Опрошенные DW эксперты считают, что заявление Лукашенко о раскрытии властями Беларуси "спящих террористических ячеек", координируемых из-за рубежа, - попытка ответить на санкции ЕС и показать лояльность Кремлю.
Фото: Pavel Orlovsky/BELTA/dpa/picture alliance
Реклама
О проведении "масштабной антитеррористической операции" белорусскими спецслужбами Александр Лукашенко заявил в пятницу, 2 июля. На этот раз, по его словам, угроза Минску исходила от Германии. Правительство ФРГ от официальных заявлений воздержалось. DW спросила у западных экспертов, кому действительно было адресовано послание Лукашенко и что думают об этом на Западе. Они, прежде всего напомнили, что это не первое высказывание Лукашенко подобного толка.
Ханс-Хеннинг Шрёдер
"За последний год Лукашенко не раз обращал на себя внимания за счет бесстыдной лжи. История с аудиозаписью после покушения на Навального, что это якобы организовали немецкие и английские спецслужбы. Или версия о путче и попытке покушения на него, которую Лукашенко распространял. То, что мы слышим сейчас, это продолжение тех историй", - считает Ханс-Хеннинг Шрёдер (Hans-Henning Schröder), в прошлом эксперт по России в берлинском Фонде "Наука и политика" (SWP).
Это привычная тактика Лукашенко - во время эскалации конфликта с Западом или с Россией выдвигать обвинения, когда других аргументов нет, указывает Григорий Нижников, эксперт Финского института международных отношений (FIIA). "У режима нет других вариантов, как ответить на санкции, кроме как обвинить Запад в попытке свержения режима", - заявил он в интервью DW.
''Спящие ячейки, координируемые из Германии''
О проведении "масштабной антитеррористической операции" в Беларуси Александр Лукашенко, напомним, рассказал 2 июля. Тогда он обвинил Германию в причастности к противоправным действиям. "После сегодняшнего окончания мероприятий по линии контрразведки мы уже не какому-то Хайко Маасу (Heiko Maas), министру иностранных дел Германии, предъявим претензии, но к самому канцлеру и кое-кому из руководства Германии", - цитировало Лукашенко агентство БелТА.
Хайко МаасФото: Michael Sohn/AP/picture alliance
Позже стали известны подробности "спецоперации". По словам Лукашенко, в Беларуси "были вскрыты спящие террористические ячейки, так называемые отряды самообороны", координаторами которых он назвал Литву, Польшу, США, Украину и Германию. Лукашенко также упомянул телеграм-канал "Отряды самообороны Беларуси", у которого 2,5 тысячи подписчиков.
"И внимание: владелец чата - гражданин Германии господин Хоффман, ранее гражданин России и Украины. Основной модератор этого действа гражданка Российской Федерации Дудникова (видимо, речь шла о 20-летнем россиянине Егоре Дудникове. - Ред.)", - заявил Лукашенко. Впрочем, кроме гражданства Хоффмана никаких доказательств причастности к произошедшему Германии власти Беларуси не предоставили.
"Отряды гражданской самообороны", как рассказал Лукашенко, были нацелены на насильственную смену власти в Беларуси. Они якобы организовали покушение на сотрудника госканала СТВ Григория Азаренка, пытались подорвать узел связи Военно-морского флота Российской Федерации под Вилейкой, а также планировали взорвать лесозаготовительную технику. "Фамилия исполнительницы, которая сама вызвалась, Матвеева. Перехвачена группой "Альфа", арестована и дает показания. В ближайшее время мы вас ознакомим с ними. Какая цель - поджечь колонну автомобилей ночью, выложить это в интернете и показать: смотрите, мы живы, мы боремся и свергнем этот режим", - поделился Лукашенко.
Реклама
Как с задержанными в ходе "спецоперации" связан немецкий гражданин?
Чуть позже госканалы Беларуси - ОНТ и СТВ - показали сюжеты по мотивам этой истории. В них утверждалось, что немецкий гражданин Хоффман (ник в телеграм - Дис) и Егор Дудников являются администраторами радикальных телеграм-каналов. Дудников, который с 5 мая находится в заключении, в своем обращении из СИЗО писал, что его избили при задержании и вынудили оговорить себя. По словам молодого человека, он только озвучивал видеоролики для телеграм-канала "ОГСБ": "Тексты давал Дис - администратор телеграм-канала. Это делал за вознаграждение".
Кроме того, госканалы продемонстрировали аудиозапись разговоров и видео допроса Натальи Матвеевой (ник - "Октавия"), которая была задержана вместе с сообщником в одном из лесхозов, где они якобы хотели взорвать лесозаготовительную технику. "Дис тему сначала одобрил, а потом ее отмел, сказал, что это неинтересно, что это не будет греметь. Мы созванивались, были долгие споры. Направлял меня Дис очень мало, в основном доверил мне разработку операции", - сообщила Матвеева.
Образ врагов с Запада выгоден силовикам и Москве
Образ врагов с Запада хорошо вписывается в общую картину осажденной крепости, созданную Лукашенко, констатируют эксперты. Угроза дестабилизации в стране на руку и силовикам. "В интересах силовых структур поддерживать ощущение окружения врагами, чтобы сохранить власть и влияние на принятие решений", - полагает политолог Ольга Дрындова из исследовательского центра Восточной Европы в Бремене.
Григорий НижниковФото: Privat
При этом эксперты сходятся во мнении, что главный посыл адресован Москве. За несколько дней до выступления Лукашенко в Беларуси побывал с визитом секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев. "Снова стала активно обсуждаться экономическая интеграция. Мы видим, что происходит интеграция по линии силовых ведомств. Чтобы Минск мог позволить себе возможность маневра в экономической области, ему необходимо дать Москве взамен свою внешнеполитическую лояльность. Его аргумент - мы находимся в одной упряжке, мы должны друг друга защищать, иначе Запад нас свергнет", - подчеркивает Григорий Нижников.
Ольга Дрындова добавляет, что любые негативные действия со стороны Запада против Минска автоматически воспринимаются и как шаги против Москвы: "Россия и Беларусь показываются как совместное целое, которое борется с коллективными врагами с Запада".
Может ли Германия влиять на Беларусь?
Опрошенные DW эксперты заявляют, что в Германии и Европе не воспринимают заявление Лукашенко всерьез. "Он опасен для собственных граждан. Но он, очевидно, в отчаянии, иначе бы не нес такую чушь", - указывает Ханс-Хеннинг Шрёдер.
Ольга ДрындоваФото: DW
Тем не менее аналитики ожидают дальнейшей эскалации между Германией и Беларусью, что в итоге будет только на руку режиму Лукашенко. "Германия раньше делала фокус на сотрудничество, на развитие диалога с госструктурами. Тот же Гете-Институт или DAAD пытались найти общий язык именно с белорусскими властями. Но этот инструмент на текущий момент потерян", - говорит Ольга Дрындова.
"Механизмы влияния есть, но Германия не готова их применять. Разрыв дипотношений никак не улучшит ситуацию. Если произойдет дальнейшая эскалация, это только даст Лукашенко дополнительные очки в Москве", - уверен Григорий Нижников. По его мнению, к более серьезным рычагам влияния, например к дальнейшему ужесточению санкций в отношении Минска, ни Германия, ни Евросоюз, не готовы: "Последний пакет санкций имеет целый ряд оговорок в отношении ключевых предприятий. Минск это понимает и готов вербально атаковать - как Запад, так и Германию".
Смотрите также:
Немецкий бизнес о санкциях против Минска
02:48
This browser does not support the video element.
История отношений Беларуси и Евросоюза
В 2022 году исполняется 30 лет установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Евросоюзом. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Marienko Andrew/AP/picture alliance
30 лет непростой дипломатии
В 2022 году дипломатическим отношениям Республики Беларусь и Евросоюза исполняется 30 лет. 28 из них страну возглавляет Александр Лукашенко, и за это время отношения Минска и Брюсселя проходили различные стадии – от сближения и расширения сотрудничества в различных сферах до резкого отдаления и взаимных санкций. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Viktor Drachev/TASS/picture alliance
Остановка на старте
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Евросоюзом установлены в августе 1992 г. В марте 1995-го в Брюсселе было подписано Cоглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Но после референдума 1996 г., резко расширившего полномочия президента, в следующем 1997-м ЕС приостановил ратификацию соглашения и ввел санкции в отношении высшего белорусского руководства.
Фото: DW/E. Daneiko
Основа разногласий
В основе разногласий Брюсселя и Минска - разная оценка итогов белорусских выборов. С 1996 г. Евросоюз не считает их демократичными. Не был признан законным и референдум 2004 г., давший Александру Лукашенко возможность выдвигаться в президенты без ограничений. Последней каплей стали президентские выборы 2020 г.: страны ЕС не признали победу Лукашенко и прервали с ним дипломатические отношения.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Посольские скандалы
До событий 2020 г. послы ЕС дважды покидали Беларусь. В июне 1998-го их выдворили из резиденций в поселке Дрозды под предлогом ремонта около резиденции Лукашенко. Дипломаты вернулись только в январе 1999-го. В феврале 2012 г. 27 послов ЕС вновь выезжали из Минска на 2 месяца в знак солидарности с представителями Польши и ЕС, которым Минск предложил поехать "в свои столицы для консультаций".
Фото: RIA Novosti
Непризнание Лукашенко и отъезд послов ЕС
После того, как в сентябре 2020 г. Лукашенко провел тайную "инаугурацию", Евросоюз заявил о непризнании его в качестве президента Беларуси. В результате последовавших санкций ЕС МИД РБ отозвал своих послов из Польши и Литвы и предложил послам этих стран покинуть Беларусь. Позже из страны был вынужден уехать также глава представительства ЕС в Беларуси.
Фото: Andrei Stasevich/Pool/AP/picture alliance
Санкции за репрессии
Впервые отношения Минска и Брюсселя серьезно обострились после разгона протестной акции в день выборов президента 19 декабря 2010 г. Либерализация 2007-2008 гг. завершилась арестами соперников Лукашенко и судами над участниками протестов. Большую часть введенных после этого санкций в отношении Беларуси ЕС снял только в феврале 2016 г. в ответ на освобождение политзаключенных.
Фото: dapd
Украинский фактор нормализации
В 2015 г. отношения Минска и Брюсселя достигли наивысшей точки после событий декабря 2010 г. Усилия Беларуси по урегулированию конфликта в Украине способствовали ускоренной нормализации отношений с Западом и, в частности, с ЕС. Освобождение политзаключенных и отсутствие репрессий во время президентских выборов 2015 г. дали Брюсселю формальное основание "заморозить" большинство санкций.
Фото: Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images
Санкции ЕС после выборов 2020 года
После выборов 2020 г. Евросоюз ввел пять пакетов санкций в отношении Минска за фальсификацию результатов голосования и за репрессии в отношении протестующих. С учетом последнего, пятого пакета санкций, принятого в декабре 2021 г., в санкционных списках находятся 183 человека, включая самого Александра Лукашенко, а также 26 предприятий.
Фото: Thomas Ruffer/imageBROKER/picture alliance
Принудительная посадка самолета Ryanair
23 мая 2021 г. самолет ирландской авиакомпании Ryanair, летевший из Афин в Вильнюс через воздушное пространство Беларуси, был вынужден совершить посадку в Минске под предлогом якобы вероятности совершения теракта. В результате был задержан находившийся на борту бывший редактор оппозиционного канала Nexta Роман Протасевич и его спутница, россиянка София Сапега.
Фото: Beata Zawrzel/NurPhoto/picture alliance
Санкции в отношении "Белавиа"
Впоследствии спецслужбы Беларуси обнародовали видео с "признанием" Романа Протасевича, при этом на его лице и руках были заметны следы пыток. В ответ на перехват самолета ЕС призвал европейских авиаперевозчиков избегать перелетов над Беларусью, а самолетам "Белавиа" и других госкомпаний РБ было запрещено летать над ЕС и приземляться в его аэропортах.
Фото: Andreas Arnold/dpa/picture alliance
Мигрантский кризис
Ситуация с мигрантами на границе Польши и Беларуси обострилась в начале ноября 2021 г. Многочисленные группы беженцев, находившихся в Беларуси, в течение нескольких недель пытались прорваться через границу, чтобы попасть на территорию Евросоюза. В Европе назвали организацию незаконной миграции с территории Беларуси "гибридной агрессией" белорусского режима.
Фото: Mindaugas Kulbis/AP/picture alliance
Сотрудничество в "Восточном партнерстве"
Еще в 2009 г. Беларусь вместе с Арменией, Азербайджаном, Грузией, Молдовой и Украиной была приглашена в программу ЕС "Восточное партнерство" (ВП). Но очень скоро выяснилось, что Минск не претендует на интеграцию с Европой, заинтересован исключительно в прагматическом сотрудничестве в экономике и не намерен придерживаться одного из главных приоритетов ВП – демократизации.
Сотрудничество без договора
Беларусь – единственная из 6 стран-участниц ВП, не имеющая соглашения о сотрудничестве c ЕС. Минск надеялся подписать с Брюсселем программу "Приоритеты партнерства", которая стала бы первым шагом к заключению базового соглашения, однако подписание документа все время откладывалось. А т. к. он имел фиксированный временной период (2017-2020 гг.), то за время переговоров был вообще утрачен его смысл.
Фото: DW/E. Daneyko
Выход Беларуси из "Восточного партнерства"
В конце июня 2021 г., в ответ на санкции, последовавшие после принудительной посадки самолета Ryanair, Беларусь заявила о выходе из "Восточного партнерства". Евросоюз до этого уже заморозил сотрудничество на политическом уровне с режимом Александра Лукашенко. Поэтому на саммит ВП 15 декабря 2021 г. приглашение в Минск из Брюсселя даже не посылали.
Фото: DW/I. Sheiko
Экономическое партнерство
В последние годы Евросоюз был для Беларуси вторым по важности торговым партнером после России. На экспорт шли в основном нефтепродукты. По данным МИД РБ, товарооборот с ЕС в 2020 г. составил 12 млрд долларов США, снизившись на 9,2% к 2019 г. Сальдо сложилось отрицательное в размере 1 млрд долларов (аналогичное в 2019 г.). Доля ЕС в общем объеме экспорта Беларуси составила 18,8% (18,5% в 2019 г.).
Помощь от Евросоюза
В 2014-2020 гг. пакет помощи ЕС для Беларуси составил 170 млн евро. Финансировались совместные проекты в сфере охраны окружающей среды, энергетики, обустройства границ. Велись переговоры об упрощении визового режима и реадмиссии, действовала программа для студентов. После выборов 2020 г. ЕС пересмотрел свою помощь Беларуси, полностью отказавшись от сотрудничества с властями на национальном уровне.
Фото: Zoonar/picture alliance
Экономические санкции ЕС
В июне 2021 г. Евросоюз ввел против Беларуси экономические санкции. Под них попали белорусский экспорт калийных удобрений и нефтепродуктов, а также производители табачных изделий. Кроме того, ЕС закрыл Беларуси доступ на финансовые рынки Евросоюза, запретил страховать и перестраховывать белорусские государственные фирмы и учреждения и остановил выплаты Европейского инвестиционного банка.
Фото: Valery Sharifulin/TASS/dpa/picture alliance
Война России против Украины
24 февраля 2022 г. Россия напала на Украину. Несмотря на заверения Лукашенко о том, что белорусские военные не участвуют в войне, ЕС и международное сообщество рассматривают Беларусь как соучастницу военного преступления России против Украины. 27 февраля Евросоюз заявил о новых санкциях против Беларуси, которые затронут импорт нефтепродуктов, табачных изделий, дерева, цемента и стали.