федеральный канцлер Германии Фридрих Мерц (Friedrich Merz).  

Сколько западных компаний продолжают работать в России 

Надежных оценок стоимости европейских активов, которым угрожает конфискация, нет. Есть лишь косвенные данные. 

Согласно исследованию, которое в начале 2025 года представили Киевская школа экономики и организации B4Ukraine и Squeezing Putin, в 2023 году активную деятельность в России вели 827 западноевропейских компаний. Их общая выручка в 2023 году составила 81,4 млрд долларов, годом ранее - 111,4 млрд. Налоговые отчисления в оба этих года составляли по 3 млрд долларов. 

Аналогичных исследований по 2024 году пока нет, но существуют регулярно обновляемые списки остающихся в России компаний. Один (Leave Russia) ведет та же Киевская школа экономики, другой - группа экономистов под руководством профессора Йельской школы менеджмента Джеффри Зонненфельда. Они свидетельствуют, что сотни компаний из Западной Европы и США продолжают активную деятельность в России.

В частности, по данным Leave Russia, до начала полномасштабного российского вторжения в Украину в России работали 459 немецких компаний. 251 из них, по данным составителей списка, продолжают деятельность (к примеру, Metro, Globus, Ritter Sport), 134 находятся в процессе прекращения деятельности, и только 74 российский рынок уже покинули.  

Анализ этих списков показывает, что после 2023 года процесс исхода западного бизнеса практически остановился - в основном из-за того, что власти начали активно ему препятствовать. 

Зарубежные компании обязаны согласовывать продажу активов с правительственной комиссией по контролю за иностранными инвестициями. Сумма сделки должна быть как минимум на 50% ниже последней оценки стоимости бизнеса. Позднее добавилось еще одно требование - 10% суммы сделки перечислить в бюджет. Но даже если владельцы готовы продать бизнес на таких условиях, правительственная комиссия может заблокировать сделку. 

Есть еще одно условие - у профильного ведомства не должно быть возражений. На днях стало известно, что такие возражения сорвали очередную попытку продажи российского бизнеса финансовой группы Raiffeisen Bank International. По данным Reuters, Москва заинтересована в сохранении Райффайзенбанка, потому что он продолжает связывать Россию с европейской финансовой системой. 

Какую еще европейскую собственность Россия может конфисковать 

Помимо европейских компаний, продолжающих работать в России, притязания Кремля могут распространиться и на финансовые активы иностранцев, замороженные в стране. По данным The New York Times, речь может идти о так называемых счетах типа C, на которых Россия заморозила денежные средства и ценные бумаги иностранных инвесторов. Эта мера была введена в ответ на заморозку на Западе резервов российского Центробанка. 

Россия может скопировать европейскую стратегию - не конфисковывать активы, а, например, использовать их как обеспечение для выпуска долговых бумаг, продажа которых позволила бы профинансировать увеличивающийся дефицит государственного бюджета. Такое предположение в разговоре с The New York Times сделал приглашенный старший научный сотрудник Центра европейского политического анализа (CEPA) Александр Коляндр. 

Объем средств, размещенных, на счетах типа C, точно не известен. Весной 2023 года Центробанк сообщал, что на них было размещено порядка 500 млрд рублей. Позднее глава департамента инвестиционных финансовых посредников Центробанка Ольга Шишлянникова заявила, что общий объем замороженных финансовых активов, включая ценные бумаги, "значительно" превышает средства российских частных инвесторов, заблокированные в Европе. 

В общей сложности на счетах типа C может быть заморожено несколько десятков миллиардов долларов, считает Александр Коляндр. 

Судьба замороженных российских активов в ЕС еще не решена 

На неофициальном заседании Европейского совета, прошедшем в Копенгагене 1 октября, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен впервые представила основные элементы своего предложения передать Украине замороженные российские активы. По словам чиновника Евросоюза, отзывы стран ЕС были конструктивными, хотя Бельгия высказала ряд юридических и технических замечаний. "Тем не менее достигнута договоренность о продолжении работы над этим вопросом", - сообщил чиновник после завершения саммита.

"Конечно, нам предстоит еще многое доработать в этом предложении, но я была рада видеть интерес лидеров к этой концепции, - сказала на итоговой пресс-конференции сама фон дер Ляйен. - Теперь мы активизируем обсуждение этой темы". Отвечая на вопрос об опасениях Бельгии, в которой на счетах депозитария Euroclear хранятся замороженные активы РФ, глава Еврокомиссии подчеркнула недопустимость того, чтобы эта страна одна несла на своих плечах весь риск, связанный с передачей активов.

Не исключено, что конкретное решение о передаче Украине замороженных российских активов будет вынесено на официальном саммите Евросоюза, который состоится 23-24 октября в Брюсселе.